СОВЕТ АЗОВСКОГО НЕМЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 55-377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЗОВСКОГО НЕМЕЦКОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Азовского немецкого национального муниципального
района Омской области от 24.12.2014 № 62-413)

Руководствуясь Уставом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Совет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области решил:
1. Утвердить программу комплексного социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2. Заместителю Главы муниципального образования, начальнику Управления экономики и имущественных отношений Азовского немецкого национального муниципального района Омской области Дашевской Т.П. ежегодно информировать Совет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о ходе выполнения программы.

Глава Азовского немецкого
национального муниципального
района Омской области
В.Г.Сабельфельд





Утверждена
Решением Совета Азовского
немецкого национального
муниципального района
Омской области
от 25 июня 2014 г. № 55-377

ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития
Азовского немецкого национального муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Азовского немецкого национального муниципального
района Омской области от 24.12.2014 № 62-413)

Раздел 1. Паспорт программы комплексного
социально-экономического развития Азовского
немецкого национального муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы
(далее - Программа).
Ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование Программы
Программа комплексного социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы
Наименование органа местного самоуправления Омской области, являющегося ответственным исполнителем Программы
Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - Азовский район)
Наименование органов местного самоуправления Омской области, являющихся соисполнителями Программы
Администрация Азовского сельского поселения, администрация Александровского сельского поселения, администрация Березовского сельского поселения, администрация Гауфского сельского поселения, администрация Звонаревокутского сельского поселения, администрация Пришибского сельского поселения, администрация Сосновского сельского поселения, администрация Цветнопольского сельского поселения
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Цель Программы
1. Создание благоприятных условий для устойчивого роста конкурентоспособности экономики Азовского немецкого национального муниципального района.
2. Повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения Азовского немецкого национального муниципального района.
3. Повышение эффективности системы муниципального управления Азовского немецкого национального муниципального района
Задачи Программы
В целях создания благоприятных условий для устойчивого роста конкурентоспособности экономики района:
- повышение инвестиционной привлекательности Азовского немецкого национального муниципального района путем формирования инвестиционных площадок;
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание благоприятных условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства;
- расширение налогового потенциала района;
- создание условий эффективного развития агропромышленного комплекса Азовского немецкого национального муниципального района, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- повышение инвестиционной активности экономики Азовского немецкого национального муниципального района, в том числе с использованием имеющихся трудовых ресурсов;
- развитие промышленного производства за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, создания условий для выпуска новых видов конкурентоспособной продукции.
В целях повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения Азовского немецкого национального муниципального района:
- создание условий эффективной занятости населения Азовского немецкого национального муниципального района;
- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для различных категорий населения;
- улучшение демографической ситуации в районе;
- создание развитой инженерной инфраструктуры района, повышение комфортности проживания граждан на территории района.
В целях повышения эффективности системы муниципального управления:
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации
Общий прогнозируемый объем финансирования Программы составит 999727,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 417512,2 тыс. рублей;
2015 год - 387156,0 тыс. рублей;
2016 год - 195059,0 тыс. рублей;
в том числе:
1) средства местного бюджета всего составят
7331,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 5489,6 тыс. рублей;
2015 год - 1388,4 тыс. рублей;
2016 год - 453,0 тыс. рублей;
2) средства областного бюджета всего составят
92619,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 54145,6 тыс. рублей;
2015 год - 27367,6 тыс. рублей;
2016 год - 11106,0 тыс. рублей;
3) средства федерального бюджета всего составят
58421,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8421,0 тыс. рублей;
2015 год - 50000,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет привлечения внебюджетных источников всего составит 841356,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 349456,00 тыс. рублей;
2015 год - 308400,00 тыс. рублей;
2016 год - 183500,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации)
1. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, в процентах к предыдущему году (определяется на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат)):
2014 год - 106,8;
2015 год - 106,5;
2016 год - 106,9.
2. Увеличение числа замещенных рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на территории Азовского района (сальдо показателей количества вновь созданных и ликвидированных рабочих мест), единиц:
2014 год - 47;
2015 год - 126;
2016 год - 60.
3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц:
2014 год - 207,32;
2015 год - 214,0;
2016 год - 220,0.
4. Миграционный прирост населения, человек:
2014 год - 200;
2015 год - 100;
2016 год - 50.
5. Снижение уровня общей безработицы, в процентах к экономически активному населению:
2014 год - 6,0;
2015 год - 5,9;
2016 год - 5,8.
6. Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в процентах к предыдущему году:
2014 год - 70,9%;
2015 год - 75,6%;
2016 год - 83,0%.
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, в процентах:
2014 год - 98,9;
2015 год - 99,0;
2016 год - 99,0.
8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентах:
2014 год - 30,6;
2015 год - 33,9;
2016 год - 37,5.
9. Ввод в действие общей площади жилых домов, кв.м:
2014 год - 10500;
2015 год - 11160;
2016 год - 11750.
10. Коэффициент вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в хозяйственный оборот, в процентах:
2014 год - 85;
2015 год - 87;
2016 год - 91.
11. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в процентах:
2014 год - 85;
2015 год - 95;
2016 год - 100%
(в ред. Решения Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 24.12.2014 № 62-413)

Раздел 2. Текущее социально-экономическое положение
Азовского немецкого национального муниципального
района Омской области

2.1. Общая характеристика Азовского немецкого национального
муниципального района Омской области

Азовский район в современных границах образован 17 февраля 1992 года из 28 сел и деревень 5 муниципальных районов: Омского, Марьяновского, Таврического, Одесского и Шербакульского. Азовский район - самый молодой из 32 муниципальных районов Омской области.
Территория Азовского района расположена на Западно-Сибирской равнине и относится к Шербакульскому участку Ишимской низменности. Азовский район расположен в южной части лесостепной зоны Омской области. С запада на восток - 52 км. На севере район граничит с Омским муниципальным районом Омской области, на западе с Марьяновским муниципальным районом Омской области, на юго-западе с Шербакульским, Одесским муниципальными районами Омской области, на востоке с Таврическим муниципальным районом Омской области.
Азовский район входит в число 8 районов южной лесостепной природно-климатической зоны Омской области и в состав центральной экономической зоны Омской области. В составе Азовского района 8 сельских поселений. Площадь территории Азовского района - 1,4 тыс. кв.км, или 139979 га. Расстояние до областного центра - 42 км.
В районе 8 сельских поселений. Численность населения по состоянию на 01.01.2014 составляет 24370 человек. Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года в районе проживает 40 национальностей.

Структура национального состава



Азовский район является сельскохозяйственным районом.
Общая площадь земельных ресурсов составляет 140 тыс. га, из них 119 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, общая площадь земель лесного фонда - 16 тыс. га.
Почвенный покров представлен в основном обыкновенными черноземами, с преобладанием тяжелого механического состава, устойчивого к ветровой и водной эрозии. На территории района имеются 2 естественных водоема с пресной водой: озеро Большой Кошкуль на юго-западной окраине с. Александровка и озеро Малый Кошкуль северо-западнее с. Александровка.

2.2. Анализ социально-экономического положения
Азовского района за 2009 - 2013 годы

Отраслевая структура экономики

Экономика Азовского района базируется на производстве сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой промышленности, производстве строительных материалов.
Динамика социально-экономического развития Азовского района за 2009 - 2013 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития
Азовского района в 2009 - 2013 годах

Наименование показателя
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, тыс. рублей (в фактически действующих ценах), млн. рублей
1915,5
1883,6
2415,9
2076,9
2492,5
Инвестиции (по кругу крупных и средних организаций), тыс. рублей
193,4
192,7
233,5
409,2
277,5
Ввод общей площади жилых домов, тыс. кв.м
8,2
13,5
19,7
10,9
11,6
Оборот розничной торговли всего, млн. рублей
302,3
561,7
649,6
712,6
750,0 оценка
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по кругу крупных и средних организаций), рублей
11223,6
12313,6
14413,0
16199,8
19020,1
Среднегодовая численность постоянного населения (на конец периода), тыс. человек
23,8
22,8
23,1
23,5
24,1

Сельское хозяйство является сырьевой отраслью экономики Азовского района и включает растениеводство, животноводство и птицеводство.
На территории района по состоянию на 01.01.2014 сельскохозяйственным производством занято 16 сельскохозяйственных предприятий, из них 7 крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, 44 крестьянских фермерских хозяйств, 7464 личных подсобных хозяйств.
Крупные сельхозтоваропроизводители, такие как ЗАО "Азовское", ЗАО "Звонаревокутское", ЗАО "Новоазовское", ОАО "Цветнополье", СПК "Пришиб", КФХ "Аширбеков А.М.", КФХ "Сибгрейн", КФХ "Люфт" занимаются производством зерна, молока, мяса, КФХ "Беккер В.А." занимается производством круп.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий района составляет на 01.01.2014 117495 га, в том числе пашня 105186 га, сенокосы 4236 га, пастбища 6321 га.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в действующих ценах представлен в таблице 2.

Таблица 2

Структура производства сельскохозяйственной продукции

Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Млн. руб.
Структура, %
Млн. руб.
Структура, %
Млн. руб.
Структура, %
Млн. руб.
Структура, %
Млн. руб.
Структура, %
Валовая продукция сельского хозяйства (в текущих ценах)
1915,5
100
1883,6
100
2415,9
100
2076,9
100
2492,5
100
- продукция растениеводства
1026,5
53,6
884,4
47
1252,4
51,8
846,4
40,8
892,0
35,8
- продукция животноводства
889,0
46,4
999,2
53,0
1163,5
48,2
1230,5
59,2
1600,5
64,2

Доля района в общем объеме производимой в Омской области сельскохозяйственной продукции в 2012 году составила 3,8% (4 место среди районов области).
Район традиционно занимает одно из ведущих мест среди муниципальных районов Омской области по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности в животноводстве.

