СОВЕТ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 31

О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Любинского муниципального района
Омской области от 31.07.2015 № 48)

Рассмотрев программу комплексного социально-экономического развития Любинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы, руководствуясь Уставом Любинского муниципального района Омской области, Совет Любинского муниципального района решил:
1. Утвердить программу комплексного социально-экономического развития Любинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы согласно приложению к настоящему решению.
2. Считать утратившим силу решение Совета Любинского муниципального района от 28 октября 2010 года № 65 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Любинского муниципального района на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы)".
3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Вестник Любинского муниципального района".

Глава муниципального района
А.К.Ракимжанов





Утверждена
решением
Совета Любинского муниципального
района Омской области
от 4 июля 2014 г. № 31

ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития Любинского
муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Любинского муниципального района
Омской области от 31.07.2015 № 48)

Раздел 1. Паспорт программы комплексного социально-
экономического развития Любинского муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
Ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование Программы
Программа комплексного социально-экономического развития Любинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы
Наименование органа местного самоуправления Омской области, являющегося ответственным исполнителем Программы
Администрация Любинского муниципального района Омской области (далее - Любинский район)
Наименование органов местного самоуправления Омской области, являющихся соисполнителями Программы
Администрация Любинского городского поселения;
Администрация Красноярского городского поселения;
Администрация Алексеевского сельского поселения;
Администрация Большаковского сельского поселения;
Администрация Боголюбовского сельского поселения;
Администрация Веселополянского сельского поселения;
Администрация Замелетеновского сельского поселения;
Администрация Казанского сельского поселения;
Администрация Камышловского сельского поселения;
Администрация Любино-Малоросского сельского поселения;
Администрация Новоархангельского сельского поселения;
Администрация Новокиевского сельского поселения;
Администрация Пролетарского сельского поселения;
Администрация Протопоповского сельского поселения;
Администрация Северо-Любинского сельского поселения;
Администрация Тавричанского сельского поселения;
Администрация Увало-Ядринского сельского поселения;
Администрация Центрально-Любинского сельского поселения;
Администрация Южно-Любинского сельского поселения
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Цель Программы
Формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие Любинского района, посредством роста конкурентоспособности экономики, последовательное повышение качества жизни населения Любинского района, повышение эффективности системы муниципального управления
Задачи Программы
Для повышения конкурентоспособности экономики:
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание условий для организации новых предприятий промышленности;
- содействие развитию агропромышленного комплекса;
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение его вклада в экономический рост;
- развитие придорожного сервиса вдоль федеральной дороги;
- развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, бытовые услуги и т.п.);
- развитие туристического бизнеса.
Для улучшения качества жизни населения:
- создание условий занятости населения Любинского муниципального района и неуклонного роста доходов населения;
- улучшение демографической ситуации и укрепление института семьи;
- развитие социальной инфраструктуры района;
- создание развитой инженерной инфраструктуры в рамках комплексного освоения сельских территорий, повышение комфортности проживания населения на территории района.
Для повышения эффективности системы муниципального управления:
- увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета;
- эффективное использование муниципальной собственности района;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, установление обратной связи с населением
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий Программы составит 2739960,2 тыс. рублей.
В том числе бюджетные средства - 589795,3 тыс. рублей.
Из них местный бюджет:
2014 год - 52144,5 тыс. рублей;
2015 год - 33074,9 тыс. рублей;
2016 год - 28544,5 тыс. рублей;
областной бюджет:
2014 год - 51359,2 тыс. рублей;
2015 год - 76048,2 тыс. рублей;
2016 год - 52363,1 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2014 год - 99600,2 тыс. рублей;
2015 год - 116975,7 тыс. рублей;
2016 год - 79685,0 тыс. рублей;
Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет привлечения внебюджетных источников составит 2150164,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 603251,6 тыс. рублей;
2015 год - 793954,0 тыс. рублей;
2016 год - 752959,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации)
Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, % к предыдущему году
2014 год - 110%;
2015 год - 111%;
2016 год - 112%.
Увеличение числа замещенных рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального района (сальдо показателей количества вновь созданных и ликвидированных рабочих мест), единиц
2014 год - 150 единиц;
2015 год - 160 единиц;
2016 год - 170 единиц.
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
2014 год - 209 единиц;
2015 год - 210 единиц;
2016 год - 211 единиц.
Миграционный прирост (снижение миграционной убыли) населения
2014 год - 80 человек;
2015 год - 90 человек;
2016 год - 100 человек.
Снижение уровня общей безработицы, в % к экономически активному населению
2014 год - 6%;
2015 год - 5,7%;
2016 год - 5,4%.
Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в % к предыдущему году
2014 год - 91,5%;
2015 год - 107%;
2016 год - 107,4%.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, %
2014 год - 99,6%;
2015 год - 99,7%;
2016 год - 99,7%.
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %
2014 год - 96%;
2015 год - 98%;
2016 год - 100%.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
2014 год - 30,8%;
2015 год - 34,2%;
2016 год - 37,4%.
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв.м
2014 год - 10500 кв.м;
2015 год - 10600 кв.м;
2016 год - 10700 кв.м.
Коэффициент вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в хозяйственный оборот, %
2014 год - 80%;
2015 год - 90%;
2016 год - 100%

Раздел 2. Текущее социально-экономическое положение
Любинского муниципального района

2.1. Общая характеристика Любинского района

Любинский муниципальный район образован в 1924 году. Любинский муниципальный район расположен в лесостепной зоне в 35 км северо-западнее г. Омска, граничит с семью районами.
Через р.п. Любинский проходит Западно-Сибирская железная дорога, имеется 5 подъездных путей. Автомобильное сообщение с г. Омском налажено по федеральной автотрассе Р402. Автомобильная дорога соединяет европейскую часть страны с Восточной Сибирью и Дальним Востоком.
Площадь муниципального района составляет - 3,3 тыс. кв.км или 2,3% от территории Омской области.
Основными природными ресурсами района являются месторождения глин формовочных бентонитовых и алевритовых. Бентонитовые глины имеют балансовый запас по промышленным категориям в размере 20392 тыс. тонн. Запасы сырья глины для производства кирпича расположены в 0,5 км от села Новоархангелка. Добыча сырья не производится.
Общая площадь земельных ресурсов составляет 328,1 тыс. га, из них 233,3 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, общая площадь земель лесного фонда - 56,2 тыс. га.
Лесной фонд составляет 17,1% площади района, с общим запасом древесины - 5,2 млн. куб.м. Промышленная заготовка и переработка древесины на территории района не ведется. Лесосырьевые ресурсы практически отсутствуют ввиду неблагоприятного породного состава, неблагоприятного распределения по возрастам.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Любинского района составляет 555,8 км.
В состав района входят 75 населенных пунктов, объединенных в 17 сельских поселений и 2 городских поселения.
Население района на 1 января 2014 года составляет 38414 человек (5 место) <*>, в том числе в р.п. Любинский - 10300 человек. Плотность населения - 11,6 чел./кв.км.
--------------------------------
<*> Здесь и далее - среди районов Омской области.

Национальный состав населения по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года следующий: 85,6% населения составляют русские, 6,8% - немцы, 2,8% - казахи, 1,9% - украинцы, 0,6% - татары, другие национальности - 2,3%.

2.2. Анализ социально-экономического положения
муниципального района за 2009 - 2013 годы

Отраслевая структура экономики

В Любинском районе на 1 января 2014 года зарегистрирован 1031 субъект хозяйственной деятельности (5 место).
Структура распределения хозяйствующих субъектов (юридических лиц и организаций без права юридического лица) по видам экономической деятельности с 2009 года изменилась незначительно. В 2009 году наибольший удельный вес в общем числе хозяйствующих субъектов приходился на отрасль "Операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг" - 16,6%. На отрасль "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" приходилось 12,7% предприятий, в 2013 году доля данной отрасли снизилась до 8,6%. На долю доля обрабатывающих производств приходится 9,1% предприятий (рост на 2,1% к уровню 2009 г.).
Самый значимый для района сектор экономики - это обрабатывающая промышленность, на ее долю приходится 63,5% продукции, производимой в Любинском районе.
В 2013 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) по виду деятельности "Обрабатывающая промышленность" 3523,7 млн. рублей (3 место), что на 50,7% превышает значение показателя 2009 года (2337,7 млн. рублей).
В структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих производств района (без субъектов малого предпринимательства) производство пищевой продукции занимает 99,7%.
Наибольший удельный вес в общем производстве пищевых продуктов района занимает выпуск молочных консервов и цельномолочной продукции, производимых ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат" - крупнейшее предприятие по переработке молока в России. Ассортимент производимой предприятием продукции можно условно разделить на следующие товарные группы: молочные консервы, цельномолочная продукция, масло и сухое молоко. В 2013 году рост объемов производства продукции (в пересчете на молоко) по отношению к 2012 году составил 9,6%.
ООО НПФ "Внедрение" - специализируется на производстве кондитерской продукции и безалкогольных напитков. За 2013 год предприятием выпущено кондитерских изделий на 13% и безалкогольной продукции на 26,2% выше уровня 2012 года.
ООО "Любинский завод пива и кондитерских изделий" - выпускает пиво и пивные напитки.
ООО "Молочная река" - производит цельномолочную продукцию, за 2013 год произведено готовой продукции на 9,7% выше уровня 2012 года.
ООО "КООПхлеб" - выпекает порядка 50% хлебобулочных изделий, производимых в районе. Хлебопекарная отрасль представлена еще 5 мини-пекарнями с производительностью до 0,4 тонны хлеба и хлебобулочных изделий в смену.
Строительная индустрия Любинского района представлена кирпичным заводом ООО "Прогресс".

Динамика отгрузки товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами
(без субъектов малого предпринимательства)
в 2009 - 2013 годах, млн. рублей

Рисунок не приводится.

В 2013 году объем продукции сельского хозяйства увеличился на 7,4% в сравнении с уровнем 2009 года и составил 2027,8 млн. рублей.
В структуре объема валовой продукции в 2013 году 36,8% приходится на продукцию сельскохозяйственных организаций, 9,8% - на продукцию крестьянских (фермерских) хозяйств и 53,4% - на продукцию личных подсобных хозяйств населения. Увеличивается доля продукции, производимой сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и снижается у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ).
В отрасли сельского хозяйства функционируют 12 сельскохозяйственных организаций, 2 обособленных подразделения ООО "Сибирская Нива" (Центрально-Любинское и Боголюбовское), 14 КФХ и 40 индивидуальных предпринимателей, насчитывается 8172 личных подсобных хозяйства. Сельскохозяйственные организации специализируются на производстве молока, мяса, кормов. ООО "Птицефабрика Любинская" занимается производством куриного яйца. 4 крестьянских (фермерских) хозяйства работают в отрасли животноводства, остальные занимаются растениеводством. В 2012 году доля района в общем объеме произведенной в Омской области сельскохозяйственной продукции составила 3,8% (5 место).
К достаточно крупным организациям по производству молока и мяса относятся ЗАО "Рассвет" и СПК "Сибирь", дойное стадо которых насчитывает около 1000 коров. Оба предприятия занимаются модернизацией молочного производства и планируют расширение дойного стада за счет приобретения племенного молодняка.
Крупным производителем товарного зерна в районе является ООО "Племзавод Северо-Любинский", на предприятии полностью модернизирован машинно-тракторный парк, в отрасли растениеводства применяются интенсивные, энергосберегающие технологии.
Поголовье КРС на 1 января 2014 года составляет 14133 головы, в том числе коров 6464 головы. С 2009 по 2013 год произошло снижение поголовья крупного рогатого скота и коров на 11,1% и 19,2% соответственно в связи с банкротством ряда сельскохозяйственных организаций и ликвидацией отрасли животноводства. В результате произошло снижение объемов валового производства молока и мяса.
В 2013 году в хозяйствах всех форм собственности произведено 26 тыс. тонн молока (79,8% к уровню 2009 года), мяса скота и птицы на убой - 3,4 тыс. тонны (68,2% к уровню 2009 года).
В районе организован закуп молока у населения для последующей промышленной переработки, который в 2013 году составил 1409 тонн, рост к уровню 2009 года в 2,5 раза. Закупается молоко в 70 населенных пунктах района (93%).
Производство зерна (в весе после доработки) в вышеуказанном периоде колебалось от 71,2 тыс. тонн в 2010 году до 112,6 тыс. тонн в 2011 году. Урожайность зерновых культур составляла от 10,8 до 17,6 центнера с гектара соответственно. По итогам 2013 года валовый сбор зерна в хозяйствах всех категорий составил 96,8 тыс. тонн в весе после доработки (19 место), при урожайности зерновых 13,8 ц/га (27 место).

Динамика производства продукции сельского хозяйства
в Любинском районе, в 2009 - 2013 годах

Таблица 1

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Объем продукции сельского хозяйства, млн. рублей
2189,9
2057,3
2362,1
2070,6
2027,8
в том числе:





в сельскохозяйственных организациях, млн. рублей
766,6
660,2
753,9
719,5
746,3
в крестьянских (фермерских) хозяйствах, млн. рублей
161,1
110,1
168,1
178,8
198,7
в хозяйствах населения, млн. рублей
1262,2
1286,9
1440,1
1172,3
1082,8
из общего итога:





- животноводство, млн. рублей
890,3
976,1
1051,6
1066,7
1060,8
- растениеводство, млн. рублей
1299,6
1081,1
1310,6
1003,9
967

За последние пять лет в рамках модернизации отрасли сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретена новая техника и оборудование в количестве 176 единиц на сумму 233 миллиона рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района за 2013 год составила 17582,6 руб. (12 место), что на 66,9% выше значения за 2009 год (10535 рублей). По всем видам экономической деятельности наблюдается положительная динамика показателя от 36,9% ("Обрабатывающие производства") до 230% ("Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг") в сравнении с уровнем 2009 года.
За последние 5 лет отмечается рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. В 2009 году объем инвестиций на душу населения составил 3,1 тыс. рублей, в 2013 году - 11,6 тыс. рублей.
По итогам 2013 года объем инвестиций крупных и средних организаций Любинского района увеличился в 3,4 раза к уровню 2009 года и составил 442,7 млн. рублей. Район улучшил свои позиции с 13 места в 2009 году до 4 места в 2013 году.
Кроме того, в 2013 году инвестиции субъектов малого предпринимательства составили более 270 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования (без субъектов малого предпринимательства)

Таблица 2

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Инвестиции в основной капитал, всего, тыс. рублей
129847
151128
402192
237419
442655
Динамика объема инвестиций к предыдущему году, %
56,1
116,4
266,1
59,03
186,4
Внебюджетные инвестиции в основной капитал, тыс. рублей
120521
135333
198800
182501
217452

Прирост объема инвестиций обусловлен модернизацией ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат", реконструкцией ООО "Птицефабрика Любинская", приобретением техники в сельскохозяйственные организации, реконструкцией молочно-товарной фермы СПК "Сибирь", вводом в эксплуатацию объектов придорожного сервиса ИП Курило А.С., ООО "Омсктранстрой" и ООО "Сибирь". Осуществлялось строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилья, реконструкция дорог, строительство 2-х блочно-модульных котельных.
В настоящее время в стадии реализации находятся следующие инвестиционные проекты: строительство гостиничного комплекса автосервисного центра ИП Курило А.С., модернизация ООО "Птицефабрика Любинская", модернизация производства ООО "Сибирская земля".

Развитие малого и среднего предпринимательства и
потребительский рынок

В Любинском районе на 1 января 2014 зарегистрировано 800 субъектов малого бизнеса, в том числе 634 индивидуальных предпринимателя (5 место).
Малый и средний бизнес широко представлен в различных отраслях экономики района - торговле, сельском хозяйстве, промышленности, транспорте и связи, жилищно-коммунальной сфере и в сфере бытовых услуг.

Структура индивидуальных предпринимателей
(включая глав КФХ) по видам экономической деятельности
по состоянию на 1 января 2014 г.

Рисунок не приводится.

В 2013 году сокращение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 13% относительно уровня 2012 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства увеличился на 8,7% и составил 2,5 млрд. руб. Доля продукции собственного производства малого предпринимательства в общем объеме продукции - 30%.
Среднесписочная численность работников в 2013 году составила 2923 человека (10 место), на долю работников, занятых в сфере малого бизнеса, приходится 19,6% в общей численности экономически активного населения. Относительно 2009 года доля занятых увеличилась на 43,7%.
Социальное предпринимательство представлено 2-мя стоматологическими поликлиниками, детским развлекательным центром и кабинетом детского психолога.
За период с 2009 по 2013 годы субъектам малого предпринимательства района оказана поддержка на сумму 28,5 млн. рублей за счет бюджетов всех уровней.
На реализацию программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Любинском муниципальном районе Омской области на 2010 - 2015 годы" направлено 7,4 млн. руб., в том числе из областного фонда софинансирования расходов 4,6 млн. рублей.

Сельскохозяйственными организациями и КФХ за 2009 - 2013 годы получены субсидии из бюджетов всех уровней на поддержку производства в размере 125,3 млн. рублей, в том числе рамках программы развития сельского хозяйства Любинского муниципального района за счет средств местного бюджета - 6,8 млн. руб.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", региональных целевых программ по развитию сельского хозяйства, сельскохозяйственным товаропроизводителям района за период 2009 - 2013 гг. предоставлены субсидии из бюджетов всех уровней на поддержку производства в размере 125,3 млн. рублей, в том числе рамках программы развития сельского хозяйства Любинского муниципального района за счет средств местного бюджета - 6,8 млн. руб.
В сфере торговли насчитывается 274 объекта розничной торговли.
На 1 января 2014 года обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей района составляет 407,1 кв.м, при нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - 213,61 кв.м. Оборот розничной торговли в 2013 году составил 1,093 млрд. рублей, что на 63% выше уровня 2009 года (5 место).
На территории района действуют 2 магазина федеральной торговой сети "Магнит", 2 продуктовых склада - магазина "Низкоцен" федеральной торговой сети "Холлифуд", магазин "ХОЛДИ дискаунтер" региональной торговой сети "Холидей", 2 магазина региональной торговой сети "Кузя", сохранена сеть Любинского РайПО.

Оценка финансового состояния

По итогам 2013 года объем доходов местного бюджета увеличился на 65,5% по сравнению с 2009 годом и составил 805,5 млн. рублей (5 место). На налоговые и неналоговые доходы местного бюджета приходится 234,4 млн. рублей (6 место), отмечается рост на 71,1% к 2009 году.
Самообеспеченность бюджета Любинского района (отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к расходам бюджета) составила 29,7% (2009 г. - 27%).
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в общем объеме консолидированного бюджета возросла незначительно с 28,2% в 2009 году до 29,1% в 2013 году (7 место).
Основная часть налоговых поступлений в 2013 году приходится на налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - 187,1 млн. рублей (87,6%), налог на имущество - 1,3 млн. рублей, ЕНВД - 12,9 млн. рублей, земельный налог - 9,1 млн. рублей, ЕСХН - 1,3 млн. рублей.
Крупными налогоплательщиками Любинского района являются ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат", БУЗОО "Любинская центральная районная больница", ОМВД России по Любинскому району, БУ стационарного учреждения социального обслуживания "Драгунский психоневрологический интернат", ЗАО "Рассвет", СПК "Сибирь", ООО "Тавросс", ООО "Сибирская земля", учреждения системы образования.

Доходы консолидированного бюджета Любинского района
в 2009 - 2013 годах, в том числе налоговые и
неналоговые доходы, млн. рублей

Рисунок не приводится.

В структуре расходов консолидированного бюджета за 2013 год наибольший удельный вес занимают бюджетные ассигнования на социально-культурную сферу - 68,9% (543,1 млн. рублей), в том числе образование - 55,7% (439,3 млн. рублей), культуру - 7,5% (59,1 млн. руб.), социальную политику - 5,5% (43,1 млн. рублей), физическую культуру и спорт - 0,2% (1,6 млн. рублей).
За анализируемый период отмечается рост прибыльных организаций, их доля в 2012 году составила 60% (ЗАО "Рассвет", СПК "Сибирь", ООО "Сибирская земля", ЗАО "Птицефабрика Любинская", ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат", Любинское РайПО).
Доля убыточных организаций снизилась с 42,1% в 2009 году до 40% в 2012 году. Убыточными предприятиями являются ЗАО "Роза Люксембург", ООО "Иртыш" и ООО "Стройматериалы-99".

Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов

Основные демографические показатели Любинского района

Таблица 3


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Численность населения на конец года, человек
42538
37761
37992
38249
38414
в том числе:





- городское
16521
15377
15374
15523
15540
- сельское
26017
22384
22618
22726
22874
Естественный прирост (убыль) населения, промилле
0,0
- 0,4
1,2
1,9
1,5
Миграционный прирост (убыль) населения, промилле
3,2
- 0,2
5
4,9
2,5
Численность экономически активного населения, человек
17682
17668
17939
18344
18485
Численность занятых в экономике, человек
15445
15549
15821
16845
17164
Уровень общей безработицы, % ЭАН
12,6
12
11,8
8,2
7,1
Уровень официально зарегистрированных безработных, % ЭАН
3,9
2,8
1,9
1,7
1,8

По состоянию на 1 января 2014 года в районе проживает 38414 человек (1,9% от общей численности населения Омской области). Отмечается рост численности жителей района в 2011 - 2013 годах, который обусловлен естественным и миграционным приростом населения.

Демографические показатели в Любинском районе
в 2009 - 2013 годах, человек

Рисунок не приводится.

Естественный прирост населения в 2009 году составил 2 человека (12 место), а в 2013 году 56 человек (14 место). За период 2009 - 2013 г.г. естественный прирост населения составил 161 человек.
Миграционный прирост в 2009 году составил 3,2 промилле (6 место), а в 2013 году - 2,5 промилле (3 место). За период 2009 - 2013 годы миграционный прирост населения составил 597 человек.
Уровень образования населения характеризуется высокой долей жителей, имеющих среднее профессиональное и среднее общее образование - 50%. Доля специалистов с высшим образованием составляет 10%.
Отмечается снижение численности населения в трудоспособном возрасте на 15,6% в сравнении с 2009 годом, как результат - увеличение численности населения старше трудоспособного возраста на 2%.
Характеризуя трудовые ресурсы, следует отметить положительные тенденции. По состоянию на 1 января 2014 года численность экономически активного населения составила 18485 человек, что на 4,5% больше показателя на 1 января 2011 года (17682 человека).
Уровень общей безработицы за данный период снизился на 5,5 процентных пункта и по состоянию на 1 января 2014 года составил 7,1% (5 место). Отмечается снижение численности официально регистрируемой безработицы с 3,9% на 1 января 2010 года до 1,8% на 1 января 2014 года (2 место). Коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых граждан в расчете на одну вакансию) составил на 1 января 2014 года 0,5% (2 место).
В крупных и средних организациях района занято 5,9 тыс. человек. В структуре среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на долю обрабатывающих производств приходится 15,6%, сельское хозяйство - 10,8%, транспорт и связь - 6,7%, образование - 18,1%, здравоохранение - 20,6%. За период с 2009 года численность занятых сократилась на 1,5 тыс. человек (20%). Сократилась численность занятых в сельском хозяйстве на 0,8 тыс. человек. Причиной тому послужило банкротство ЗАО "Роза Люксембург" и СПК "Южно-Любинский", ликвидация отрасли животноводства в ООО "Племзавод Северо-Любинский", ООО "Боголюбовское", ООО "Центрально-Любинское" и технологическая модернизация ЗАО "Птицефабрика Любинская", СПК "Сибирь", ЗАО "Сибирская земля", ЗАО "Рассвет". Оптимизация образования и культуры вызвала снижение занятых в отраслях соответственно на 25% и 26%.

Социальная среда.
Дошкольное, общее и дополнительное образование

Сеть образовательных организаций на 1 января 2014 года состоит из 19 детских садов, 21 общеобразовательного учреждения, 2 учреждений дополнительного образования детей и 1 учреждения профессионального образования.
Обеспеченность кадрами в сфере образования района составляет 99%. Учителя в возрасте до 30 лет составляют 21,4% от общей численности учителей (выше среднеобластного). С целью привлечения молодых специалистов в систему образования студентам-целевикам выплачивается стипендия в размере 1500 руб. в месяц за счет средств местного бюджета (5 человек).
Численность учащихся образовательных организаций на 1 января 2014 года составила 4374 человека. За 5 лет (2009 - 2013 годы) численность учащихся снизилась на 4,8%, что связано с демографическими процессами.
В 2013 году по среднему баллу ЕГЭ по русскому языку Любинский район занял 19 место, по математике - 1 место, в 2011 году по русскому языку - 21 место, по математике - 3 место.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, в 2013 году составила 99,6%.
Общая численность детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования, в районе составляет 1763 человека. Охват детей от 3 до 7 лет в 2013 году составил 74,65%. Несмотря на то, что в период с 2009 года в районе созданы дополнительные 13 групп на 260 мест, очередность остается. Нуждаются в определении в детский сад 840 детей в возрасте от нуля до 7 лет и от 3 до 7 лет - 83 ребенка.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного
воспитания в Любинском районе в 2009 - 2013 годах, человек

Рисунок не приводится.