Таблица 3

Место Азовского района в основных показателях,
характеризующих эффективность
сельскохозяйственного производства Омской области



Место района среди районов Омской области
2009 г.
2012 г.
1
Произведено в хозяйствах всех категорий:


На 100 га пашни:


Зерна (в весе после доработки)
4
2
На 100 га сельхоз. угодий


Мяса в живом весе
4
2
Молока
3
1
Яйца
2
3
2
Урожайность основных сельскохозяйственных культур (зерна)
3
9

Таблица 4

Основные показатели растениеводства

Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
Темп роста, %
2010/
2009
2011/
2010
2012/
2011
2013/
2012
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, га
89156
89360
92098
93506
94139
100,2
103,1
101,5
100,7
Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки), тонн
145194
92983
148599
79917
135381
64,0
159,8
53,8
169,4
ц/га
22,9
14,7
22,3
12,1
19,9
64,2
151,7
54,3
164,5
Площадь сельхоз. угодий, га
114309
115443
117495
117495
117495
101,1
100
100
100
Площадь пашни, га
104052
105186
105186
105186
105186
101,1
100
100
100
Сенокосы, га
4236
4236
4251
4251
4251
100
100
100
100
Пастбища, га
6021
6021
6321
6321
6321
100
100
100
100
Урожайность сельскохозяйственных культур с 1 га убранной площади, ц:
Масличные культуры
4,6
3,2
9,6
4,7
8,6
69,6
300,0
49,0
183,0
Однолетние травы:









На сено
7,2
14,4
14,9
14,4
15,0
200,0
103,5
96,6
104,2
На зеленый корм, сенаж, силос
69,0
40,6
82,3
42,2
68,2
58,8
202,7
51,3
161,6
Многолетние травы:









На сено
20,3
9,5
20,1
17,3
20,2
46,8
211,6
86,1
106,9
На зеленый корм, сенаж, силос
72,1
35,3
75,8
64,7
108,5
49,0
214,7
85,4
100,2

Посевные площади сельскохозяйственных культур в районе ежегодно увеличиваются. В 2013 году вся посевная площадь составила 94139 га, что на 105,6% выше уровня 2009 года. Это происходит за счет увеличения численности крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством продукции растениеводства.
Выращиванием зерновых культур в районе занимаются сельскохозяйственные организации (32%) и крестьянские (фермерские) хозяйства (68%).
Повышение валового сбора зерновых культур в 2014 - 2016 годах планируется за счет увеличения урожайности посевов. В целях увеличения урожайности сельскохозяйственных культур в отрасли растениеводства планируется применять интенсивные технологии возделывания почвы, приобретать новые высокоурожайные сорта зерновых и кормовых культур, повышать плодородие земель, рационально применять минеральные удобрения.

Таблица 5

Основные показатели животноводства

Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
Темп роста, %
2010/
2009
2011/
2010
2012/
2011
2013/
2012
Поголовье КРС, голов (все категории хозяйств)
15249
14712
15604
16036
16449
96,5
106
102,8
102,6
в т.ч. коров
6927
6944
6932
6777
6973
100,2
95,9
106,6
102,9
Свиньи, голов
15289
22215
21300
22700
12780
145,3
95,9
106,6
56,4
Птица, тыс. голов
467
525,9
421,4
415,6
416,7
112,6
80,1
98,6
100,3
Производство скота и птицы на убой (в живом весе), тонн
5200
6646
7528
7997
8415
127,8
113,3
106,2
105,2
Молоко, тонн
27400
28100
29491
32051
31420
102,6
104
108,7
98,0
Яйца, млн. шт.
100,2
84,9
79,1
74,2
85,6
84,7
93,2
93,8
115,4

За период 2009 - 2013 гг. поголовье крупного рогатого скота (во всех категориях хозяйств) увеличилось на 7,9%, поголовье коров - на 0,7%.
В личных подсобных хозяйствах населения района также сохранилась положительная динамика по увеличению поголовья крупного рогатого скота.

Таблица 6

Поголовье скота и птицы в ЛПХ (тыс. голов)


2009 г.
2013 г.
КРС
3,8
4,0
Свиньи
5,2
6,3
Овцы и козы
2,4
3,2
Птица
41,9
39,1

Производство молока по сравнению с 2009 годом увеличилось на 14,7%, однако по сравнению с 2012 годом сократилось на 2%, продуктивность коров держится приблизительно на одном уровне, в 2014 - 2016 годах планируется рост производства молока за счет повышения продуктивности дойного стада.
В 2013 году хозяйствами всех категорий произведено мяса 8415 тонн, что на 418 тонн больше 2012 года, увеличение произошло в связи с тем, что ЗАО "Новоазовское" ликвидировало свиноводческую ферму, объем мяса увеличился, а поголовье свиней уменьшилось. По этой же причине в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района от 29.03.2013 № 3/10 по производству основных видов сельскохозяйственной продукции, в том числе по производству скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), будет в 2014, 2015, 2016 годах ниже, чем факт 2013 года - 8,4 тыс. тонн и меняться не будет, т.к. поголовье свиней не планируется к восстановлению.
В 2013 году в сельское хозяйство района привлечены инвестиции в виде кредитов и займов. Часть инвестиций (138 млн. руб.) направлена на приобретение основных средств (приобретена 71 единица сельскохозяйственной техники). Введены в эксплуатацию 3 складских помещения для хранения зерна КФХ Сибгрейн", КХ ООО "Лореш" объемом хранения 2 тыс. тонн, КФХ "Люфт" - 12 тыс. тонн, в ЗАО "Азовское" построен новый доильный зал на 1000 коров, в с. Александровка КФХ Вормсбехер К.А. открыта молочнотоварная ферма на 100 голов коров.
Азовский район значительно увеличил объемы привлекаемой государственной поддержки сельского хозяйства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", региональных и федеральных целевых программ по развитию сельского хозяйства. За период с 2009 по 2013 годы в рамках данных программ Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области сельскохозяйственным товаропроизводителям района предоставлена бюджетная поддержка в размере 332,053 млн. руб., в том числе из областного бюджета 196,018 млн. руб., из федерального бюджета 136,035 млн. руб.

Таблица 7

Объемы государственной поддержки, тыс. руб.


2009
2010
2011
2012
2013
Всего, в т.ч.
50079
37766
51944
57019
135245
Федеральный бюджет
29055
25290
27143
26083
88447
Областной бюджет
21024
12476
24801
30936
46798

С целью увеличения производства продукции сельского хозяйства и повышения ее конкурентоспособности, обеспечения финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий разработана и утверждена постановлением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района от 06.11.2013 № 1194 муниципальная программа "Развитие экономического потенциала Азовского ННМР Омской области на 2014 - 2020 годы".
Пищевая и перерабатывающая промышленность района в 2013 году представлена следующими организациями: ЗАО "Русь" (мясо птицы, яйцо), ООО "Дойче Бэкэрай" (мини-пекарня), 3 цехами по выпуску мясных полуфабрикатов, ООО "КБК Агро" (выращивание птицы), ООО "Азовский молочный завод", ООО "Омская заготовительная компания" (производство молочной продукции).
В районе функционирует современный кирпичный завод ООО "Керамика" (более 20 видов кирпича, в том числе: облицовочный, скругленный, угловой), ООО "Бетон плюс" (изделия из бетона), ООО "Триумф" (переработка древесины), ООО "Теплица новые технологии" (выращивание цветов).
За 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 847,4 млн. рублей, 5 место среди районов области, в 2009 году данный показатель составлял 157,5 млн. руб.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 379,6 млн. руб., 8 место среди районов области, данный показатель в 2009 году составлял 250,9 млн. руб.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2013 год составил 11516,5 рублей, что на 33,9% меньше, чем за 2012 год. В 2013 году сельскохозяйственными организациями района приобретено сельскохозяйственного оборудования и техники на 145 млн. рублей, введены в эксплуатацию 3 складских помещения для хранения зерна, в ЗАО "Азовское" построен новый доильный зал на 1000 коров.

Сектор малого и среднего предпринимательства и
потребительский рынок

Малый и средний бизнес широко представлен в отраслях экономики района - сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, торговле, сфере бытовых услуг и др. С 2009 года расширяется перечень осуществляемых видов предпринимательской деятельности.
В Азовском районе на 1 января 2014 года зарегистрировано 492 субъекта малого предпринимательства, в том числе 350 индивидуальных предпринимателей, 29 крестьянских (фермерских) хозяйств. Сокращение числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства составило 10,9% относительно уровня 2012 года.
Объем отгруженной продукции собственного производства субъектами малого предпринимательства составил за 2013 год 427,5 млн. рублей, данный показатель за 2009 год составлял 631,1 млн. рублей.
Доля работников, занятых в малом бизнесе, в общей численности экономически активного населения района - 21,3%.
С целью увеличения количества субъектов малого предпринимательства и обеспечения занятости населения в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области на 2010 - 2014 годы" проведен конкурс на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела за счет средств местного бюджета. Сумма средств, предусмотренных программой, составила 220 тыс. руб. В конкурсе победили 2 индивидуальных предпринимателя с проектами "Творческая мастерская" и "Мясные полуфабрикаты". В марте 2013 г. был проведен конкурсный отбор по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат в связи с производством товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Победителем конкурса признано ООО "Поповка", сумма предоставленной субсидии составила 1 млн. руб. Администрация района приняла участие в проводимом Министерством экономики Омской области отборе муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам с целью софинансирования расходов бюджетов на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. По результатам отбора получена субсидия из областного бюджета в размере 816 тыс. руб., по итогам проведенного в декабре 2013 года конкурса выдано пять грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. В целях содействия развитию малого предпринимательства в 2014 году также планируется предоставлять субъектам малого предпринимательства грантовую поддержку на развитие предпринимательской деятельности.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", региональных целевых программ по развитию сельского хозяйства (в том числе на поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм) за 2009 - 2013 годы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области предоставлены субсидии из всех уровней бюджета на сумму 50 млн. руб., гранты - 3,0 млн. рублей (на развитие семейной животноводческой фермы КФХ Вормсбехер К.А. (1,5 млн. руб.), на развитие молочного животноводства КФХ Лукьянова А.Н. (1,5 млн. руб.)).
Администрация Азовского района осуществляет тесное взаимодействие с предпринимателями района, создан Совет по вопросам предпринимательства и инновациям при Администрации района, на заседаниях которого обсуждаются проблемы развития предпринимательства, вопросы внедрения новых инвестиционных проектов.
Оборот розничной торговли составил в 2012 году 712,6 млн. руб., данный показатель в 2009 году составлял 489,0 тыс. руб., 14 место среди районов области.
Торговая сеть Азовского района представлена 76 магазинами общей площадью 5364,7. В 2013 году введен в строй магазин "Низкоцен".