Здоровье населения

На территории района медицинскую помощь населению оказывает БУЗОО "Любинская центральная районная больница", представленная центральной поликлиникой (500 посещений в смену), стационаром (133 круглосуточных койки и 27 коек дневного пребывания), 2 участковые больницы (30 круглосуточных коек, 9 коек дневного пребывания, 140 посещений в смену), 4 врачебные амбулатории (103 посещения в смену), 33 фельдшерско-акушерских пункта.
На 1 января 2014 года в БУЗОО "Любинская центральная районная больница" работают 61 врач и 244 человека среднего медицинского персонала. Укомплектованность врачами составляет 61%, средними медицинскими работниками - 81,08%.

Показатели смертности населения от болезней
в Любинском районе за 2009 - 2013 годы

Таблица 4

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Показатель смертности от туберкулеза, промилле
23,3
14,1
10
21,1
13,1
Показатель смертности от болезней системы кровообращения, промилле
853
752,3
962
905,4
677,1
Показатель смертности от новообразований на 100, промилле
135,1
141,1
148,4
105,3
159,5

За 2013 год в район прибыло 9 врачей, из них - 5 молодых специалистов, 19 специалистов среднего медицинского персонала, из них - 1 молодой специалист. Выбыло - 7 врачей и 31 специалист среднего медицинского персонала. В ГБОУ ВПО "Омская государственная медицинская академия" по целевым направлениям района обучается 13 студентов.
В 2013 году 5 врачей получили единовременную компенсационную выплату на улучшение жилищных условий в размере одного миллиона рублей. Для 5 врачей арендуется жилье за счет средств территориального фонда ОМС. В 2013 году 1 врач обеспечен жильем специализированного жилищного фонда.
За 2009 - 2013 годы построено 10 плоскостных сооружений, беговая дорожка и отремонтированы трибуны на стадионе "Нива", осуществлен капитальный ремонт спортзала МБОУ "Любинская СОШ № 1", проведена реконструкция спортивного комплекса "Дружба".

Показатели развития физической культуры и спорта
в Любинском районе в 2009 - 2012 годах

Таблица 5

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Число спортивных сооружений, ед.
132
139
142
140
142
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений, человек
3494
3653
3721
3204
3721
Численность лиц, занимающихся в клубах, секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности, человек
8998
9902
10182
10395
10940
Доля лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, %
21,2
26,2
26,79
27,21
28,49

Туризм, культура и молодежная политика

На территории Любинского муниципального района расположены государственные природные заказники регионального значения:
- ландшафтный заказник "Пойма Любинская" (площадь - 1396 га);
- зоологический заказник "Лузинская дача" (площадь - 30400 га).
Функционируют база отдыха "Политотдел", расположенная в 50 км от г. Омска (вместимость - 300 мест), и детский оздоровительный лагерь им. П. Ильичева (на 400 мест).
По состоянию на 1 января 2014 года сфера культуры Любинского района представлена 37 учреждениями клубного типа, 27 библиотеками, музеем, учреждением дополнительного образования с 2 структурными подразделениями и 2 выездными классами. Уровень обеспеченности учреждениями клубного типа составил в 2013 году 151%, библиотеками - 43%.
Доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе в составе клубных формирований, увеличилась с 9,6% в 2009 году до 15,4% в 2013 году. В районе действует общественная организация "Местная немецкая национально-культурная автономия Любинского муниципального района". Центр традиционной народной культуры "Кладезь" поддерживает культурные традиции русского, славянского народа. 7 коллективов имеют звание "народный". Фольклорное этнографическое объединение "Врабий" имеет звание "народный самодеятельный коллектив".
На укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2013 году направлено более 6 млн. рублей (средства районного бюджета - 5,2 млн. руб.). В течение последних трех лет проведена компьютеризация библиотек, все библиотеки оснащены интернетом.

Экологическая ситуация

По состоянию на 1 января 2014 года в Любинском районе расположено 29 объектов, которые производят выбросы загрязняющих веществ. Отмечается увеличение их числа на 4 единицы в сравнении с 2009 годом.
Показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферу увеличился на 16% с 1,139 тыс. тонн в 2009 году до 1,3 тыс. тонн в 2013 году.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Любинском муниципальном районе являются 38 котельных жилищно-коммунального комплекса и промышленных предприятий, работающих на всех видах топлива. Большой вклад в загрязнение атмосферы осуществляет автотранспорт.
Основными водными объектами Любинского района являются оз. Старица, р. Авлуха и р. Иртыш, расположенные в восточной части района. Озеро Старица пополняется в основном за счет закачки воды из р. Иртыш. Река Авлуха имеет преимущественно снеговое питание.
В урочище р. Авлуха, в границах населенного пункта р.п. Красный Яр, имеется 2 (два) выпуска сточных вод. Из-за отсутствия очистных сооружений производится сброс воды, использованной для технологических процессов на ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат", и сброс хозяйственно-фекальных стоков от населения. Лабораторные анализы (лаборатория ЦЛАТИ) показывают превышение предельно допустимой концентрации химических элементов в содержимом стоков по отдельным позициям в 2 - 4 раза.
В настоящее время разработана проектная документация по снижению предельно допустимых концентраций веществ в хозяйственно-бытовых стоках.
В трех поселениях района организована утилизация твердых бытовых отходов. В Любинском городском поселении имеются 23 площадки для временного накопления отходов, заключены договора на вывоз из частного сектора. В Красноярском городском поселении, Камышловском сельском поселении сбор твердых бытовых отходов осуществляется ежедневно по улицам. Объем вывозимых ТБО составляет 15 тыс. куб.м в год. В остальных сельских поселениях сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по заявкам или мере необходимости. Все свалки в Любинском районе относятся к свалкам для постоянного хранения отходов. Оформлено право постоянного бессрочного пользования на 44 земельных участка. Балансосодержателями определены 19 администраций городских и сельских поселений района. Ежегодно в весенний период проводятся мероприятия по ликвидации порядка 10 несанкционированных свалок, представляющих собой участки незначительных площадей и небольших объемов отходов.
На территории Пролетарского поселения находится полигон захоронения ядохимикатов (пестицидов), площадью около 2,0 гектар.
Населением Любинского муниципального района проводятся субботники по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территорий поселков. Проводятся методические семинары по вопросам экологического воспитания, решению экологических проблем.
Экологические проблемы Любинского муниципального района заключаются в отсутствии очистных сооружений в р.п. Красный Яр, слабая организация по сбору и утилизации твердых бытовых отходов, отсутствие полигонов и свалок, соответствующих требованиям СанПиН. Загрязнение водоохранных зон водоемов.

Жилищное строительство и инженерная инфраструктура

Жилищный фонд и ввод в действие жилых домов в Любинском
муниципальном районе в 2009 - 2013 годах

Таблица 6

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м
11,5
13,1
18
15,1
14,5
Жилищный фонд, всего, тыс. кв. метров
811,3
830,3
832,6
840,8
916,6
Число квартир, всего, ед.
14534
14780
14834
14889
15025
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на конец года, всего, кв.м
21,5
22
21,9
22
24,7
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, семей
35
96
67
50
67

По состоянию на 1 января 2014 года площадь жилищного фонда Любинского района составила 916,6 тыс. кв.м, рост на 13% к уровню 2009 года. В среднем на 1 жителя района приходится 24,7 кв.м.
За 2009 - 2013 годы осуществлен капитальный ремонт 74 многоквартирных домов за счет средств бюджетов всех уровней.
За 2010 - 2013 годы улучшили жилищные условия 323 семьи, из них 98 семей расселено из 24 аварийных домов.
В 2013 году утверждена Схема территориального планирования Любинского района.
Водоснабжение Любинского района осуществляется из группового водопровода "Любино-Исилькуль" и водовода ОАО "Любинский молочноконсервный комбинат". В районе 9 источников централизованного водоснабжения, в том числе один поверхностный источник "Любинская старица р. Иртыш" и 8 подземных источников в сельских поселениях с разводящей сетью. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 471,6 км, из них протяженность уличной водопроводной сети составляет 342,9 км. Питьевой водой за счет систем централизованного водоснабжения обеспечивается население района 37 населенных пунктов (81% проживающих в районе).
За период с 2009 года в Любинском районе построены скважины в 3 поселениях, построены и реконструированы водопроводные сети протяженностью более 20 км.
Система центральной канализации действует в р.п. Любинский и р.п. Красный Яр. Протяженность уличных сетей составляет 18,7 км.
В Любинском районе 38 теплоисточников, в том числе работающие на твердом топливе - 24, на жидком топливе - 1, на газообразном топливе - 13. В структуре топлива 4,4% приходится на мазут, 28,9% - на уголь и 66,7% - на газ.
Протяженность тепловых сетей по району (в 2-х трубном исчислении) составляет 69,2 км.
За весь период газификации района построено 216 км газопроводов различного назначения, газифицировано 7198 квартир в 11 поселениях района.
В период 2010 - 2013 годов выполнены работы по реконструкции, строительству и проведению капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения более 40 тыс. кв.м за счет бюджетов всех уровней.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в муниципальном районе с 2009 по 2013 годы введены в эксплуатацию 26 жилых домов общей площадью 2,4 тыс. кв.м, 2,4 км поселковых водопроводов, 20,3 км распределительных газовых сетей
В Любинском районе паспортизирована 331 дорога общей протяженностью 449,1 км (79,7% от общей протяженности дорог района), получено свидетельство на право муниципальной собственности на 319 дорог общей протяженностью 440,5 км (78,2% от общей протяженности дорог района).
В 2008 году проведена актуализация и утверждены 76 генеральных планов всех населенных пунктов Любинского района. В 2013 году Решением Совета Любинского муниципального района от 28 марта 2013 года № 12 утверждена схема территориального планирования Любинского района и Решением Совета Любинского городского поселения от 28 февраля 2013 года новый генеральный план Любинского городского поселения. Разработаны и утверждены два проекта планировки территорий микрорайонов "Западный" в р.п. Любинский и "Северо-Восточный" в р.п. Красный Яр для комплексного строительства жилья.

Система муниципального управления

В Любинском районе осуществляется деятельность по оказанию 78 муниципальных услуг. Администрацией района предоставляется 63 услуги, в поселениях района предоставляется от 11 до 15 услуг (всего 287 услуг). За 2013 год предоставлено 112851 муниципальная услуга.
В целях улучшения качества предоставления муниципальных услуг населению района в здании Администрации Любинского муниципального района создана служба "Одно окно", в рамках которой предоставляется 35 услуг.
В целях организации предоставления услуг в электронном виде в 2012 году заключены муниципальные контракты с ОАО "Ростелеком". По 9 муниципальным услугам возможно предоставление в электронном виде (5 услуг - Администрация Любинского района, 4 услуги - в 2-х поселениях, 3 услуги в - 1 поселении, по 1 услуге - в 15 поселениях).
Объем расходов местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2013 году составил 794,06 рубля, рост на 9,5% к 2009 году.
В Любинском районе отсутствуют организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства.

2.3. Специализация экономики Любинского района

Любинский муниципальный район является территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией и развитой пищевой промышленностью.
В отрасли сельского хозяйства развито зерновое и молочное производство. В структуре производимой продукции продукция растениеводства и животноводства занимает равные доли.
В районе выращиваются зерновые (пшеница, ячмень, овес), кормовые и овощные культуры. В животноводстве развито молочно-мясное направление и птицеводство (производство яйца).
В пищевой промышленности в основном производится молочная продукция.