Оценка финансового состояния

Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Азовского района Омской области в 2009 году составляла 14,8%, в 2010 году - 23,8%, в 2011 году - 17%, в 2012 году - 20,9%, в 2013 году - 26,8% от общего объема доходов.
По итогам 2012 года объем доходов консолидированного бюджета увеличился на 16,1% по сравнению с 2011 годом и составлял 682 783,4 тыс. рублей (6 место). На налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета приходилось 160 881,3 тыс. рублей, также отмечался рост на 39,3% к 2011 году.
В 2013 году объем доходов консолидированного бюджета увеличился в 1,35 раза к уровню 2009 года и составил 626 361,7 тыс. рублей (10 место). Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 181 962,9 тыс. рублей, рост на 111,9% к 2009 году. Самообеспеченность бюджета (отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к расходам бюджета) составила 29,4%. В 2013 году собственные доходы увеличились на 29,7% к уровню 2009 года и составили 463 143,0 тыс. рублей.
Основная часть налоговых поступлений в 2013 году приходилась на налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - 148 176,9 тыс. рублей (88,3%), ЕНВД - 5 854,2 тыс. рублей, ЕСХН - 1 385,3 тыс. рублей. Существенный вклад в формирование налоговых доходов бюджета Азовского района вносят крупные сельхозтоваропроизводители, такие как ЗАО "Азовское", ЗАО "Звонаревокутское", ЗАО "Новоазовское", ОАО "Цветнополье", СПК "Пришиб".
Основная часть налоговых поступлений по НДФЛ от сельхозтоваропроизводителей в консолидированный бюджет составляла: в 2009 году - 8,6%; в 2010 году - 18,5%; в 2011 году - 25,9%; в 2012 году - 19,3%; в 2013 году - 19,6%.
Исполнение консолидированного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области отмечено устойчивой социальной направленностью.

Динамика доходов консолидированного бюджета Азовского района
в 2009 - 2013 годах (млн. рублей)



Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов

Одним из важнейших достижений района является тот факт, что в Азовском районе сохраняется положительная тенденция естественного прироста населения, так с 1993 года ежегодно численность рожденных граждан превышает численность умерших. Естественный прирост в 2009 году составил 115 человек, в 2013 году - 199 человек.
Развитие жилищного строительства, развитие инфраструктуры района, близость областного центра сыграли важную положительную роль в развивающейся демографической ситуации. Азовский район является одним из трех районов Омской области, где наблюдается миграционный прирост населения. Миграционный прирост составил в 2009 году 423 человека, в 2013 году - 375 человек.

Таблица 8

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Численность населения на конец года, человек
24051
22952
23269
23806
24370
Из общей численности населения:





моложе трудоспособного
4905
4913
4999
5174
-
в трудоспособном
15325
14038
14066
14152
-
старше трудоспособного
3821
4001
4204
4480
-
Общий коэффициент рождаемости, промилле
14,2
15,1
15,3
16,7
18,0
Общий коэффициент смертности, промилле
9,4
10,5
10,3
10,5
9,7
Естественный прирост, человек
115
105
114
147
199
Общий коэффициент естественного прироста, промилле
4,8
4,6
5,0
6,2
8,3
Миграционный прирост, человек
423
247
203
390
375
Миграционный прирост, промилле
17,8
10,9
8,8
16,6
15,7
Уровень общей безработицы, %
15,9
14,5
13,3
11,7
7,1
Экономически активное население, человек
10772
11210
11681
12093
12678
Уровень зарегистрированной безработицы, %
3,4
2,7
2,5
2,2
2,1

Демографические показатели оказывают определенное влияние на состояние, динамику и восполнение трудовых ресурсов. По состоянию на 1 января 2014 года численность экономически активного населения с 2009 по 2013 годы увеличилась на 1906 человек и составила на 1 января 2014 года 12678 человек. Уровень общей безработицы за данный период снизился на 8,8% и по состоянию на 1 января 2014 года составил 7,1%, 4 место среди районов области. Наблюдается ежегодное снижение уровня зарегистрированной безработицы с 3,4% на 1 января 2010 года до 2,1% на 1 января 2014 года, 5 - 6 место среди районов области.
Среднесписочная численность работников за 2013 год составила 3613 человек, в т.ч. занятых в отрасли сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1100 человек.

Уровень жизни населения

Размер средней заработной платы за 2013 год по району составил 19020,1 руб., 4 место среди районов области (рост по сравнению с 2012 годом - 17,4%, с 2009 годом - 69,5%). Для сравнения номинальная начисленная заработная плата по районам области - 17635,3 руб.

Социальная среда.
Дошкольное, общее и дополнительное образование

К началу 2013 - 2014 учебного года сеть образовательных учреждений состояла из 10 детских садов, 5 основных и 12 средних школ, 3 учебно-консультационных пунктов, 3 учреждений дополнительного образования детей. В школах обучается 2756 обучающихся, из них 15 детей на домашнем обучении. Дополнительное образование получают 2341 обучающийся.
В 2011 году Азовский район по среднему баллу ЕГЭ по русскому языку занял 19 место, по математике занял 34 место, в 2012 году по русскому языку - 19 место, по математике - 22 место, в 2013 году по русскому языку - 12 место, по математике - 8 место.
Доступность дошкольного образования в полной мере не обеспечена. В 2013 году десять дошкольных образовательных учреждений посещают 941 детей, что на 249 детей больше, чем в 2011 году. Для уменьшения очередности созданы дополнительные места для дошкольников за счет открытия в 2011 - 2012 годах семи групп в детских садах на 140 мест, в 2012 году - Азовского детского сада "Сказка" на 70 мест, в 2013 году - детского сада в д. Круч на 32 места, второй очереди детского сада "Сказка" на 92 места, групп кратковременного пребывания детей в двух школах на 30 мест, группы в Сосновском детском саду на 20 мест.
С января 2014 года дополнительно открыты еще 92 места в Азовском детском саду "Сказка". В 12 группах кратковременного пребывания и одной группе полного дня занимаются 194 ребенка.
Очередность в дошкольные учреждения на конец 2013 года составляла 475 детей, что на 173 ребенка меньше, чем в 2012 году. По состоянию на 1 мая 2014 года очередность в дошкольные учреждения составляла 375 детей, среди которых 98 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Основное количество очередников приходится на Звонаревокутское (95 детей, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 38 детей) и Пришибское (157 детей, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 60 детей) сельские поселения.
В с. Азово очередность в возрасте от 0 до 2 лет на получение места составляет 60 детей.

Таблица 9

Охват детей дошкольным образованием в детских садах
и школах Азовского района в 2009 - 2014 годах

Показатель
2009
2010
2011
2012
2013
2014
(оценка)
Количество детей, охваченных дополнительным образованием, человек
680
680
866
1085
1135
1251

В рамках развития общего образования за счет средств областного бюджета предоставляется ежемесячная доплата молодым педагогам. В 2013 году 3 молодых специалиста получили единовременную денежную выплату в размере 20 тыс. рублей, 1 специалист - в размере 10 тыс. рублей, 2 специалиста - по 30 тыс. рублей (на профессиональное развитие).
Льготную ипотеку на приобретение жилья за счет средств областного бюджета получили по одному молодому специалисту в 2012 и 2013 годах.

Здоровье населения

Медицинская помощь населению оказывается: 1 центральной районной больницей, 1 участковой больницей, 5 амбулаториями и 15 фельдшерско-акушерскими пунктами. Коечный фонд за период с 2009 года по 2013 год сократился со 125 до 110 коек. Число мест дневного пребывания увеличено с 19 до 38 мест.
Кроме того, медицинскую помощь населению оказывают медицинские организации негосударственных форм управления: ООО "Витодент", ООО "Дентал".
Укомплектованность врачебными кадрами по сравнению с 2012 годом выросла с 75,5% до 76,2%, обеспеченность населения врачами составила 18,4 единицы на 10 тыс. населения. Укомплектованность врачами первичного звена составляет 100,0%.
Укомплектованность медицинскими кадрами среднего звена сохраняет тенденцию снижения с 83,4% в 2011 году до 80,2% в 2013 году. Показатели смертности населения снизились:
- от социально значимых болезней, в том числе туберкулеза, с 8,5 случаев на 100 тыс. населения в 2009 году до отсутствия таких случаев в 2013 году;
- от новообразований снизились с 206,8 случая на 100 тыс. населения в 2009 году до 189,1 случая в 2013 году.
На территории района функционируют три медицинских страховых компании: ООО "Медицинская страховая компания "АСКО-ЗАБОТА", Филиал ООО "Росгосcтрах-Медицина" "Росгосстрах-Омск-Медицина" и Омский филиал ОАО "РОСНО-МС". Число застрахованных на 01.03.2014 - 23111 чел. БУЗОО "Азовская ЦРБ" работает в системе обязательного медицинского страхования.
Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие деятельность на территории района, оказывают населению стоматологические услуги.
В рамках льготного лекарственного обеспечения наблюдается 615 федеральных льготника и 1628 региональных льготников. Выписано за 2013 год 11594 рецепта по федеральной льготе на сумму 7,4 млн. руб. По региональному бюджету 7720 рецептов на сумму 3,4 млн. руб.
Врачей, имеющих право выписки льготных рецептов, 27. Выписка льготных машиночитаемых рецептов в поликлиническом отделении выполняется непосредственно в кабинете врача, сегодня в ЦРБ 16 автоматизированных рабочих мест по выписке рецептов, в т.ч. в амбулаториях и УБ, обеспечена доступность льготной лекарственной помощи населению отдаленных сельских поселений.
Медицинскими работниками БУЗОО "Азовская ЦРБ" реализуются лекарственные препараты в 14 населенных пунктах, не имеющих аптечных учреждений, в связи с отсутствием физических лиц на 3-х ФАПах отсутствует лекарственное обеспечение населения в д. Круч, с. Гауф, д. Трубецкое.
Санитарно-эпидемиологическое состояние района благополучное: отсутствуют карантинные инфекции и групповые вспышки других инфекционных заболеваний на протяжении ряда лет. Эпизоотическая обстановка неустойчивая, опасность для людей представляют животные, больные бешенством. С 2013 года регистрируются случаи поражения клещей вирусным клещевым энцефалитом. Санитарное состояние территории, объектов водоснабжения, коммунальная благоустроенность удовлетворительные.
На территории района функционируют общественные организации, пропагандирующие здоровый образ жизни:
- Омская региональная молодежная общественная организация "Агентство молодежных инициатив";
- Омская региональная молодежная общественная организация "Аркур";
- Местная Азовская районная общественная детско-молодежная организация "Азовские ребята";
- Азовская местная организация Омской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
В районной газете регулярно публикуются статьи по пропаганде здорового образа жизни, освещаются проблемы сокращения потребления алкогольной и табачной продукции.
При Администрации района созданы следующие комиссии, работающие по вопросам охраны здоровья:
- районная санитарно-противоэпидемическая комиссия;
- антинаркотическая комиссия;
- межведомственная комиссия по вопросам демографии, семьи, женщин и детей;
- межведомственная противотуберкулезная комиссия;
- межведомственная комиссия по оздоровлению.