2.4. Оценка сильных и слабых сторон социально-
экономического положения муниципального района,
возможности и угрозы развития

На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития района, динамики основных социально-экономических показателей выявлены и структурированы следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы развития Любинского района.
Сильные стороны социально-экономического положения Любинского района:
- близость к областному центру (расстояние до г. Омска 45 км);
- выгодное географическое расположение на пересечении транспортных коридоров: через р.п. Любинский проходит Западно-Сибирская железная дорога (ст. Любинская, ст. Алексеевка, имеется 5 подъездных путей), федеральная автотрасса Р402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск", областная автомобильная дорога, ведущая на север Омской области;
- наличие крупных сельскохозяйственных и обрабатывающих производств;
- наличие свободных земельных участков, которые могут быть использованы в качестве инвестиционных площадок;
- доступность энергетических мощностей;
- наличие схемы территориального планирования Любинского района;
- благоприятная демографическая ситуация, естественный и миграционный прирост населения;
- развитый сектор малого предпринимательства;
- наличие возможности получения профессионального образования в районе (филиал БОУ СПО "Саргатский индустриально-педагогический колледж").
Слабые стороны социально-экономического положения Любинского района:
- низкий уровень маркетинга территории;
- несоответствие материально-технической базы и кадрового состава сельскохозяйственных предприятий современным требованиям;
- высокий уровень износа инженерной инфраструктуры;
- неравномерный уровень экономического развития и дисбаланс качества жизни городских и сельских поселений района;
- дефицит квалифицированных кадров и управленческих кадров;
- отсутствие в ряде поселений работодателей;
- отток кадров и перспективной молодежи в город;
- низкая мотивация населения к труду.
Возможности социально-экономического развития Любинского района:
- рост инвестиционной привлекательности;
- развитие новых производств в отрасли сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности;
- модернизация действующих сельскохозяйственных предприятий и обрабатывающей промышленности;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере и сфере обслуживания;
- модернизация коммунальной инфраструктуры, продолжение газификации района;
- наращивание объемов жилищного строительства;
- развитие придорожного сервиса, транспортно-логистические услуги;
- развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, бытовые услуги и т.п.);
- развитие туристического бизнеса;
- закрепление положительных демографических тенденций;
- рост числа рабочих мест.
Угрозы социально-экономического развития Любинского района:
- сокращение объемов финансирования социально-демографических программ;
- дефицит сырья для пищевой промышленности;
- отток квалифицированных кадров;
- низкий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

2.5. Цели и задачи Программы

Целью социально-экономического развития Любинского района является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие Любинского района, посредством роста конкурентоспособности экономики, последовательное повышение качества жизни населения Любинского района, повышение эффективности системы муниципального управления.
Повышение конкурентоспособности экономики Любинского района будет обеспечено путем решения следующих задач:
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание условий для организации новых предприятий промышленности;
- содействие развитию агропромышленного комплекса;
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение его вклада в экономический рост;
- развитие придорожного сервиса вдоль федеральной дороги;
- развитие сферы услуг (торговля, общественное питание, бытовые услуги и т.п.);
- развитие туристического бизнеса.
В целях улучшения качества жизни населения Любинского района реализуются следующие задачи:
- создание условий занятости населения Любинского муниципального района и неуклонного роста доходов населения;
- улучшение демографической ситуации и укрепление института семьи;
- развитие социальной инфраструктуры района;
- создание развитой инженерной инфраструктуры в рамках комплексного освоения сельских территорий, повышение комфортности проживания населения на территории района.
В целях повышения эффективности системы муниципального управления предусмотрено решение следующих задач:
- увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета;
- эффективное использование муниципальной собственности района;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, установление обратной связи с населением.

Раздел 3. Основные направления роста конкурентоспособности
экономики муниципального района

3.1. Модель социально-экономического развития района

В целях совершенствования территориального размещения производительных сил, развития экономической основы местного самоуправления, ускоренного развития потенциальных возможностей и концентрации ресурсов в городском и сельских поселениях определена "кустовая модель" социально-экономического развития района.
На территории Любинского городского поселения упор будет сделан на развитие машиностроительной, фармацевтической и пищевой промышленности (ООО "КООПхлеб", ООО "Внедрение"), а также сферы услуг.
На территории Красноярского городского поселения будет развиваться придорожный сервис, пищевая промышленность (ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат") и птицеводство (ООО "Птицефабрика Любинская").
В Любино-Малоросском поселении наряду с развитой сельскохозяйственной отраслью будет развиваться придорожный сервис.
В Увало-Ядринском, Казанском, Северо-Любинском поселениях будет продолжено развитие сельского хозяйства.
В Камышловском поселении наряду с производством строительных материалов (ООО "Прогресс") дальнейшее развитие получит овощеводство (ООО "Иртыш").
Любинский район является территорией со сложившейся сельскохозяйственной отраслью преимущественно зернового и мясо-молочного производства, входит в состав западной экономической зоны Омской области. Для остальных поселений определена сельскохозяйственная специализация.
Для Протопоповского и Южно-Любинского поселений приемлема модель приграничного сотрудничества с Марьяновским муниципальным районом.

3.2. "Точки роста" и инвестиционные проекты
Любинского района

В Любинском районе имеются следующие базовые "Точки роста" экономики:
- развитие молочного и мясного производства;
- развитие зернового производства;
- развитие овощеводства;
- развитие промышленности;
- развитие придорожного сервиса;
- развитие малого и среднего предпринимательства.
Вопросы дальнейшего роста конкурентоспособности экономики района, активизации ее "точек роста" будут решаться совместными усилиями инвесторов, организаций, органов местного самоуправления Любинского района с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, при участии государственной поддержки.
Инвестиционные проекты, реализуемые и предполагаемые к реализации на территории района в 2014 - 2016 годах в сфере экономики, представлены в таблице 7.

Инвестиционные проекты и вложение инвестиций
в экономику Любинского района

Таблица № 7

№ п/п
Наименование поселения
Возможные "точки роста"
Инвестиционные проекты, вложение инвестиций (наименование, держатель, созданные рабочие места, налоговые платежи)
Краткая характеристика инвестиционного проекта
Мощность
Срок реализации, годы
Объем финансовых вложений в 2014
1
Любинское городское поселение
Развитие промышленности, общепита, сферы услуг, торговли
Открытие предприятия по производству БАДов (создание 65 рабочих мест, 507 тыс. рублей)
Не определена
2016
116 000
Открытие предприятия по сборке кранов-манипуляторов, монтаж на автомобили DongFengShanxiMan (создание 60 рабочих мест, налоговые платежи - 1123 тыс. рублей)
Не определена
2016
175 000
Расширение производства по выпуску тротуарной плитки ИП Иконников И.О. (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 34,9 тыс. рублей)
12000 кв.м в год
2015
1 000
Производство пенобетона, пенополистерола ИП Клат В.Н. (создание 6 рабочих мест, налоговые платежи - 46,8 тыс. рублей)
3000 куб.м в год
2016
2 000
Производство древесного угля ООО "Марина и К" (создание 6 рабочих мест, налоговые платежи - 194,8 тыс. рублей)
300 тонн в год
2014
1 200



Открытие коптильного цеха ИП Полегешко С.А. (создание 3 рабочих, налоговые платежи - 56 тыс. рублей)
200 кг в смену
2014
150
Открытие цеха по пошиву изделий из пера ИП Полегешко С.А. (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 15,6 тыс. рублей)
20 изделий в смену
2015
100
Открытие убойного пункта животных ИП Полегешко С.А. (создание 4 рабочих мест, налоговые платежи - 74,88 тыс. рублей)
1 тонна в смену
2014
2 000
Строительство кафе р.п. Любинский ИП Лавринова Л.А. (создание рабочих 30 мест, налоговые платежи - 405,6 тыс. рублей)
60 мест
2015
.....
Строительство мебельного магазина, р.п. Любинский, ул. Октябрьская, д. 48-А ООО "Покровское" (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 32,7 тыс. рублей)
300 кв.м
2015
3 000
Строительство магазина р.п. Любинский, ул. С. Лазо д. 1-г, ИП Арзуманян А.В. (создание рабочих 3 мест, налоговые платежи - 78,30 тыс. рублей)
100 кв.м
2014
1 000
2
Красноярское городское поселение
Развитие птицеводства, сферы услуг и торговли
Строительство гостиницы ИП Курило А.С. (создание рабочих 50 мест, налоговые платежи - 1263,6 тыс. рублей)
100 мест
2014
...
Строительство производственного комплекса ООО "Омсктранстрой" (создание 50 рабочих мест, налоговые платежи - 676 тыс. рублей)
40 мест
2015
...
Модернизация ООО "Птицефабрика Любинская" (создание 80 рабочих мест, налоговые платежи - 2627,2 тыс. рублей)
90 млн. шт. яиц
2014
2015
2016
...
...
...
Строительство сауны в р.п. Красный Яр ИП Клименко (создание 3 рабочих мест, налоговые платежи - 70,2 тыс. рублей)
20 мест
2015
1 200
Строительство очистных сооружений ЗАО "Любинский МКК"
1000 куб.м в час
2014
12 000
2016
35 000
Строительство очистных сооружений ООО "Исток"
1400 куб.м в час
2014
1 200
Строительство магазина р.п. Красный Яр ул. Советская д. 2-А, ИП Ковальчук Н.А. (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 27 тыс. рублей)
100 кв.м
2015
3 000
Строительство склада пиломатериалов р.п. Красный Яр, ул. Дорожная д. 8, ИП Казанцев Д.М. (создание 3 рабочих мест, налоговые платежи - 78,30 тыс. рублей)
200 кв.м
2014
400
Приобретение оборудования для оказания оздоровительных услуг (галотерапия) (создание 1 рабочего места, налоговые платежи - 15,6 тыс. рублей)
8,5 тыс. человек в год
2014
300
3
Алексеевское сельское поселение
Развитие животноводства, растениеводства