Физическая культура, спорт и молодежная политика

Численность молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, проживающих на территории Азовского района, на 1 января 2014 года составила 6520 человек.
Во всех сельских поселениях района осуществляет работу БУ РСК "Штерн" под руководством управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Азовского района.
Спортивная база Азовского района за 2013 год значительно укреплена. Построены за счет местного бюджета хоккейные корты в д. Роза-Долина, с. Гауф, современный мотодром в с. Азово. В каждом поселении ежегодно вводятся в строй плоскостные спортивные площадки. Всего насчитывается 56 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 103824 кв.м, из них 55 - муниципальные, в том числе 7 футбольных полей.
Всего в районе 96 спортивных сооружений единовременной пропускной способностью 2203 человека, 18 спортивных залов (закрытые помещения), 3 стрелковых тира. Кроме того, в районе решаются такие задачи как пропаганда здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой жителей района, работников организаций, ветеранов и инвалидов.
Удельный вес населения Азовского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличился с 16,84% в 2009 году до 28,1% на конец 2013 года, рост составил 11,26 процентного пункта. К занятиям физической культурой и спортом было привлечено более 1,5 тыс. человек.

Культура

Сфера культуры Азовского района представлена 15 учреждениями культуры с филиалами библиотек, музеев, клубов. В районе функционирует 14 центров немецкой культуры с 4 филиалами, а также центры русской, казахской культуры.
На территории Азовского района осуществляют деятельность в сфере культуры: 27 учреждений культурно-досугового типа, 1 музей с 3 филиалами, 2 библиотеки с 17 филиалами, детская школа искусств с 6 выездными классами, районный парк культуры и отдыха.
В районе работают взрослые и детские коллективы художественной самодеятельности (хоровые, хореографические, фольклорные, коллективы духовых оркестров, оркестров народных инструментов и т.д.), из них 6 имеют звание "образцовый", 11 имеют звание "народный".
Уровень фактической обеспеченности населения клубами и учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности в 2013 году составил 137%, библиотеками - 54%.
Районным историко-краеведческим музеем активно развиваются туристические маршруты по селам Азовского района: Сосновка, Цветнополье, Александровка.
Значительно улучшилась материально-техническая база культурно-досуговых учреждений района: библиотеки и музеи оснащены компьютерным оборудованием, подключены к сети Интернет. Пошиты сценические костюмы, приобретена звукоусиливающая и осветительная аппаратура.

Экологическая ситуация

На территории Азовского района расположено 24 свалки. Существует проблемы по переводу земельных участков под свалками в категорию земель промышленности в связи с несоответствием существующих свалок санитарным нормам (санитарно-защитная зона менее 1000 м). В настоящее время данному требованию соответствуют 5 свалок. 19 свалок, которые не соответствуют вышеуказанному требованию, подлежат закрытию путем рекультивации. При этом в Березовском, Гауфском сельских поселениях нет свободных земельных участков для выделения под свалки.
В районе проводятся субботники в скверах, парках, школах и детских садах, индивидуальными предпринимателями проводится озеленение прилежащей территории. Ежегодно 2 раза в год проводится акция "Чистый лес": собирается мусор, убирается "валежник". В школах района организованы "Экологические дружины". Ежеквартально проводятся экологические викторины с приглашением специалистов лесничества, художников и писателей района. Весной проводится посадка саженцев в местах массового скопления людей (парки, скверы).
Котельные МП ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, МП "Соцтепло" имеют максимальную долю выбросов в атмосферный воздух, за 2013 год объем выбросов составил 625,21 т и 93,741 т соответственно. Динамики роста выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не наблюдается.

Жилищное строительство и инженерная инфраструктура

В 2013 году в Азовском районе общий ввод жилья в эксплуатацию по сравнению с 2012 годом увеличился на 6,9% и составил 11,6 тыс. кв.м (6 место среди районо области), или 106,7% от планового показателя на 2013 год.
Общая площадь жилых помещений в расчете в среднем на 1 жителя Азовского района, введенная в эксплуатацию за 2013 год, составила 0,5 кв.м, 2 - 3 место среди районов области (в 2009 году - 0,3 кв.м).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в муниципальном районе с 2009 по 2013 годы введен в эксплуатацию 51 жилой дом общей площадью 5,8 тыс. кв.м, 5,3 км поселковых водопроводов, 99,8 км распределительных газовых сетей.
В рамках реализации программ, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (достройку) жилья гражданам, введен в эксплуатацию 21 жилой дом общей площадью 2,4 тыс. кв.м, что составило 20% от годового ввода жилья в 2013 году.
В 2013 году в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы выдан один государственный жилищный сертификат члену семьи гражданина, подвергшегося воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Размер социальной выплаты составил 1197,9 тыс. руб. (федеральный бюджет).
10 ветеранов Великой Отечественной войны получили свидетельства на получение единовременной денежной выплаты в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008. Размер единовременных денежных выплат составил 10867,5 тыс. рублей (федеральный бюджет).
В рамках реализации Указа Губернатора Омской области № 95 от 08.08.2005 предоставлена социальная выплата одному ветерану боевых действий в Афганистане. Размер социальной выплаты составил 1031,184 тыс. рублей (областной бюджет).
Для реализации на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области на 2011 - 2015 годы" в 2013 году направлено 4380,823 тыс. рублей, в том числе:
- из средств областного бюджета 4205,59 тыс. рублей;
- из средств местного бюджета 175,233 тыс. рублей.
Социальные выплаты на строительство (достройку) индивидуального жилья получили 6 семей.
Для сравнения в 2012 году социальные выплаты были предоставлены 9 семьям. Размер финансирования в 2012 году составил 5557928 рублей, в том числе:
- из средств областного бюджета 5313,380 тыс. рублей;
- из средств местного бюджета 244,553 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области на 2011 - 2015 годы" социальная выплата предоставлена 4 семьям на общую сумму 2260,272 тыс. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 542,46528 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1649,09444 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 68,71228 тыс. рублей.
Для сравнения в 2012 году социальные выплаты были предоставлены 5 молодым семьям. Размер финансирования в 2012 году составил 2374050 рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 664,734 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1634,10611 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 75,20989 тыс. рублей.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" в 2013 году предоставлены социальные выплаты 7 семьям (в 2012 году - 5 семей). Общий объем социальных выплат из федерального и областного бюджета составил 4514,211 тыс. рублей. Все семьи направили социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов. Введено в эксплуатацию 7 домов общей площадью 731,1 кв.м.
Для сравнения в 2012 году предоставлены социальные выплаты 5 семьям. Общий объем социальных выплат из федерального и областного бюджетов в 2012 году составил 3 126, 000 тыс. рублей.
Один ветеран боевых действий и инвалид получили социальную выплату в рамках реализация Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Общий размер социальных выплат составил 1497,6 тыс. рублей.
В 2013 году предоставлена государственная поддержка в рамках реализации всех программ в форме социальных выплат при строительстве (приобретении) жилья 31 семье (в 2012 году - 27 семей). Общий объем финансирования составил из бюджетов всех уровней 25749,49 тыс. рублей (в 2012 году - 19733,408 тыс. рублей). В 2013 году предоставлены социальные выплаты на 4 семьи больше, чем в 2012 году.
В рамках реализации мероприятия "Строительство малоэтажных жилых домов для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)" построены и введены в эксплуатацию восемь 2-квартирных жилых дома общей площадью 762 кв.м. В новые квартиры было переселено 16 семей, проживавших в помещениях, предназначенных для временного проживания.
В 2013 году выполнено водоснабжение объекта "Строительство жилого квартала "Азово-1" 2-я очередь в с. Азово Азовского ННМР Омской области" (Строительство водопроводных сетей) - 946 м.п.
Произведены работы по восстановлению водоснабжения с. Привальное за счет средств областного бюджета, запущены резервуары чистой воды и насосная станция. Объем финансирования составил 1,2 млн. рублей. Проведено газоснабжение в с. Кудук Чилик, с. Сосновка, жилого квартал "Азово-1", 2 очередь - 27907,5 м, строительство за счет средств населения "Распределительного газопровода" 5-квартирного жилого дома в с. Березовка - 4414,64 м, строительство за счет средств населения распределительного газопровода природного газа к жилым домам в с. Азово - 20662 м.
Предприятиям отрасли ЖКХ Азовского ННМР принадлежит 21 котельная, в том числе: ООО "Поповка" - 7 котельных; МП ПОКХ - 7 котельных; МП "Соцтепло" - 7 котельных. При этом работают: 15 котельных на угле; 5 котельных на природном газе; 1 котельная на мазуте. Данные котельные поднадзорны ЗСУ "Ростехнадзора". Протяженность тепловых сетей составляет 46,2 км. Кроме этого, 20 автономных маломощных теплоисточников отапливают объекты социальной сферы, из которых 16 работают на угле, 4 на природном газе.
Износ объектов теплоснабжения составляет 54%, сетей водоснабжения - 58%, сети газоснабжения - 12%, водоотведения - 18%.
Жилищно-коммунальные услуги на территории района оказывают: МП ПОКХ (теплоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание жилищного фонда), ООО "Поповка" (теплоснабжение), МП "Соцтепло" (теплоснабжение), ОАО "Омскоблводопровод" (водоснабжение), ОАО "Омскоблгаз" (газоснабжение).
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований Азовского района, на конец 2014 года составила 284 км, из них 183,2 км, или 64,5%, это дороги, не отвечающие нормативным требованиям. В 2013 году построена новая дорога Новинка - Сосновка протяженностью 5 км.

Система муниципального управления

В Азовском районе осуществляется деятельность по оказанию 43 муниципальных услуг. Администрацией района предоставляется 36 муниципальных услуг, в поселениях района - 7. В целях организации предоставления 10 услуг в электронном виде в 2012 году были заключены муниципальные контракты с ОАО "Ростелеком".
Расходы местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя в 2013 году составили 1170,07 рубля, рост на 21,7% к уровню 2009 года.
В соответствии с результатами опросов населения, проводимыми в 2013 году в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области, удовлетворенность населения деятельностью Администрации Азовского района составила 58% от числа опрошенных, что превышает средний уровень среди районов Омской области (55%). При этом в 2012 году показатель удовлетворенности составлял 66% от числа опрошенных (1 место), по итогам 2013 года отмечено снижение показателя на 8 процентных пунктов, в 2011 году данный показатель составлял 53%.
В 2013 году утверждены: схема территориального планирования Азовского немецкого национального района, генеральные планы Азовского, Александровского сельских поселений, в 2014 году утвержден генеральный план Гауфского сельского поселения.

2.3. Специализация экономики Азовского немецкого
национального муниципального района

Азовский район является территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией преимущественно зернового производства. Экономическая составляющая района - это сельскохозяйственные предприятия. На конец 2013 года в районе зарегистрировано 7 крупных сельскохозяйственных организаций, 44 крестьянско-фермерских хозяйства и 7464 личных подсобных хозяйства.

2.4. Оценка сильных и слабых сторон
социально-экономического положения Азовского
немецкого национального муниципального района,
возможности и угрозы развития

На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития, динамики основных социально-экономических показателей выявлены и структурированы следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы развития Азовского района.
Сильные стороны социально-экономического положения Азовского района:
- близость к областному центру (расстояние до г. Омска 42 км);
- наличие инженерной инфраструктуры;
- наличие плодородных земель;
- наличие крупных сельскохозяйственных предприятий и действующих КФХ;
- наличие развитых личных подсобных хозяйств;
- техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;
- наличие свободных земельных участков, которые могут быть использованы в качестве инвестиционных площадок;
- естественный, миграционный прирост населения;
- развитый сектор малого предпринимательства;
- наличие в районе развитой системы розничной торговли;
- резерв трудовых ресурсов.
Слабые стороны социально-экономического положения Азовского района:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли АПК;
- незначительное количество действующих предприятий промышленного производства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
- изношенность объектов жилищно-коммунального комплекса инженерных и транспортных коммуникаций;
- убыточность сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- низкий уровень развития малого предпринимательства в отраслях сферы бытового обслуживания и спортивно-развлекательных услуг в сельских поселениях;
- неравномерность системы расселения и инфраструктурного развития территории;
- недостаточная укомплектованность медицинским персоналом;
- дефицит рабочих мест;
- материально-техническая база ЦРБ в с. Азово не позволяет обеспечить приемлемые условия для осуществления лечебного и диагностического процессов;
- заморожено строительство больничного комплекса с. Азово.
Потенциальные возможности, которые могут способствовать быстрому социально-экономическому развитию Азовского района:
- рост инвестиционной привлекательности территории района путем формирования и продвижения инвестиционных площадок;
- создание новых производств в сельском хозяйстве, промышленности;
- рост объема производства продукции на действующих предприятиях;
- модернизация оборудования сельскохозяйственных предприятий, в том числе с использованием механизмов государственной поддержки, кредитных ресурсов;
- развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием механизмов государственной поддержки;
- увеличение численности экономически занятого населения в районе.
Угрозы социально-экономического развития Азовского района:
- низкий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
- отставание темпов развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
- зависимость социальной политики района от возможностей областного бюджета;
- низкая налоговая база для формирования доходной части местного и бюджетов поселений района;
- неустойчивая эпизоотическая обстановка по бешенству.

2.5. Цели и задачи социально-экономического развития
Азовского немецкого национального муниципального района

Целью настоящей Программы является создание благоприятных условий для устойчивого роста конкурентоспособности экономики Азовского района, повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения Азовского района, повышение эффективности системы муниципального управления.
Повышение конкурентоспособности экономики Азовского района будет обеспечено путем решения следующих 7 задач:
- повышение инвестиционной привлекательности Азовского района путем формирования инвестиционных площадок;
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание благоприятных условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства;
- расширение налогового потенциала района;
- создание условий эффективного развития агропромышленного комплекса Азовского района, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- повышение инвестиционной активности экономики Азовского района, в том числе с использованием имеющихся трудовых ресурсов;
- развитие промышленного производства за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, создания условий для выпуска новых видов конкурентоспособной продукции.
В целях улучшения качества жизни населения Азовского района Программой ставятся следующие 4 задачи:
- создание условий эффективной занятости населения Азовского района;
- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для различных категорий населения;
- улучшение демографической ситуации в районе;
- создание развитой инженерной инфраструктуры района, повышение комфортности проживания граждан на территории района.
В целях повышения эффективности системы муниципального управления предусмотрено решение следующих 3 задач:
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Азовского района.

Раздел 3. Основные направления роста конкурентоспособности
экономики Азовского немецкого национального
муниципального района

3.1. Модель социально-экономического развития района

В целях совершенствования территориального размещения производительных сил, развития экономической основы местного самоуправления, ускоренного развития потенциальных возможностей и концентрации ресурсов в сельских поселениях настоящей Программой определена "кустовая модель" социально-экономического развития Азовской района.
"Кустовая модель" предполагает внутреннее зонирование территорий, их объединение по "кустам".
На территории Азовского сельского поселения упор будет сделан на развитие пищевой, перерабатывающей, строительной промышленности и на развитие торговли. Планируется строительство перепелиной фабрики, закончилось строительство пивоваренного предприятия.
На территории Сосновского сельского поселения планируется строительство бройлерной птицефабрики.
На территории Звонаревокутского сельского поселения планируется окончание реконструкции кирпичного завода ООО "Керамика", строительство комбината по производству быстровозводимых сборных домов ООО "Вольф Хаус Сибирь", а также реконструкция животноводческих помещений ЗАО "Звонаревокутское".
Для Пришибского, Александровского, Цветнопольского, Гауфского, Березовского сельских поселений определена сельскохозяйственная специализация.

3.2. "Точки роста" и инвестиционные проекты
Азовского района

В Азовском районе определены следующие возможные "точки роста":
- развитие зернового производства;
- развитие мясо-молочного животноводства;
- развитие промышленности, в том числе пищевой;
- развитие птицеводства;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- развитие малого и среднего предпринимательства.
Повышение конкурентоспособности экономики района, развитие ее "точек роста" будут решаться в тесном взаимодействии и сотрудничестве инвесторов с органами местного самоуправления Азовского района.
Инвестиционные проекты, реализуемые и предполагаемые к реализации, представлены в таблице 10.

Таблица 10

Инвестиционные проекты и инвестиционные вложения в
экономику Азовского района

№ п/п
Поселение (населенный пункт)
Возможные "точки роста"
Инвестиционные проекты (наименование проекта, держатель)
Краткая характеристика инвестиционных проектов и инвестиционных вложений в экономику района
Мощность, в год
Срок реализации (годы)
Объем финансовых вложений (тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
7
1
Азовское сельское поселение
Развитие пищевой промышленности
1.1. Строительство пивоварни в с. Азово (ООО "Ника")
360 тонн
2014
40000
1.2. Приобретение оборудования для открытия цеха по переработке овощей (ИП Осипов В.В.)
23 тонны
2014
900
Развитие мясо-молочного животноводства
1.3. Модернизация животноводческого комплекса на 480 голов (ЗАО "Азовское")
170 тонн молока
2014 - 2015
53000
Развитие птицеводства
1.4. Строительство перепелиной фермы на 1000 голов (ООО "Сибирский перепелЪ")
320 млн. шт. яйца, 250 тонн мяса птицы
2014 - 2019
35000
1.5. Строительство птицефабрики в с. Трубецкое на 60 тыс. голов (ЗАО "Русь")
120 тонн мяса
2015 - 2016
25000
2
Александровское сельское поселение
Развитие пищевой промышленности
2.1. Приобретение оборудования для производства мясных полуфабрикатов (ИП Юнкникель Д.Ю.)
13 тонн полуфабрикатов
2014
500
2.2. Приобретение оборудования для открытия цеха по производству подсолнечного масла (ИП Нидерквель В.А.)
переработка 145 тыс. тонн сырья в год
2014
630
Развитие мясо-молочного животноводства
2.3. Строительство телятника на 100 голов (ИП Вормсбехер К.А.)
10 тонн мяса, 25 тонн молока
2014 - 2015
2500
Переработка сельскохозяйственной продукции
2.4. Приобретение оборудования для фасовки и упаковки сыпучих пищевых и непищевых продуктов (ИП Беккер С.В.)
634 тонн крупы
2014 - 2015
426
3
Березовское сельское поселение
Развитие мясо-молочного животноводства
3.1. Реконструкция помещений животноводства на 400 голов (ЗАО "Новоазовское")
146 тонн молока
2014 - 2015
10000
4
Гауфское сельское поселение
Развитие птицеводства
4.1. Реконструкция птицеводческой фермы на 300 тыс. голов (ИП Ощепков С.Р.)
280 тонн мяса птицы
2014 - 2016
4400
5
Звонаревокутское сельское поселение
Развитие промышленности
5.1. Строительство комбината по производству быстровозводимых сборных домов в с. Круч (ООО "Вольф Хаус Сибирь")
200 домов - первая очередь
2014 - 2015
80000
5.2. Реконструкция завода по производству облицовочного кирпича (ООО "Керамика")
25 млн. шт. кирпича
2014 - 2016
240000
Развитие мясо-молочного животноводства
5.3. Реконструкция животноводческих помещений на 180 голов (ЗАО "Звонаревокутское")
120 тонн молока
2014
35000
6
Сосновское сельское поселение
Развитие тепличного производства, овощеводство
Строительство теплицы для выращивания рассады. Строительство овощехранилища площадью 2 тыс. кв.м. (ООО "ТепНоТех")
3 млн. шт. рассады, 400 тонн овощей

2014 - 2016
45300
Развитие птицеводства
Строительство бройлерной птицефабрики на 168 тыс. голов (ИП Белимов В.Г.)
1690 тонн мяса бройлеров
2014 - 2015
40000
7
Пришибское сельское поселение
Развитие мясо-молочного животноводства
Реконструкция телятника на 126 голов (СПК "Пришиб")
250 голов
2014 - 2016
5000
8
Цветнопольское сельское поселение
Развитие мясо-молочного животноводства
Строительство животноводческого комплекса на 1000 голов (ОАО "Цветнополье")
1 тыс. тонн молока
2015 - 2016
310000