4
Боголюбовское сельское поселение
Развитие растениеводства




5
Большаковское сельское поселение
Развитие растениеводства
Приобретение посевного комплекса "Versatile"
-
2014
6 500
6
Веселополянское сельское поселение
Развитие животноводства
Строительство животноводческой фермы СПК "Веселополянский" (создание 5 рабочих мест, налоговые платежи - 19,5 тыс. рублей)
на 400 скотомест
2016
5 000
7
Замелетеновское сельское поселение
Развитие растениеводства, хранения и переработки с/х продукции, рыбоводства, бытовых услуг
Открытие мини-крупяного цеха ИП Цыганков (создание 3 рабочих мест, налоговые платежи - 78,3 тыс. рублей)
до 15 тонн в смену
2014
6 000
Приобретение посевного комплекса "Salford". ИП Альт О.А.
-
2014
29 800
Приобретение холодильного оборудования ООО "Молочная река" (создание 4 рабочих мест, налоговые платежи - 61,3 тыс. рублей)
5 тонн
2014
600
Промышленное рыбоводство д. Покровка, ИП Федюнин А.В. (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 6,24 тыс. рублей)
15 тонн в год
2016
5 000
Строительство мебельной фабрики в д. Покровка, ООО "Покровское" (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 16 тыс. рублей)
5 000 единиц мебели в год
2015
1 000
8
Казанское сельское поселение
Развитие животноводства, растениеводства, переработки сельскохозяйственной продукции
Модернизация коровника и строительство доильного цеха с применением энергоэффективных технологий ООО "Сибирская земля" (создание 15 рабочих мест, налоговые платежи - 529,9 тыс. рублей)
на 550 скотомест
2014
50 000
Модернизация убойного пункта ООО "Сибирская земля" (создание 7 рабочих мест, налоговые платежи - 120 тыс. рублей)
1 тонна в смену
2015
2 000
Приобретение сельскохозяйственной техники ООО "Сибирская земля" (посевной комплекс "Кузбасс", кормоуборочный комбайн "Jaguar", посевной комплекс, комбайн и самоходная косилка "JohnDeere")
4 единицы
2014
2016
36 000
17 500
Открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов ООО "Сибирская земля" (создание 3 рабочих мест, налоговые платежи - 3 тыс. рублей)
10 кг в смену
2014
500
Открытие пекарни ООО "Сибирская земля" (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 66,45 тыс. рублей)
200 кг хлеба в смену
2014
500
Строительство блочно-модульной котельной с. Казанка
-
2014
5 000
9
Камышловское сельское поселение
Развитие овощеводства, производства строительных материалов
Строительство теплицы для круглогодичного выращивания овощных культур ИП Ян Айпин (создание 80 рабочих мест, налоговые платежи - 2414,5 тыс. рублей)
100 тонн в год
2015
...
Приобретение техники для выращивания овощных культур открытого грунта ООО "Иртыш" (создание 30 рабочих мест, налоговые платежи - 640,3 тыс. рублей)
260 тонн в год
2015
10 000
Модернизация кирпичного мини-завода (строительство печи для обжига) ООО "Прогресс" (создание 180 рабочих мест, налоговые платежи - 1170 тыс. рублей)
20 млн. штук
2014
5 000
2015
6 000
2016
7 000
10
Любино-Малоросское сельское поселение
Развитие растениеводства, животноводства, сферы услуг
Приобретение сельскохозяйственной техники ЗАО "Рассвет" (посевной комплекс, комбайн и самоходная косилка "JohnDeere", борона пружинная "Велес")
4 единицы
2014
2016
20 000
17 500
Модернизация коровника и строительство доильного цеха ЗАО "Рассвет" (создание 15 рабочих мест, налоговые платежи - 818,2 тыс. рублей)
1000 голов
2014
30 000
2015
120 000
Реконструкция Рассветовской оросительной системы с целью обеспечения кормами отрасли животноводства ЗАО "Рассвет"
150 га
2015
950
2016
12 000
Строительство кафе ИП Данилова И.П. (создание 5 рабочих мест, налоговые платежи - 87,3 тыс. рублей)
40 мест
2015
2 000
Реконструкция 2-х корпусов базы отдыха "Политотдел" (создание 4 рабочих мест)
60 мест
2016
10 000
Открытие предприятия по оказанию автосервисных услуг ИП Долгий (создание 20 рабочих мест, налоговые платежи - 476,8 тыс. рублей)
24 номера
2014
3 000
Строительство гостиничного комплекса ООО "СВС" (создание 67 рабочих мест, налоговые платежи - 1250,92 тыс. рублей)
110 мест проживания, общепит - 600 мест
2014
...
2015
...
2016
5 000
11
Новоархангельское сельское поселение
Развитие перерабатывающего производства
Открытие пилорамного цеха, ИП Капитонов (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 27,93 тыс. рублей)
2 куб.м в смену
2014
500
Открытие колбасного цеха, ИП Капитонов (создание 10 рабочих мест, налоговые платежи - 174,7 тыс. рублей)
100 кг в смену
2015
400
12
Новокиевское сельское поселение
Развитие животноводства
Приобретение нетелей мясной породы герефорд ИП Комков В.А. (создание 1 рабочего места, налоговые платежи - 22,93 тыс. рублей)
17 голов
2014
800
13
Пролетарское сельское поселение
Развитие животноводства
Расширение бизнеса (увеличение поголовья) по разведению лошадей в п. Выборненовка ИП Давыдчиков Д.А. (создание 8 рабочих мест, налоговые платежи - 190,7 тыс. рублей)
До 50 голов
2014
1 000
14
Протопоповское сельское поселение
Развитие растениеводства




15
Северо-Любинское сельское поселение
Развитие растениеводства, торговли
Выращивание овощей открытого грунта ООО "Племзавод Северо-Любинский" (приобретение техники, строительство овощехранилища и оросительной системы) (создание 15 рабочих мест, налоговые платежи - 165 тыс. рублей)
валовый сбор 200 тонн в год
2016
...
Строительство магазина п. Северо-Любинский, ул. Спортивная д. 9), ИП Арзуманян А.В. (создание 3 рабочих мест, налоговые платежи - 71,5 тыс. рублей)
100 кв.м
2014
1 000
16
Тавричанское сельское поселение
Развитие животноводства и услуг
Открытие пансионата для престарелых граждан в с. Тавричанка (РОО "Омский областной финно-угорский центр") (создание 11 рабочих мест, налоговые платежи - 347 тыс. рублей)
25 мест
2014
4 000
Открытие аутентичной семейной фермы в д. Пестровка по производству эко-продукции (молоко, мясо: говядина и баранина) (создание 2 рабочих мест, налоговые платежи - 28,2 тыс. рублей)
20 голов, 80 т молока, 3 т мяса в год
2015
1 000

17
Увало-Ядринское сельское
Развитие животноводства
Приобретение оборудования для доильного зала СПК "Сибирь"
24 дойных места
2014
2 500

18
Центрально-Любинское сельское
Развитие растениеводства
Приобретение комбайна зернового "Вектор", ИП Ланг И.А.
1 единица
2014
4 600

19
Южно-Любинское сельское
Развитие растениеводства





От реализации инвестиционных проектов будут получены следующие эффекты:
- экономический эффект по оценке составит 2150,1 млн. рублей внебюджетных инвестиций;
- бюджетный эффект по оценке составит 19,2 млн. рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;
- социальный эффект ожидается в создании более 967 новых рабочих мест (приложение № 2 к Программе).
С целью развития, распространения и обеспечения общественного признания положительного образа Любинского района будут проводиться следующие мероприятия:
- межрайонные спортивные соревнования;
- мероприятия в рамках Дней царской семьи;
- фестиваль национальных культур "В семье единой";
- муниципальная конференция "Роль религиозных и общественных объединений в обеспечении социальной стабильности, духовно-нравственном воспитании современного общества";
- дни Любинского района в г. Омске;
- участие организаций Любинского района в ярмарочно-выставочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного характера.
Для создания привлекательных инвестиционных условий планируется сформировать инвестиционный паспорт Любинского района.
Администрацией Любинского муниципального района подготовлены инвестиционные площадки для предоставления инвесторам под размещение промышленных производств, складских, инфраструктурных и иных объектов. В настоящее время сформированы паспорта 12 инвестиционных площадок, которые вместе с графическими материалами размещены ОАО "Агентство по рекламно-выставочной деятельности" на официальном сайте в разделе "Инвестиционная карта Омской области".
В рамках решения задач по созданию благоприятного инвестиционного климата в районе будет продолжена работа по комплектованию инвестиционных площадок в целях привлечения потенциальных инвесторов.
Перечень инвестиционных площадок района представлен в таблице 8.

Инвестиционные площадки Любинского района

Таблица 8

№ п/п
Поселение
Наименование проекта (площадки)
Вид использования (возможный)
Площадь (кв.м)
Инженерная инфраструктура (возможность)
газ
электроэнергия
водоснабжение
автодорога
ж/д ветка
1
Любинское
Земельный участок (500 метров севернее р.п. Любинский)
Для сельскохозяйственного производства
280000
До 2900 куб.м/час
6,87 МВт
1000 куб.м
есть
На удалении 1,5 км Западно-Сибирская ЖД
Земельный участок (северо-восточная часть поселка)
Для производственных целей
20000
До 5000 куб.м/час
-
1000 куб.м
есть
Вдоль участка проходит частная ж/д ветка, 0,85 км
Земельный участок (восточная часть поселка)
Для размещения производства
20000
До 2900 куб.м/час
6,87 МВт
1000 куб.м
есть
На удалении 0,1 км
Земельный участок (300 м восточнее поселка)
Для сельскохозяйственного использования
60000
На удалении 0,1 км Западно-Сибирская ЖД


Земельный участок (северо-восточная часть поселка)
Для производственных целей
233000
определяется инвестором
определяется инвестором
определяется инвестором
определяется инвестором
Вдоль участка проходит частная ж/д ветка, 1,2 км
Земельный участок (северо-восточная часть поселка)
Для производственных целей
100000
До 2900 куб.м/час
6,87 МВт
1000 куб.м
есть
Вдоль участка проходит частная ж/д ветка, 1 км Западно-Сибирская ЖД
Земельный участок (50 м северо-восточнее поселка)
Для сельскохозяйственного использования
400000
На удалении 1 км Западно-Сибирская ЖД
2
Красноярское
Земельный участок (в 30 м северо-восточнее р.п. Красный Яр)
Для сельскохозяйственного использования
400000
6300 куб.м/час
-
1000 куб.м
есть
На удалении 3,5 км ж/д ветка
3
Любино-Малоросское
Земельный участок (в 150 м юго-восточнее села)
Для сельскохозяйственного производства
417000
До 300 куб.м/час
4,96 МВт
300 куб.м/год
Р402
На расстоянии 6 км (р.п. Красный Яр)
Земельный участок (в 1,5 км юго-восточнее села)
583000
4
Северо-Любинское
Земельный участок (в 390 м южнее поселка)
Для сельскохозяйственного производства
899989
До 5 тыс. куб.м/час
0,97 МВт
100 куб.м/в летний период, 600 куб.м/год в зимний период
есть
Вдоль участка
Земельный участок (в 500 м южнее поселка)
911156

3.3. Поддержка и развитие малого предпринимательства

Одним из направлений в развитии экономики района является развитие малого предпринимательства, которое будет реализовываться в рамках муниципальной подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Любинском муниципальном районе Омской области" программы "Развитие экономического потенциала Любинского муниципальном районе Омской области на 2014 - 2020 годы".
Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на развитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономики Омской области:
- содействие улучшению материально-технического обеспечения развития бизнеса и сервисных производств, в том числе содействие развитию лизинга технических средств у субъектов малого предпринимательства;
- содействие инновационной активности малых и средних предприятий;
- популяризация самозанятости населения муниципального района путем создания субъектов малого бизнеса;
- мониторинг и информационное сопровождение деятельности представителей малого и среднего предпринимательства;
- продолжение реализации на территории Любинского района проекта "Молодежный бизнес-инкубатор "Точка Роста";
- организация и проведение конкурсов на присуждение премий;
- популяризация предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- развитие социального предпринимательства.
В рамках развития социального предпринимательства будут реализованы следующие инвестиционные проекты: "Открытие пансионата для престарелых граждан в с. Тавричанка" РОО "Омский областной финно-угорский центр", "Оказание оздоровительных процедур (галотерапия)" в р.п. Красный Яр - ИП Киргинцева М.Н.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 1,0 млн. рублей за счет средств местного бюджета.
За счет предоставления грантовой поддержки в рамках реализации муниципальной программы по развитию экономики ежегодно в районе будет реализовано не менее 2 новых инвестиционных проектов с привлечением не менее 300 тыс. рублей внебюджетных инвестиций в год.
Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 № 252-п, предусматривается ряд мер государственной поддержки малых форм хозяйствования - крестьянских (фермерских) хозяйств (семейных животноводческих ферм), индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
К таким направлениям относится содействие развитию начинающих предпринимателей (в том числе начинающих фермеров). В 2012 году грант в номинации "начинающий фермер" получил Тихоновецкий П.П., в 2014 году жителями района подано три заявки на участие в конкурсе.

3.4. Участие в становлении приоритетных кластеров

Основу для создания агрокластера на территории района создадут ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат" и ООО "Птицефабрика Любинская".
В рамках данной программы планируется реализация 18 инвестиционных проектов в отрасли сельского хозяйства. В результате реализации проектов в рамках агрокластера производство зерна и молока к 2016 году увеличится на 8%, мяса - на 18%. Ежегодный прирост производства яйца с 2014 по 2016 годы ожидается на 10 млн. шт. и достигнет 90 млн. яиц.
Развитие агропромышленного комплекса предполагается, в основном, за счет средств внебюджетных источников, а также за счет привлеченных средств местного, областного и федерального бюджетов.
Деятельность Администрации Любинского муниципального района по содействию в развитии агрокластера на территории района будет направлена на привлечение сельхозтоваропроизводителей района и предприятий переработки в состав участников агрокластера, информирование и консультирование участников аграрного сектора с целью максимального использования существующих мер поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п.
В целях координации действий муниципальной и региональной власти в сфере развития агропромышленного комплекса предусматривается выполнение заключенных Администрацией Любинского района соглашений, в том числе Соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Любинского муниципального района от 29.03.2013 № 3/14.

3.5. Развитие финансового потенциала, самодостаточности
муниципального района

Бюджетная и налоговая политика Любинского муниципального района на 2014 - 2016 годы нацелена на сохранение социальной и экономической стабильности в Любинском муниципальном районе Омской области, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета Любинского муниципального района Омской области в условиях ограниченности его доходных источников.
Одним из составляющих роста финансового потенциала района является бюджетный потенциал: налоговые и неналоговые доходы бюджета, безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В структуре налоговых доходов бюджета района 87,6% приходится на налог на доходы физических лиц. Рост бюджетного потенциала Любинского района будет осуществляться за счет наращивания налогового потенциала посредством реализации на территории района инвестиционных проектов.
В результате бюджетный эффект в форме поступлений налоговых доходов в областной и местный бюджет составит в 2014 году - 1303 тыс. рублей, в 2015 году - 5849 тыс. рублей, в 2016 году - 12144 тыс. рублей.
Показатели консолидированного бюджета Любинского муниципального района в 2014 - 2016 годах представлены в таблице 9.