В целях создания организационных условий, обеспечивающих оперативное принятие решений при работе с инвесторами утверждены следующие кураторы инвестиционных проектов: по инвестиционным проектам сельскохозяйственной специализации куратором является первый заместитель Главы района, начальник Управления сельского хозяйства, за инвестиционные проекты по всем другим направлениям - заместитель Главы района, начальник Управления экономики и имущественных отношений.
От реализации инвестиционных проектов будут получены следующие экономические эффекты:
- объем привлеченных инвестиций составит 999,7 млн. рублей;
- будет создано 233 рабочих места;
- объем налоговых отчислений составит 45,9 млн. рублей.
Оценка вклада в экономику Азовского района от реализации Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Развитие экономики района также будет обеспечиваться за счет реализации муниципальных программ "Развитие экономического потенциала Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2020 годы", "Развитие социальной сферы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2020 годы". Объем финансирования данных программ на 2014 - 2016 годы составляет 1,1 млрд. рублей.
Также планируется продолжить в 2014 - 2016 годах предоставление грантовой поддержки субъектов малого предпринимательства. Планируется ежегодно реализовывать не менее 2 инвестиционных проектов на территории района с привлечением внебюджетных инвестиций не менее 500 тыс. рублей.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата в Азовском районе проводится работа по созданию потенциальных инвестиционных площадок для привлечения инвесторов в район. При формировании инвестиционных площадок возникают трудности с обеспечением их инженерными коммуникациями, в Азовском районе практически исчерпан лимит газа, в тех поселениях, где есть газ, отсутствует водоснабжение.
Перечень инвестиционных площадок Азовского района, предполагаемых к формированию, представлен в таблице 11.

Таблица № 11

Инвестиционные площадки Азовского района

№ п/п
Поселение
Наименование проекта (площадки)
Вид использования (возможный)
Площадь (кв.м)
Инженерная инфраструктура (возможность)
газ
отопление
свет
вода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Азовское сельское поселение
Земельный участок (с. Азово, ул. Щербанева, 2)
Промышленное производство
8978
есть
есть
есть
есть


Земельный участок с находящимся на нем производственным строением (с. Азово, ул. Российская, 36а)
Промышленное производство, административное здание, рынок
12401
есть
есть
есть
есть


Земельный участок (с. Азово)
Промышленное производство
22200
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово)
Размещение административных зданий, производство, склады
9800
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово)
Промышленное производство
40000
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово, удаленность от населенного пункта 2 км)
Промышленное производство
68000
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово, удаленность от населенного пункта 2 км)
Промышленное производство
20000
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово, удаленность от населенного пункта 2,5 - 3 км)
Для сельскохозяйственного использования, возможен перевод в промышленную зону
100000
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово, удаленность от населенного пункта 3 км)
Промышленное производство
50000
нет
нет
есть
есть


Земельный участок (с. Азово, в границах населенного пункта)
Промышленное производство
50000
нет
нет
есть
есть
2
Березовское сельское поселение
Земельный участок (с. Березовка, в границах населенного пункта)
Промышленное производство
75000
есть
нет
есть
есть
3
Сосновское сельское поселение
Земельный участок (с. Новинка, удаленность от населенного пункта 0,8 км)
Для сельскохозяйственного использования, возможно под промышленное производство
60000
есть
нет
есть
нет
4
Звонаревокутское сельское поселение
Земельный участок с расположенным на нем нежилым 2-этажным зданием (с. Звонарев Кут, ул. Школьная, 29)
Для жилищного строительства, возможно использование для дома-интерната для пожилых людей
9121
есть
есть
есть
есть
5
Александровское сельское поселение
Земельный участок с расположенным на нем нежилым 2-этажным зданием (с. Александровка, ул. Советская, 41)
Для жилищного строительства, возможно использование для дома-интерната для пожилых людей
808,7
нет
есть
есть
есть


Земельный участок с расположенным на нем нежилым 2-этажным зданием (с. Александровка, ул. Советская, 37)
Промышленное производство, возможно для жилищного строительства
4770
нет
есть
есть
есть
6
Цветно-польское сельское поселение
Земельный участок (с. Цветнополье, ул. Кирова, 82)
Для малоэтажного жилищного строительства
3583
нет
есть
есть
есть

3.3. Поддержка и развитие малого предпринимательства

В рамках муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на 2014 - 2020 годы" планируется предоставление грантов субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в сумме не менее 150 тыс. рублей ежегодно, что будет способствовать открытию новых производств, реализации новых инвестиционных проектов и созданию новых рабочих мест.
На базе Центра детского творчества продолжится обучение молодежи района основам предпринимательской деятельности по программе Бизнес-инкубатора.
Первостепенная задача на 2014 год - отрегулировать порядок взаимодействия Администрации Азовского района и местного предпринимательского сообщества, повысить активность населения, особенно молодежи, в реализации бизнес-проектов за счет средств бюджетов различных уровней.
Приоритеты развития малого предпринимательства:
- развитие в районе социального предпринимательства в целях решения злободневных проблемы общества. С учетом дефицита бюджетных средств на сегодняшний день данное направление развития предпринимательства является актуальным;
- возрождение потребительской кооперации в районе в целях закупа сельскохозяйственного сырья у производителей, в том числе у населения, переработки сельскохозяйственной продукции.

3.4. Участие в становлении приоритетных кластеров

Азовский район примет участие в формировании и развитии приоритетного агрокластера Омской области.
На территории района планируется строительство бройлерной птицефабрики и птицеводческого комплекса по выращиванию перепелов. Также действующие на территории района сельскохозяйственные предприятия продолжат реконструкцию и модернизацию своих производств.
Приоритетными задачами развития агропромышленного комплекса Азовского района в 2014 - 2016 годах являются:
1) оказание содействия по модернизации и развитию организаций ЗАО "Звонаревокутское", ООО "Цветнополье", ЗАО "Азовское", ЗАО "Русь", КФХ "Люфт", ЗАО "Новоазовское", СПК "Пришиб", оказание содействия в продвижении инвестиционных проектов "Бройлерная птицефабрика в с. Сосновка", "Перепелиная ферма в с. Пахомовка";
2) техническое перевооружение и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства;
3) сохранение и повышение плодородия почвы;
4) укрепление интеграционного взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и организациями переработки сельскохозяйственной продукции;
5) улучшение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса для подготовки и переподготовки кадров руководителей и специалистов с отрывом от производства на базе института повышения квалификации и переподготовки кадров федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина";
6) развитие информационно-консультационной службы сельхозтоваропроизводителей в районе;
7) обеспечение условий предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, являющимся участниками аграрного сектора, в соответствии с приоритетами его развития и информирование этих хозяйствующих субъектов о существующих мерах поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п.
В целях координации действий муниципальной и региональной власти в сфере развития агропромышленного комплекса предусматривается выполнение заключенных Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района соглашений, в том числе Соглашения с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29.03.2013 № 3/10.
За счет выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, с привлечением средств федерального и областного бюджетов в 2014 - 2016 годах прогнозируется стабилизация производства сельскохозяйственной продукции.
Прогнозируемые параметры роста объема производства в животноводстве будут достигнуты за счет создания принципиально новой технологической базы молочного животноводства, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции окажет рост инвестиций.
Дальнейший рост производства тесно связан с модернизацией технических средств производства. В 2014 - 2016 гг. планируется произвести обновление техники и техническую модернизацию сельского хозяйства на общую сумму 185,0 млн. руб. Техника будет закуплена на средства предприятий, с привлечением средств областного бюджета, лизинговых компаний и субсидированных кредитов банков.

3.5. Развитие финансового потенциала, самодостаточности
Азовского немецкого национального муниципального района

Бюджетная и налоговая политика Азовского района нацелена на:
1. Сохранение социально-экономической стабильности района, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников.
2. Мобилизацию дополнительных налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, сокращение объемов задолженности по налоговым доходам.
Приоритет в области доходов - увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала. Расширение налоговой базы планируется за счет привлечения новых налогоплательщиков, увеличения производства действующими плательщиками. Приоритетными вопросами являются повышение собираемости налогов, качество налогового администрирования.
Одним из составляющих финансового потенциала является бюджетный потенциал: налоговые и неналоговые доходы бюджета, безвозмездные поступления.
На 2014 год бюджет района составит 89,5 млн. руб. (консолидированный бюджет 127,6 млн. рублей), в 2015 и 2016 гг. объем доходов составит 90,1 млн. рублей и 90,5 млн. рублей соответственно. За этот же период в форме межбюджетных трансфертов будет привлечено из вышестоящих бюджетов 840,3 млн. рублей.
Поддержание стабильного уровня бюджетного потенциала района будет осуществляться за счет реализации на территории района инвестиционных проектов, вовлечения в хозяйственный оборот объектов и земельных участков. Кроме этого, будет осуществляться привлечение средств:
- в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней за счет участия Азовского района в государственных программах;
- путем создания благоприятных условий (площадок) для привлечения внебюджетных инвестиций на принципах добровольности и взаимной заинтересованности.
Одно из важнейших направлений при формировании местного бюджета - применение и повышение качества программно-целевого принципа бюджетного планирования. Бюджетные ассигнования местного бюджета распределены по главным распорядителям бюджетных средств в рамках реализации 2 муниципальных программ, утвержденных постановлениями Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 6 ноября 2013 года № 1194 "Развитие экономического потенциала Азовского ННМР Омской области на 2014 - 2020 гг." и № 1195 "Развитие социально-культурной сферы Азовского ННМР Омской области на 2014 - 2020 гг.".
В целях финансирования инвестиционных проектов и решения поставленных стратегических задач Азовский район делает упор на следующие принципы финансовой деятельности:
- использование всех доступных механизмов привлечения финансовых средств (включая займы, добровольные пожертвования, бюджетные ссуды);
- диверсификацию внебюджетных источников финансирования путем инвестиций в различные проекты;
- оптимизацию расходов;
- развитие механизмов государственно-частного партнерства.
Основной формой финансирования Программы являются средства государственных и муниципальных программ с привлечением федеральных и региональных средств.
Финансирование инвестиционных проектов, предусмотренных настоящей Программой, предполагается с привлечением средств из внебюджетных источников.