Показатели консолидированного бюджета Любинского
муниципального района в 2014 - 2016 годах

Таблица 9

№ п/п
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
1
Налоговые и неналоговые доходы всего, млн. руб., в том числе:
214,5
229,3
246,4
1.1
- налоговые доходы
200,5
215,6
232,5
1.2
- неналоговые доходы
14,0
13,7
13,9
2
Безвозмездные поступления из других бюджетов всех уровней всего, млн. руб., в том числе:
476,3
447,3
455,2
2.1
- средства областного бюджета всего, млн. руб., в том числе:
474,5
445,5
453,4
2.1.1
- дотации
115,6
77,7
84,1
2.1.2
- субсидии
48,6
37,0
37,0
2.1.3
- субвенции
351,6
332,7
334,1
2.2
- средства федерального бюджета всего, млн. руб., в том числе:
1,8
1,8
1,8
2.2.1
- субвенции
1,8
1,8
1,8
3
Всего доходов консолидированного бюджета, млн. руб.
690,8
676,6
701,6

Поступление в бюджет Любинского муниципального района безвозмездных поступлений в 2014 - 2016 годах планируется получить в форме субсидий, субвенций из областного и федерального бюджетов, дотаций из областного бюджета.
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в общем объеме бюджета составит в 2014 году 31,0%, в 2015 году - 33,9% и 2016 году - 35,1%.

Путем участия в государственных программах Омской области и федеральных программах Российской Федерации районом дополнительно будет привлечено из вышестоящих бюджетов в форме субсидий: в 2014 году - 150959,4 тыс. рублей, в том числе федеральных средств - 99600,2 тыс. рублей, областных средств - 51359,2 млн. руб., в 2015 году - 193023,9 тыс. рублей, в том числе федеральных средств - 116975,7 тыс. рублей, областных средств - 76048,2 тыс. рублей, в 2016 году - 132048,1 тыс. рублей, в том числе федеральных средств - 79685 тыс. рублей, областных средств - 52363,1 тыс. рублей.
В 2014 - 2016 гг. в район будет привлечено внебюджетных средств 2150164,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 603251,6 тыс. рублей,
2015 год - 793954 тыс. рублей,
2016 год - 752959,3 тыс. рублей.
Реализация Программы будет осуществляться посредством реализации муниципальных программ. В Любинском районе принято четыре муниципальные программы:
- "Развитие экономического потенциала Любинского муниципального района Омской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации Любинского муниципального района (далее - Постановление) от 31 октября 2013 года № 1026-п;
- "Развитие социально культурной сферы Любинского муниципального района Омской области", утвержденная Постановлением от 28 октября 2013 года № 1004-п;
- "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Любинском муниципальном районе Омской области до 2020 года", утвержденная Постановлением от 28 октября 2013 года № 1003-п;
- "Муниципальное управление, управление общественными финансами и имуществом в Любинском муниципальном районе Омской области", утвержденная Постановлением от 5 ноября 2013 года № 1031-п.

Раздел 4. Основные направления улучшения качества жизни
населения муниципального района

4.1. Развитие социальной среды (демография, труд и
занятость, образование, здоровье населения)

В целях сохранения стабильной демографической ситуации, обеспечения развития социальной сферы района будут реализованы мероприятия в рамках муниципальной программы "Развитие социально культурной сферы Любинского муниципального района Омской области", утвержденной Постановлением от 28 октября 2013 года № 1004-п.
Приоритеты развития сферы образования в Любинском районе:
- создание в 2014 году 60 дошкольных мест на базе детских садов района с привлечением средств областного и местного бюджета в сумме 4,8 млн. рублей и 0,05 млн. рублей соответственно. Создание в 6 дошкольных учреждениях мобильных групп на 30 человек;
- строительство детского сада в р.п. Любинский на 250 мест стоимостью около 250 млн. рублей за счет средств инвестора. Планируемый срок сдачи - 2015 год. Реализация проекта позволит получить отдачу в виде налоговых отчислений в сумме 1,0 млн. рублей, создать 53 рабочих места в бюджетной сфере;
- перевод старшей школы на профильное и углубленное обучение, позволяющее подготовить выпускников к единому государственному экзамену с использованием ресурсов наиболее сильных педагогических кадров;
- обеспечение прохождения курсов повышения квалификации учителями, показавшими низкий балл по результатам ЕГЭ;
- получение общеобразовательными учреждениями лицензий на ведение образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ;
- обеспечение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- кадровое обеспечение образовательных учреждений;
- создание условий для прохождения аттестации педагогическими работниками образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
- введение эффективного контракта в образовательных организациях в соответствии с федеральным законодательством, в том числе:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций (с 2014 года - 100%);
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в образовательных организациях;
- обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;
- повышение качества и доступности дополнительного образования.
Комплекс мероприятий, направленных на развитие системы охраны здоровья населения Любинского района:
- содействие комплектованию медицинскими кадрами лечебных учреждений за счет притока врачебных кадров, обучающихся по целевым направлениям;
- обеспечение бесплатным жильем молодых специалистов (аренда жилья за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования);
- содействие в осуществлении мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, а также диспансеризации граждан;
- формирование негативного отношения в обществе к злоупотреблению алкоголем и наркомании, пропаганда ценностей здоровья и здорового образа жизни;
- осуществление деятельности комиссии по профилактике асоциальных явлений, распространения ВИЧ-инфекции;
- вовлечение граждан пожилого возраста в активную досуговую деятельность, занятия творческой деятельностью;
- проведение информационных кампаний по приобщению населения к рациональному питанию и потреблению населением фруктов и овощей;
- реализация мероприятий, направленных на улучшение здоровья населения, снижение травматизма, сокращение уровня потребления алкоголя, наркотиков, табакокурения, привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом.
В целях развития сферы физической культуры и спорта в районе за счет средств местного бюджета будет реализован проект по строительству крытого хоккейного корта в р.п. Любинский. Срок сдачи - 2014 год. Общий объем финансовых вложений составит 12 млн. рублей.
За счет внебюджетных источников в 2014 году будет осуществлен ремонт стадиона "Дружба" р.п. Красный Яр, за счет средств местного бюджета будет разработана проектно-сметная документация на строительство биатлонного комплекса в с. Любино-Малороссы (1,0 млн. рублей). Проект будет реализован в случае включения мероприятия в государственную программу Омской области "Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 254-п. Сметная стоимость проекта - 14,0 млн. рублей, срок сдачи - 2016 год.
Реализация данных инвестиционных проектов позволит создать 39 новых рабочих мест, увеличить количество жителей района, занимающихся физической культурой и спортом.
С целью привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом в районе будут проводиться физкультурно-спортивные мероприятия.
За счет внебюджетных источников в 2015 - 2016 годах будет осуществлен ремонт спортивного комплекса в с. Любино-Малороссы. Проект будет реализован в случае передачи в собственность Любинского муниципального района имущественного комплекса филиала Саргатского индустриально-педагогического колледжа в с. Любино-Малороссы. Данный комплекс позволит создать на территории Любинского муниципального района областные центры развития массовых видов спорта: лыжный спорт, биатлон, легкая атлетика, мотоспорт, летний и зимний полиатлон, велоспорт, спортивное ориентирование. При работе комплекса на полную мощность будет трудоустроено более 25 человек обслуживающего персонала, доходы бюджета, начиная с 2017 года, составят 390 тыс. тыс. рублей.
(абзац введен Решением Совета Любинского муниципального района Омской области от 31.07.2015 № 48)

4.2. Туризм, культура и молодежная политика

Основными видами туризма в районе могут являться историко-культурный, паломнический, спортивный туризм, туризм выходного дня, долговременный отдых и санаторное лечение на базе отдыха "Политотдел" и отдых детей в детском оздоровительном лагере им. П. Ильичева.
Развитию туризма в районе будет способствовать развитие базы отдыха "Политотдел". В 2016 году за счет средств инвестора будут отремонтированы два коттеджа, что увеличит мощность базы отдыха на 60 мест. Спортивный туризм будет развиваться на базе биатлонного комплекса и спортивной базы "Стимул" в с. Любино-Малороссы. Паломнический и историко-культурный туризм связан с пребыванием на станции Любинская российского императора Николая II.
В целях развития сферы культуры в 2014 году будет проведен ремонт Любинского районного дома культуры на общую сумму 14,0 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 13,2 млн. руб., областного - 0,8 млн. руб.
За счет средств местного бюджета будет выполнен ремонт кровли Северо-Любинского и Большаковского сельских домов культуры на общую сумму 1,9 млн. рублей (2015 год), Любино-Малоросского и Веселополянского сельских домов культуры на общую сумму 1,4 млн. рублей (2016 год).
Будут осуществлены мероприятия по привлечению молодых специалистов в муниципальные учреждения культуры (выплата подъемных ежегодно в сумме 32 тыс. рублей (с высшим образованием) и 26 тыс. рублей (со средне-специальным образованием) на человека за счет средств областного и местного бюджета). Выплата стипендии в размере 1,5 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
Реализация молодежной политики района в 2014 - 2016 годах будет включать следующий комплекс мероприятий:
- организация оздоровительного отдыха детей, в том числе в ДОЛ им. П. Ильичева;
- временное трудоустройство несовершеннолетних, развитие волонтерского движения;
- организация работы клуба молодых семей "Счастливы вместе";
- создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;
- ориентирование молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии;
- оказание поддержки и сопровождение талантливой молодежи в различных сферах деятельности;
- формирование у молодежи патриотизма;
- профилактика асоциального поведения молодежи;
- информационное обеспечение молодежной политики.
Реализация указанных мероприятий позволит создать систему профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, а также обеспечить развитие общественных объединений и включение молодежи в социально-активные формы деятельности.

4.3. Охрана окружающей среды

В целях решения задач в области охраны окружающей среды в 2014 - 2016 гг. будут реализованы следующие мероприятия:
- строительство градирни для ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат", что позволит осуществить переход производства на систему оборотного водоснабжения (2014 г.);
- с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду будет введен в эксплуатацию ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат" малогабаритный модуль для очистки хозяйственно-фекальных сточных вод предприятия;
- установка оборудования (нефтеловушка, жироловушка) для локальной очистки сбрасываемых вод в канализационную сеть ООО "Исток" р.п. Красный Яр;
- обустройство и содержание свалок, ликвидация стихийных свалок (720 тыс. рублей за счет средств местного бюджета ежегодно);
- проведение мероприятий, способствующих экологическому воспитанию населения.

4.4. Инфраструктурное обеспечение развития
экономики и социальной сферы

В целях обеспечения устойчивого развития территорий и благоприятных условий жизнедеятельности граждан Любинского района необходимо реализовать следующие мероприятия:
- внести изменения в утвержденную Схему территориального планирования Любинского района;
- принять решение о разработке новых генеральных планов поселений Любинского района и в первую очередь перспективных: Камышловского, Любино-Малоросского, Протопоповского, Замелетеновского и Северо-Любинского сельских поселений;
Принять решение о разработке новых проектов планировки на перспективные территории для жилищного строительства.
Для удовлетворения спроса на земельные участки для жилищного строительства продолжится освоение 2 площадок комплексной застройки мкр. "Западный" в р.п. Любинский и мкр. "Северо-Восточный" в р.п. Красный Яр, которые рассчитаны на строительство 158 и 45 жилых домов соответственно. Выделены участки для комплексной застройки в р.п. Любинский (ул. Южная и ул. Войсковая), р.п. Красный Яр, с. Казанка. Также определены площадки под индивидуальное жилищное строительство в с. Замелетеновка, п. Камышловский, с. Протопоповка, с. Любино-Малороссы, п. Северо-Любинский.