Раздел 4. Основные направления улучшения качества жизни
населения Азовского немецкого национального
муниципального района

Основными критериями, характеризующими качество жизни населения, являются: увеличение средней продолжительности жизни, рост рождаемости, комфортность проживания, развитие системы социального обеспечения, высокий уровень доходов.
Для реализации этих целей предлагаются следующие направления:
- социальная поддержка населения;
- обеспечение населения качественным образованием, обеспечение общедоступности дошкольного образования;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры;
- развитие молодежной политики, физической культуры и спорта, оздоровление и отдых несовершеннолетних;
- охрана окружающей среды;
- развитие сектора жилищно-коммунального хозяйства.

4.1. Развитие социальной среды (демография, труд и
занятость, образование, здоровье населения, социальное
предпринимательства)

Одним из целевых направлений деятельности муниципального района в 2014 - 2016 годах является обеспечение эффективной занятости населения, прикрепление и закрепление трудовых ресурсов, улучшение условий труда, повышение качества предоставляемых услуг.
В рамках данного направления в среднесрочном периоде планируется решение следующих задач:
- привлечение инвестиционных проектов в сельские поселения района;
- развитие рынка рабочих мест и повышение конкурентоспособности рабочей силы;
- развитие системы профессиональной ориентации молодежи, подготовки квалифицированных кадров для нужд конкретных работодателей;
- привлечение внимания работодателей к проблемам подготовки кадров, установления достойной заработной платы и улучшения условий труда;
- повышение престижности рабочих профессий, в том числе в сфере сельского хозяйства, повышение мотивации к труду;
- содействие в организации инвестиционных проектов в социальную сферу;
- содействие в организации на территории района частных учреждений социального обслуживания стационарного типа;
- снижение уровня общей безработицы;
- улучшение условий и охраны труда работающих;
- повышение качества предоставляемых социальных услуг.
Для решения поставленных целей и задач будут выполнены следующие мероприятия:
- организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, исходя из потребности в кадрах по отраслям экономики организаций района;
- создание дополнительных рабочих мест на условиях постоянной занятости, организации рабочих мест по программе общественных работ, в том числе в организациях социальной сферы;
- осуществление мер по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения и инвалидов.
Выполнение комплекса мероприятий по решению задач в сфере обеспечения трудовой занятости и развития кадрового потенциала позволит:
- снизить уровень общей безработицы с 6% до 5,8%;
- оказывать содействие в трудоустройстве на общественные работы 120 человек ежегодно;
- дополнительно открывать ежегодно до 30 рабочих мест;
- обеспечить ежегодно временной занятостью до 160 несовершеннолетних подростков;
- обеспечить ежегодно трудоустройством не менее 12 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В целях поддержки социального предпринимательства планируется:
- содействовать внедрению конкретных проектов, касающихся развития социальной сферы;
- способствовать набору в школу социального предпринимательства инициативных людей, желающих создать свое предпринимательское дело или открыть новое направление в действующем бизнесе.
Приоритеты развития сферы образования в Азовском районе:
1. В целях решения задач по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет планируется:
- в 2014 году создание дополнительных 40 мест в Азовском детском саду "Сказка" (в результате окончания работ по капитальному ремонту здания детского сада за счет возврата остатка средств федерального бюджета в сумме 2,3 млн. руб.). В 2014 году перечнем мероприятий "Дорожная карта" на материально-техническое оснащение Азовского детского сада "Сказка" запланированы средства в объеме 242,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 239,6 тыс. рублей. Средства местного бюджета на обеспечение доли софинансирования и строительство теплого перехода между корпусами детского сада "Сказка" составят 1628,6 тыс. руб.;
- в 2015 году строительство детского сада на 110 мест в с. Пришиб (в 2013 году разработана проектно-сметная документация за счет средств местного бюджета, на данные цели был выделен 1 млн. руб.);
- в 2016 году строительство детского сада на 110 мест в с. Звонаревокут путем заключения концессионного соглашения;
- обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
2. Привлечение в сферу образования 12 молодых педагогических кадров ежегодно.
3. Применение дистанционных форм обучения, увеличение количества индивидуальных маршрутов и введение элементов сетевого взаимодействия для организации качественного профильного обучения, что позволит подготовить выпускников к ЕГЭ с использованием ресурсов наиболее сильных педагогических кадров.
4. Обеспечение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
5. Повышение качества и доступности дополнительного образования детей.
6. Кадровое обеспечение образовательных организаций.
7. Создание условий для прохождения аттестации педагогическими работниками образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт.
8. Введение эффективного контракта в образовательных организациях в соответствии с федеральным законодательством, в том числе:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в образовательных организациях.
Комплекс мероприятий, направленных на развитие здравоохранения Азовского района:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению Азовского района:
- в 2014 году продолжить строительство больничного комплекса в с. Азово (30,97 млн. рублей - средства областного и местного бюджетов);
- обеспечение специалистов БУЗОО "Азовская ЦРБ" жильем путем оплаты арендуемого жилья, оказания помощи в строительстве или приобретении жилья, предоставления ведомственного жилья (социальный найм) в с. Азово и других населенных пунктах района;
2) обеспечение транспортной доступности объектов БУЗОО "Азовская ЦРБ" для населения Азовского района;
3) содействие в осуществлении мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, а также диспансеризации граждан;
4) организация работы межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза, кожвензаболеваний и других социально значимых инфекций и явлений;
5) организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
6) организация бесперебойного обеспечения лекарственными препаратами льготных категорий граждан;
7) содействие развитию негосударственных форм медицинского и лекарственного обеспечения.

4.2. Культура, туризм, молодежная политика
и физическая культура и спорт

В целях развития сферы культуры в 2014 - 2016 годах планируется:
- проведение капитальных и текущих ремонтов учреждений культуры, в том числе Пришибского отделения музея, дома культуры Звонаревокутского сельского поселения, Цветнопольской библиотеки за счет бюджетных и внебюджетных средств (560 тыс. руб. - средства местного бюджета);
- дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений культуры, пополнение книжного фонда и музейных экспонатов;
- проведение конкурсов, фестивалей народного творчества Азовского района, участие в областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях;
- развитие традиционного центра русской культуры;
- дальнейшее развитие туризма, повышение туристической привлекательности Азовского района.
В сфере молодежной политики, физической культуры и спорта района в 2014 - 2016 годы планируется:
- создание условий для трудоустройства и адаптации молодежи на рынке труда;
- поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, формирования здорового образа жизни;
- поддержка одаренной и талантливой молодежи, реализация творческого потенциала, поддержка детских и молодежных общественных формирований;
- патриотическое воспитание;
- проведение физкультурно-спортивных мероприятий с целью привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
В целях развития материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта в 2014 году планируется монтаж искусственного футбольного поля в с. Азово на стадионе БУ РСК "Штерн", стоимость проекта более 10 млн. рублей, финансирование за счет средств федерального бюджета и инвестиционных внебюджетных вложений.

4.3. Охрана окружающей среды

В целях решения задач в области охраны окружающей среды в 2014 - 2016 гг. будут реализованы следующие мероприятия:
- перевод земельных участков под свалками в категорию земель промышленности;
- предоставление оформленных земельных участков в аренду для организации деятельности по утилизации и переработки производственных и бытовых отходов;
- обустройство и содержание свалок, ликвидация стихийных свалок (808,5 тыс. рублей за счет средств местного бюджета).

4.4. Инфраструктурное обеспечение развития экономики
и социальной сферы

В сфере жилищного строительства в 2014 - 2016 годы планируется строительство 18-квартирного и 24-квартирного жилых домов в с. Азово, строительство жилого квартала "Азово-1", 2-я очередь, в с. Азово, строительство жилья для предоставления детям-сиротам.
В целях развития коммунальной и дорожной инфраструктуры в 2014 - 2016 годы планируется осуществить: переоборудование угольной котельной с переводом на газ школы в а. Кудук-Чилик, реконструкцию котельной с. Звонарев Кут, строительство газовой локальной котельной в с. Березовка, реконструкцию котельной детского сада "Солнышко", реконструкцию мазутной котельной в с. Гауф с переводом на природный газ за счет средств местного бюджета и внебюджетных инвестиций, канализацию жилого квартала "Азово-1", строительство водопроводных сетей с водонасосной станцией в д. Новинка, реконструкцию насосной станции с. Пришиб, реконструкцию насосных станций с. Поповка.
В 2014 - 2016 годах запланирована газификация д. Круч, д. Кошкарево, д. Гауф, жилого квартала "Азово-1" 2-я очередь, реконструкция автодороги от а. Тулумбай до автодороги Сосновка - Поповка Азовского района и ремонт дорожного покрытия в с. Цветнополье.
В целях развития сектора жилищно-коммунального хозяйства основной упор будет сделан на модернизацию имеющихся мощностей и централизованных сетей, используемых для передачи ресурсов, строительство и ввод новых объектов.
В 2014 году будет предоставлено в аренду инвесторам 3 площадки для комплексной застройки под индивидуальное жилищное строительство, также определена площадка под индивидуальное жилищное строительство в Цветнопольском сельском поселении.
В сентябре 2014 года планируется утвердить генеральные планы Сосновского, Березовского, Звонаревокутского сельских поселений, в 2015 году осуществить разработку генеральных планов Пришибского, Цветнопольского сельских поселений.
С 2014 года за счет средств, переданных бюджетам муниципальных образований от доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, в районе сформирован дорожный фонд, суммарный объем которого на 2014 - 2016 годы составит 32,3 млн. рублей. Данные средства будут направлены на улучшение состояния автомобильных дорог во всех поселениях района.
На реализацию мероприятий по замене и реконструкции основных средств организаций коммунального комплекса будет направлено более 7,1 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 1,6 млн. рублей, в 2015 году - 2,5 млн. рублей, 2016 год - 3 млн. рублей внебюджетных средств.
В целях сохранения доступности для населения сельских населенных пунктов Азовского немецкого национального муниципального района Омской области банковских услуг кредитных организаций планируется организовать работу по размещению устройств самообслуживания (банкоматов, платежных терминалов) в населенных пунктах района.
(абзац введен Решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 24.12.2014 № 62-413)

Раздел 5. Основные направления повышения эффективности
системы муниципального управления

Основными направлениями повышения эффективности системы муниципального управления являются:
- эффективное управление и развитие собственности Азовского района;
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг в части организации взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области по вопросам предоставления муниципальных услуг в МФЦ и проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
- перевод муниципальных услуг в электронную форму, в том числе размещение сведений о муниципальных услугах в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Омской области;
- повышение результативности и оптимизация контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне;
- внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в нормотворческую деятельность органов местного самоуправления Азовского муниципального района (с 1 января 2016 года).
Мероприятия по управлению собственностью будут реализованы посредством подпрограммы "Муниципальное управление, управление финансами, экономикой и муниципальным имуществом в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Азовского ННМР Омской области на 2014 - 2020 годы", основными направлениями реализации которой являются инвентаризация объектов недвижимости, формирование границ земельных участков и постановка на кадастровый учет, оценка имущества и др.
Повышение качества управления муниципальными финансами будет обеспечено за счет реализации следующих мероприятий:
- оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с применением механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг;
- проведения инвентаризации расходных обязательств;
- проведения мероприятий по сокращению недоимки по налогам и сборам посредством взаимодействия с налоговыми органами, проведения заседаний комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, комиссий по мобилизации доходов в местный бюджет в сельских поселениях;
- совершенствования механизмов муниципального финансового контроля;
- обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса Азовского района посредством использования информационных ресурсов в сети "Интернет";
- совершенствования методик распределения межбюджетных трансфертов.
В результате будет обеспечена динамика налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет.