В 2014 - 2016 годах будет построено более 31,8 тыс. кв.м жилья, в том числе за счет участия в федеральных программах и привлечения на эти цели средств федерального бюджета в объеме 47467 тыс. рублей, областного -
блочно-модульных котельных и в последующем строительство с привлечением инвестора. На проектирование будет направлено 11000 тыс. рублей из местного бюджета.
В сфере водоснабжения будет построено 0,9 км водопроводных сетей на сумму 3540 тыс. рублей в микрорайоне "Западный" р.п. Любинский, из них 690 тыс. рублей - средства местного бюджета, 2850 тыс. рублей - средства областного бюджета, и реконструкция 2,4 км водопровода Веселополянского поселения за счет средств местного бюджета (500 тыс. рублей). В рамках инвестиционной программы ОАО "Омскоблводопровод" по развитию системы водоснабжения Любинского муниципального района в 2015 - 2016 годах будут выполнены мероприятия по замене оборудования и водопроводов: в 2015 году протяженностью 8,2 км, в 2016 году - 2 км. Общий объем финансирования программы составит 8800 тыс. рублей.

Раздел 5. Основные направления повышения эффективности
системы муниципального управления

Основными направлениями повышения эффективности системы муниципального управления являются:
- повышение эффективности управления имуществом района и развитие земельных отношений, повышение эффективности использования земель в районе;
- совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Любинском районе;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы Любинского района.
Мероприятия по управлению финансами будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование финансовой и бюджетной политики Любинского муниципального района Омской области на 2014 - 2020 годы".
Повышение качества управления муниципальными финансами будет обеспечено за счет реализации следующих мероприятий:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района;
- повышение прозрачности и открытости бюджета муниципального района посредством использования информационных ресурсов в сети "Интернет";
- повышение эффективности проведения внутреннего финансового контроля;
- проведение мероприятий по сокращению недоимки по налогам и сборам посредством взаимодействия с налоговыми органами, проведения заседаний межведомственных комиссий;
- оптимизация расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с применением механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг;
- проведение инвентаризации расходных обязательств.
Мероприятия по управлению собственностью будут реализованы посредством программы "Муниципальное управление, управление общественными финансами и имуществом в Любинском муниципальном районе Омской области", основными направлениями реализации которой являются инвентаризация объектов недвижимости, формирование границ земельных участков и постановка на кадастровый учет, оценка имущества, совершенствование системы учета имущества района с использованием программно-технических принципов, стимулирование эффективного использования земель района.
Общий объем финансирования составит 3 107,6 тыс. рублей за счет средств бюджета района, в том числе: 2014 год - 897,6 тыс. рублей, 2015 год - 1000,0 тыс. рублей, 2016 год - 1210,0 тыс. рублей.
В результате в 2016 году объем неналоговых доходов будет увеличен на 10% к уровню 2013 года, а также будет осуществлена подготовка земельных участков с целью формирования инвестиционных площадок.
Будет достигнут социальный эффект - удовлетворение потребности льготной категории граждан в земельных участках для строительства жилых домов в рамках реализации майских указов президента Российской Федерации.
Создание многофункционального центра позволит обеспечить достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в том числе повысить доступность, эффективность и качество предоставления населению государственных и муниципальных услуг, в том числе довести долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.
В 2014 году будет сокращено время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут.

Раздел 6. Механизм и система управления
реализацией Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках инвестиционной, экономической, социальной, финансовой политики. Реализация Программы будет осуществляться во взаимодействии органов местного самоуправления и бизнес-сообщества.
Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:
- механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
- участие в федеральных и государственных программах Омской области, реализация 4 муниципальных программ;
- системы стимулирования предпринимательской деятельности;
- системы муниципальных закупок;
- развитие частно-государственного партнерства.
В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении.
Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику района.
Выполнение Программы осуществляется через систему муниципальных, ведомственных целевых программ и проектов, реализуемых на территории района. Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации региональной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Любинского района.
В 2014 - 2016 гг. будет продолжена работа по наполнению официального сайта района в сети Интернет, организации выездов Главы района в поселения и др., что в целом позволит повысить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Программа утверждается решением Совета Любинского муниципального района Омской области.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы комплексного социально-экономического развития осуществляет Администрация Любинского муниципального района, которая является ответственным исполнителем Программы.
Администрация совместно с соисполнителем, в лице администраций поселений, осуществляет:
1) формирование (корректировку) плана действий по реализации Программы и системы контрольных показателей, ежегодно;
2) мониторинг достижения целевых индикаторов и ожидаемых результатов и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей, ежеквартально;
3) координацию действий по реализации Программы в течение года;
4) подготовку и предоставление в Совет Любинского муниципального района ежегодных отчетов о реализации Программы.
Отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности;
5) информационное сопровождение о ходе реализации Программы, в том числе путем размещения на официальном сайте Любинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://lubin.omskportal.ru, ежегодно.
Органы местного самоуправления Любинского района в рамках реализации Программы осуществляют:
- подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального, областного бюджетов;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации программных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
- осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.





Приложение № 1
к Программе комплексного
социально-экономического развития
Любинского муниципального
района на 2014 - 2016 годы

Перечень мероприятий и целевых индикаторов Программы

№ п/п
Наименование мероприятия (группы мероприятий)
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий)
Источники финансирования
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Рост конкурентоспособности экономики муниципального района
1
Привлечение инвестиций в экономику района
Внебюджетные средства (далее - ВБ)
1717700
559550
495650
662500
Количество реализованных проектов по модернизации предприятий
единиц
18
1
4
4
2
4
8
Количество реализованных проектов, связанных с вводом в эксплуатацию новых производств
единиц
10

1
2
8
10
4
Количество реализованных проектов придорожного сервиса
единиц
1

1

1
2

Количество созданных рабочих мест
единиц
148

39
96
176
277
268
2
Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства
Местный бюджет (далее - МБ)
1000
200
200
600
Доля среднесписочной численности работников (без внешних работников совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
32,81
33
33,5
34
3
Содействие развитию агропромышленного комплекса
МБ
4125,2
1561,2
1264,5
1299,5
Выполнение целевых индикаторов Соглашения с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области
%

не менее 100
не менее 100
не менее 100
Областной бюджет (далее - ОБ)
77960
25000
27960
25000
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
26042
5899
8580
6971
5363
27428
28005
Федеральный бюджет (далее - ФБ)
128800
35000
38800
55000
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
3442
1169
779
779
1170
3971
4059





Производство зерновых и зернобобовых культур
тонн
96840
105000
105000
105000





Валовой сбор овощей
тыс. тонн
43,2
43,2
43,4
43,8





Сохранение и рост поголовья коров в хозяйствах всех категорий
голов
6665
6990
7410
7830





Урожайность зерновых культур
Ц/га
13,8
14
14,2
14,4





Доля руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультативной помощи СХТП, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от общего количества руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также по оказанию консультативной помощи СХТП (в среднем за последние 3 года)
процентов
6,4
6,5
6,6
6,7
Улучшение качества жизни населения муниципального района
4
Создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения
ОБ
6664,7
2322,3
2159,3
2183,1
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости
%
75
71
71
71,2


МБ
54
54


Доступность дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет
%
96
98
100
100
ОБ
4804,6
4804,6


Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности
%
50,96
51
52
53
ВБ
250300
300
250000

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ
%
99,6
99,6
99,7
99,7





Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационные категории:





- в дошкольных организациях
%
12,7
23,5
24,5
34,5
- в общеобразовательных организациях
%
17
39
44
59
5
Повышение доступности услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования





в организациях дополнительного образования
%
8,4
23,4
32,9
42
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций:





- в дошкольных организациях
%
57,6
55,6
53,3
52,5
- в общеобразовательных организациях
%
46,9
34,5
34,5
34,5
- в организациях дополнительного образования
%
38,9
46
46
46
Удельный вес численности педагогических работников, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников организаций:





- в дошкольных организациях
%
90
92,6
92,8
93
- в общеобразовательных организациях
%
91
92
92,1
92,3







Удельный вес численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в отчетный период, в общей численности педагогических работников организаций:





- в дошкольных организациях
%
26
42
32
33
- в общеобразовательных организациях
%
23
26
28
30
Удельный вес численности руководителей организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку по программе подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования
%
80
100
100
100







Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных организаций
%
26
30,2
30,6
31
Удельный вес численности педагогических работников организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников организаций





- в общеобразовательных организациях
%
28
28,5
29
29,5
- в организациях дополнительного образования
%
32,7
33,6
33,7
33,7
6
Обеспечение социально-гарантированных потребностей населения в физкультурно-оздоровительных услугах
МБ
13000
13000


Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
28,64
30,8
34,2
37,4
ОБ
14000


14000
ВБ
1000
1000


7
Создание благоприятных условий для развития культурного и духовного потенциала населения
МБ
16500
13200
1900
1400
Доля жителей района, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной основе в составе клубных формирований
%
15,4
15,4
15,5
15,6
ОБ
800
800


8
Развитие востребованных моделей для социальной защиты населения
ОБ
517
517


Открытие учреждений для проживания престарелых граждан
мест


20




МБ
173,1
173,1


ВБ
4000
4000


9
Организация оздоровительного отдыха детей
МБ
1227,6
407,6
410
410
Число детей, оздоровленных в ДОЛ им. П. Ильичева
человек
363

128
256

384
384
ОБ
340
340


10
Реализация мероприятий, направленных на развитие системы охраны здоровья
ВБ
195,9
64,6
62
69,3
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. населения
14,9
3,7
3,7
3,7
3,8
14,8
14,8
Смертность от болезней системы кровообращения
766,6
186,5
186,5
186,5
186,7
715,7
680,2
Смертность трудоспособного населения
число умерших на 100 тыс. населения
756,8
148,53
148,53
148,53
148,53
588,2
582,3
11
Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями
МБ
9175
3685
5090
400
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв.м
кв.м
14512
1168
2000
3000
4332
10600
10700
ОБ
43229
10249
22940
10040
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего
га
8,9
5,9
6,1
6,25
ФБ
47467
12767
20800
13900
Число граждан, улучшивших жилищные условия
человек
162
251
331
436
ВБ
34035
6553
12182
15300
12
Развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек и повышение комплексной безопасности транспортной системы
МБ
50970
16990
16990
16990
Протяженность отремонтированных, реконструированных, построенных автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием
км
3,55

4,5
0,6

1,45
4,15
ФБ
107306,9
44831,2
57375,7
5100
ОБ
28489,2
5500,3
22148,9
840
13
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
МБ
12021,35
1006
5500,35
5515
Протяженность построенных, отремонтированных водопроводных сетей
км
0,8

2,4
3

8,2
2
ФБ
12687
7002
0
5685
ОБ
2966
1826
840
300
Строительство межпоселковых и внутрипоселковых сетей газоснабжения
км
10,7



23,9
30,4
35,1
ВБ
94734
18584
36060
40090
Строительство блочно-модульных котельных
единиц
2
1





14
Обеспечение экологической безопасности
ВБ
48200
13200

35000









МБ
2160
720
720
720
Сокращение числа стихийных свалок
единиц
6

6


6
6
Повышение эффективности системы муниципального управления
15
Обеспечение эффективности управления финансами за счет увеличения доходов бюджета, оптимизации расходов, повышения эффективности системы муниципальных закупок
МБ
3107,6
897,6
1000
1210
Доля объектов недвижимости муниципальной собственности, поставленных на государственный кадастровый учет
%
67
69
69
75
Сокращение недоимки в местный бюджет, тыс. рублей
тыс. рублей
9000
4300
3000
3000
Снижение начальной (максимальной) цены контрактов
%
7,8
8
9
10
16
Повышение комфортности, качества и упрощение процедуры получения заявителями муниципальных услуг
МБ
250
250


Удовлетворенность заявителя качеством предоставления муниципальных услуг
баллы
98
100
100
100


Всего
2739960,2
806355,5
1020052,8
913551,9


ФБ
296260,9
99600,2
116975,7
79685,0

ОБ
179770,5
51359,2
76048,2
52363,1

МБ
113763,9
52144,5
33074,9
28544,5

ВБ
2150164,9
603251,6
793954,0
752959,3





Приложение № 2
к Программе комплексного
социально-экономического развития
Любинского муниципального района
на 2014 - 2016 годы

Оценка вклада в экономику Любинского района
от реализации Программы

№ п/п
Наименование мероприятий Программы
год
Создание новых рабочих мест/ в т.ч. высокотехнологичных (единиц)
Объем инвестиций из местного бюджета (тыс. руб.)
Объем привлеченных инвестиций по всем мероприятиям, включенным в Программу (тыс. руб.)
в том числе
Отдача в форме налоговых (неналоговых) доходов по мероприятиям, имеющим экономический и бюджетный эффект (тыс. руб.)
в том числе в:
Примечание
поступления целевого характера из федерального бюджета
поступления целевого характера из областного бюджета
средства фондов
иные источники, предусмотренные законодательством
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты

Программа комплексного социально-экономического развития Любинского муниципального района Омской области

Всего
всего
967,00
113763,85
2626195,90
296260,90
179770,50
0,00
2150164,50
19295,20

5 579
13 717

2014
334,00
52144,50
754210,60
99600,20
51359,20
0,00
603251,20
1303,00

235
1 068
2015
365,00
33074,85
986977,90
116975,70
76048,20
0,00
793954,00
5849,20

1 725
4 124
2016
268,00
28544,50
885007,40
79685,00
52363,10
0,00
752959,30
12144,00

3 619
8 525
1. Рост конкурентоспособности экономики муниципального района

Итого
всего
856,00
5125,20
1924460,00
128800,00
77960,00
0,00
1717700,00
15735,00

4 541
11 194
X
2014
311,00
1761,20
619550,00
35000,00
25000,00
0,00
559550,00
1132,00

204
928
2015
277,00
1464,50
562410,00
38800,00
27960,00
0,00
495650,00
4899,00

1 445
3 454
2016
268,00
1899,50
742500,00
55000,00
25000,00
0,00
662500,00
9704,00

2 892
6 812

1
Развитие обрабатывающей промышленности
всего
354,00
0,00
324950,00
0,00
0,00
0,00
324950,00
3628,00

1 054,85
2 573,15
Открытие коптильного цеха, цеха по пошиву изделий из пера птицы, забойного пункта (ИП Полегешко), цеха по производству полуфабрикатов, забойного цеха, пекарни (ООО "Сибирская земля"), крупяного цеха (ИП Цыганков), колбасного цеха и пилорамного цеха (ИП Капинонов), предприятий по производству пенобетона (ИП Клат), древесного угля ООО "Марина и К"), предприятия по производству БАДов, по сборке кранов-манипуляторов, модернизация кирпичного завода (ООО "Прогресс"), молочного завода (ООО "Молочная река") и производства по выпуску тротуарной плитки (ИП Иконников), строительство мебельной фабрики (ООО "Покровское")
2014
76,00
0,00
16950,00
0,00
0,00
0,00
16950,00
205,00

36,90
168,10
2015
64,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
0,00
7500,00
701,00

206,80
494,21
2016
214,00
0,00
300500,00
0,00
0,00
0,00
300500,00
2722,00

811,16
1 910,84
2
Развитие растениеводства
всего
125,00
0,00
301610,00
23800,00
2960,00
0,00
274850,00
3220,00

897,59
2 322,42
Выращивание овощей открытого грунта (ООО "Иртыш", ООО "Племзавод Северо-Любинский"), выращивание овощей закрытого грунта (ООО "Иртыш"), приобретение сельскохозяйственной техники (ООО "Сибирская земля", ИП Альт, ИП Ланг, ЗАО "Рассвет", ИП Петроченко М.Н.), реконструкция Рассветовской оросительной системы
2014
80,00
0,00
116900,00


0,00
1 16900,00
496,00

89,28
406,72
2015
30,00
0,00
17710,00
3800,00
2960,00
0,00
10950,00
1149,00

338,96
810,05
2016
15,00
0,00
167000,00
20000,00
0,00
0,00
147000,00
1575,00

469,35
1 105,65

2
Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей
всего

4125,20
180000,00
105000,00
75000,00
0,00
0,00




В рамках подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Любинского муниципального района Омской области" на 2014 - 2020 годы
2014

1561,20
60000,00
35000,00
25000,00






2015

1264,50
60000,00
35000,00
25000,00






2016

1299,50
60000,00
35000,00
25000,00






3
Развитие животноводства
всего
152,00
0,00
827300,00
0,00
0,00
0,00
827300,00
4419,00

1 298,87
3 120,13
Модернизация ООО "Птицефабрика Любинская", доильного цеха СПК "Сибирь", коровника и строительство доильного цеха ООО "Сибирская земля" и ЗАО "Рассвет", приобретение племенного скота, открытие предприятия по разведению лошадей (ИП Давыдчиков) и рыбы (ИП Федюнин)
2014
44,00
0,00
254300,00
0,00
0,00
0,00
254300,00
111,00

19,98
91,02
2015
73,00
0,00
368000,00
0,00
0,00
0,00
368000,00
1632,00

481,44
1 150,56
2016
35,00
0,00
205000,00
0,00
0,00
0,00
205000,00
2676,00

797,45
1 878,55
4
Мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства
всего

1000,00









В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Любинском муниципальном районе Омской области", муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Любинского муниципального района Омской области" на 2014 - 2020 годы
2014

200,00









2015

200,00









2016

600,00









5
Развитие сферы услуг и торговли
всего
225,00
0,00
290600,00
0,00
0,00
0,00
290600,00
4468,00

1 289,45
3 178,55
Строительство магазинов (ООО "Покровское", ИП Арзуманян, ИП Ковальчук, ИП Казанцев), кафе (ИП Лавринова, ИП Данилова), гостиничных комплексов (ИП Курило, ООО "Омсктранстрой", ООО "СВС", ИП Долгий), сауны (ИП Клименко), модернизация базы отдыха "Политотдел"
2014
111,00
0,00
171400,00
0,00
0,00
0,00
171400,00
320,00

57,60
262,40
2015
110,00
0,00
109200,00
0,00
0,00
0,00
109200,00
1417,00

418,02
998,99
2016
4,00
0,00
10000,00
0,00
0,00
0,00
10000,00
2731,00

813,84
1 917,16

2. Улучшение качества жизни населения Любинского района

Итого
всего
108,00
105281,05
701735,90
167460,90
101810,50
0,00
432464,50
3428,00

1000,63
2428,37

2014
20,00
49235,70
134660,60
64600,20
26359,20
0,00
43701,20
157,00

28,26
128,74

2015
88,00
30610,35
424567,90
78175,70
48088,20
0,00
298304,00
894,00

263,73
630,27

2016
0
25435,00
142507,40
24685,00
27363,10
0,00
90459,30
2378,00

708,84
1669,36

6
Развитие системы образования
всего
60
54,00
255104,60
0,00
4804,60
0,00
250300,00
1276,00

377,29
899,71
Строительство детского сада на 250 мест в р.п. Любинский, открытие 3-х дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях
2014
7
54,00
5104,60
0,00
4804,60
0,00
300,00
25,00

4,50
20,50
2015
53
0,00
250000,00
0,00
0,00
0,00
250000,00
103,00

30,39
72,62
2016
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1149,00

342,40
806,60
7
Развитие культуры
всего
0
16500,00
800,00

800,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
Ремонт Любинского районного дома культуры в р.п. Любинский, ремонт кровли 4-х сельских домов культуры
2014
0
13200,00
800,00
0,00
800,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
2015
0
1900,00


0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
2016
-
1400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
8
Развитие физической культуры и спорта <*>
всего
35
13000,00
15000,00

14000,00
0,00
1000,00
1438,00

424,30
1013,70
Строительство крытого хоккейного корта в р.п. Любинский, биатлонного комплекса в с Любино-Малороссы, ремонт стадиона "Дружба" р.п. Красный Яр
2014
0
13000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
1000,00
23,00

4,14
18,86
2015
35,00



0,00
0,00
0,00
503,00

148,39
354,62
2016
-
0,00
14000,00
0,00
14000,00
0,00
0,00
912,00

271,78
640,22
9
Развитие системы охраны здоровья
всего


195,50



195,50





2014


64,20



64,20




2015


62,00



62,00




2016


69,30



69,30




10
Социальная защита населения
всего
11
173,10
4517,00
0,00
517,00
0,00
4000,00
714,00

199,05
514,95
Открытие пансионата для престарелых граждан в с. Тавричанка (РОО "Омский областной финно-угорский центр"), ремонт муниципального специализированного жилищного фонда
2014
11
173,10
4517,00
0,00
517,00
0,00
4000,00
109,00

19,62
89,38
2015
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
288,00

84,96
203,04
2016
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
317,00

94,47
222,53
11
Молодежная политика
всего

1227,60
340,00
0,00
340,00






Организация оздоровительного отдыха детей
2014

407,60
340,00

340,00






2015

410,00









2016

410,00









12
Создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения
всего


6664,70

6664,70







2014


2322,30

2322,30






2015


2159,30

2159,30






2016


2183,10

2183,10






13
Улучшение жилищных условий
всего
0
9175,00
124731,00
47467,00
43229,00
0,00
34035,00
0,00

0,00
0,00
Строительство жилья в рамках программы "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства" для граждан, проживающих и работающих на селе, обеспечение граждан, проживающих и работающих на селе, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (в случае прохождения конкурсного отбора)
2014
0
3685,00
29569,00
12767,00
10249,00
0,00
6553,00
0,00

0,00
0,00
2015
0
5090,00
55922,00
20800,00
22940,00
0,00
12182,00
0,00

0,00
0,00
2016
0,0
400,00
39240,00
13900,00
10040,00
0,00
15300,00
0,00

0,00
0,00
15
Развитие жилищно-коммунального комплекса <*>
всего
0
12021,35
110387,00
12687,00
2966,00
0,00
94734,00
0,00

0,00
0,00
Строительство межпоселковых и внутрипоселковых сетей газоснабжения п. Боголюбовка, с. Астрахановка, д. 16 Партсъезд, д. Федоровка, д. Смоляновка, д. Новокиевка, д. Канаковка, м-на Западный р.п. Любинский (3,5 км, ОБ - 0,778 млн. рублей, ФБ - 1,77 млн. рублей, МБ - 0,135 млн. рублей) <**>, п. Центрально-Любинский (5,5 км, ОБ - 1,048 млн. рублей, ФБ - 2,382 млн. рублей, МБ - 0,181 млн. рублей) <**>, строительство блочно-модульной котельной "Терморобот" в с. Казанка, проектирование 2-х блочно-модульных газовых котельных в р.п. Красный Яр, модернизация сетей водоснабжения
2014
0
1006,00
27412,00
7002,00
1826,00
0,00
18584,00
0,00

0,00
0,00
2015
0
5500,35
36900,00
0,00
840,00
0,00
36060,00
0,00

0,00
0,00
2016
0
5515,00
46075,00
5685,00
300,00
0,00
40090,00
0,00

0,00
0,00
16
Развитие дорожного хозяйства <*>
всего

50970,00
135796,10
107306,90
28489,20


0,00

0,00
0,00
Выполнение работ по объектам "Подъезд к д. Канаковка", "Подъезд к д. Кочки", реконструкция автомобильной дороги к д. Тарлык и д. Матюшино (0,6 км, ОБ - 1 млн. руб., МБ - 0,53 млн. рублей) <**>, строительство дороги в микрорайоне "Западный" р.п. Любинский
2014

16990,00
50331,50
44831,20
5500,30


0,00

0,00
0,00
2015

16990,00
79524,60
57375,70
22148,90


0,00

0,00
0,00
2016

16990,00
5940,00
5100,00
840,00


0,00

0,00
0,00
17
Охрана окружающей среды
всего
2
2160,00
48200,00
0,00
0,00
0,00
48200,00
0,00

0,00
0,00
Строительство очистных сооружений ООО "Исток", ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат"
2014
2
720,00
13200,00
0,00
0,00
0,00
13200,00
0,00

0,00
0,00
2015
0
720,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
2016
0
720,00
35000,00
0,00
0,00
0,00
35000,00
0,00

0,00
0,00

3. Повышение эффективности системы муниципального управления

Итого
всего
3
3 358
0
0
0
0
0





2014
3
1 148
0
0
0
0
0




2015
0
1 000
0
0
0
0
0




2016
0
1 210
0
0
0
0
0




18
Повышение эффективности управления собственностью
всего

3107,6









Формирование границ земельных участков и постановка на кадастровый учет
2014

897,6









2015

1000









2016

1210









19
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг
всего
3
250,00



0,00
0,00
132,20

37,58
94,63
Открытие в здании Администрации Любинского района службы "Одно окно"
2014
3
250,00

0,00

0,00
0,00
14,00

2,52
11,48
2015
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
56,20

16,58
39,62
2016
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
62,00

18,48
43,52

--------------------------------
Примечание: <*> - объем поступлений целевого характера федерального и областного бюджетов указан в прогнозных значениях при условии прохождения Любинским районом отборов и конкурсов на федеральном и региональном уровне.
<**> В рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 № 252-п.


------------------------------------------------------------------