Динамика налоговых и неналоговых поступлений
консолидированного бюджета



Раздел 6. Механизм и система управления реализацией
Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках экономической, социальной, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие органов местного самоуправления Азовского района, субъектов хозяйствования и общественности.
Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:
- механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
- участие в федеральных и областных программах, реализация 2 муниципальных программ;
- системы стимулирования предпринимательской деятельности;
- системы муниципальных закупок;
- системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное партнерство).
В случае изменения (сокращения) прогнозных объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения ожидаемых результатов, целевых индикаторов Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию Программы;
- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении.
В механизм реализации Программы закладывается определение результатов мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Азовского района.
Программа реализуется через систему муниципальных программ и проектов, реализуемых на территории района. Программа является собирательным документом, синхронизирующим региональную и муниципальную политику, инициативы частного сектора на территории Азовского района.
Программа утверждается решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Азовского района, которая является ответственным исполнителем Программы.
Администрация совместно с соисполнителями в лице администраций сельских поселений осуществляет:
1) формирование (корректировку) плана действий по реализации Программы и системы контрольных показателей, ежегодно;
2) мониторинг достижения целевых индикаторов и ожидаемых результатов Программы и выработку рекомендаций по их достижению, ежеквартально;
3) координацию действий по реализации Программы, в течение года;
4) подготовку и предоставление в Совет Азовского немецкого национального муниципального района ежегодных отчетов о реализации Программы.
Отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку ожидаемых результатов реализации Программы;
5) информационное сопровождение о ходе реализации Программы, в том числе путем размещения на официальном сайте Азовского района в информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".
Органы местного самоуправления Азовского района в рамках реализации Программы осуществляют:
- подготовку необходимых проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального, областного и местного бюджетов;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации программных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- подготовку предложений по корректировке целевых индикаторов, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок от организаций на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов в рамках Программы;
- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, предоставляемых для получения государственной поддержки, на предмет эффективности, а также экономической и социальной значимости каждого проекта в рамках Программы;
- осуществление текущего контроля за реализацией Программы, использованием финансовых ресурсов, предусмотренных в рамках Программы.

__________________________





Приложение № 1
к Программе комплексного социально-экономического
развития Азовского немецкого национального
муниципального района Омской области
на 2014-2016 годы

Перечень мероприятий и целевых индикаторов Программы

№ п/п
Наименование мероприятия (группы мероприятий)
Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий)
Источники финансирования
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I. Рост конкурентоспособности экономики Азовского немецкого национального муниципального района
1
Содействие в привлечении инвестиций и преимущественном направлении их на создание новых и модернизацию существующих производств
Внб
787656
301256
305900
180500
Количество реализованных проектов по модернизации и технологическому обновлению промышленных и сельскохозяйственных производств
единиц
1
0
0
1
5
6
6
Количество реализованных инвестиционных проектов, связанных с вводом в эксплуатацию новых производств
единиц
1
1
2
0
1
3
0
Создание новых рабочих мест
единиц
23
13
8
7
12
126
60
2
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
МБ
449,8
383,0
33,4
33,4
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
42,93
42,93
42,94
42,95
42,98
43,1
43,22
3
Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса
МБ
10624,6
4231,5
3217,6
3175,5
Количество молока, сданного гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на переработку
тыс. тонн
1,184
0,2
0,5
0,6
0,4
1,8
1,84
ОБ
210580,3
71451,7
68128,6
71000,0
Количество мяса, закупленного в личных подсобных хозяйствах
тыс. тонн
0,62
0,1
0,1
0,2
0,229
0,639
0,648
ФБ
120865,6
36865,6
40000,0
44000,0
Степень выполнения целевых индикаторов Соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Азовского муниципального района Омской области от 29 марта 2013 года № 3/10, в том числе по производству основных видов сельскохозяйственной продукции:
процентов
100,9



не менее 100%
не менее 100%
не менее 100%
Производство зерновых и зернобобовых культур
тыс. тонн
135,4
-
-
144
-
144
144
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
тыс. тонн
31,42
5,4
9,0
8,574
8,476
31,479
32,142
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн
тыс. тонн
8,415
1,5
2,6
2,1
1,812
8,164
8,345
Доля руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультативной помощи СХТП, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от общего количества руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также по оказанию консультативной помощи СХТП (в среднем за последние 3 года)
процентов
3,3
-
1,0
3,3
3,5
3,6
3,7
II. Улучшение качества жизни населения Азовского района
4
Создание условий для обеспечения эффективной занятости населения
МБ
510,80
400,20
0,00
72,30
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Центр занятости населения с целью поиска подходящей работы
процентов
73,60
37,00
70,00
71,00
71,00
71,1
71,1
ОБ
288,00
288,00
345,80
345,80
5
Повышение доступности качественных услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей
МБ
217722,10
92475,30
63381,00
61865,80
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
процентов
85,00
85,00
85,00
85,00
85,00
95,00
100,00
ОБ
588223,00
200149,70
193798,10
194275,20
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности
процентов
55,18
55,18
55,30
55,40
55,50
56,00
56,50
ФБ
2333,30
2333,30
0,00
0,00
Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационные категории:
процентов







- в дошкольных организациях

17,3
5,0
11,0
14,0
23,5
24,5
34,5
- в общеобразовательных организациях

20,7
8,0
18,0
30,0
39,0
44,0
59,0
- в организациях дополнительного образования

5,8
5,0
11,0
17,4
23,4
32,9
42,0
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций:
процентов







- в дошкольных организациях

52,08
55,6
55,6
55,6
55,6
53,3
52,5
- в общеобразовательных организациях

44,5
34,5
34,5
34,5
34,5
34,5
34,5
- в организациях дополнительного образования

35,4
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
Удельный вес численности педагогических работников, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников организаций:
процентов







- в дошкольных организациях

96,7
92,6
92,6
92,6
92,6
92,8
93,0
- в общеобразовательных организациях

97,9
92,0
92,0
92,0
92,0
92,1
92,3
Удельный вес численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в отчетный период, в общей численности педагогических работников организаций:
процентов







- в дошкольных организациях

17,0
6,7
17,8
27,8
35,0
38,0
33,0
- в общеобразовательных организациях

32,0
8,4
19,4
20,2
26,0
28,0
30,0
Удельный вес численности руководителей организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку по программе подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования
процентов
20
20
0
0
37
43
50




Доля трудовых договоров с педагогическими работниками и руководителями, соответствующих требованиям "эффективного контракта":
процентов







- в дошкольных организациях

98,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100
- в общеобразовательных организациях

99,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
- в организациях дополнительного образования

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных организаций
процентов
40,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,6
31,0
Удельный вес численности педагогических работников организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников организаций
процентов







- в общеобразовательных организациях

22,1
15,0
15,0
15,0
15,0
17,0
19,0
- в организациях дополнительного образования

20,6
33,6
33,6
33,6
33,6
33,7
33,7
6
Создание условий для развития личности и самореализации молодых граждан, привлечения населения к занятиям спортом и здоровому образу жизни
МБ
30954,80
11559,00
9222,70
10173,10
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
28,31
28,31
28,90
29,50
30,60
33,90
37,50
ОБ
943,30
943,30
0,00
0,00
ФБ
8421,00
8421,00
0,00
0,00
Внб
3200,00
3200,00


7
Сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества создание условий для развития личности и самореализации молодых граждан
МБ
49358,70
15017,00
17230,3
17111,4
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в муниципальном районе от нормативной потребности
процентов
137,0
137,0
137,0
138,0
138,0
140,0
141,0
ОБ
48344,60
16127,00
16108,8
16108,8
Внб
10000,00
10000,00


ФБ
0
0
0
0
8
Обеспечение экологической безопасности
МБ
614,7
614,7
0
0









ОБ
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
9
Улучшение жилищных условий граждан, обеспечение комплексного освоения и развития территорий
МБ
1967,4
1966,2
0,90
0,30
Количество семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий
единиц
31
2
2
3
3
14
20
ОБ
31500,0
31500,0
0
0
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения, всего
га
0,37
0,21
0,21
0,21
0,21
0,17
0,16
ФБ
52,5
52,5
0
0
10
Обеспечение транспортной доступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность и социальную стабильность Азовского района
МБ
8944,9
2890,9
2956,1
3097,9
Протяженность построенных дорог
км
0
0
0
0
5
0
0
ОБ
14705,6
1000
13705,6
0
ФБ
50000
0
50000
0
11
Развитие систем коммунальной инфраструктуры
МБ
723,7
722,8
0,8
0,1
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
55,56
55,56
55,56
55,56
55,56
66,67
66,67
ОБ
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
Внб
40500
35000
2500
3000
12
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
МБ
1122,6
713,9
144,9
263,8









ОБ
24460,3
0
0
24460,3
III. Повышение эффективности системы муниципального управления
13
Обеспечение финансовой устойчивости бюджета района за счет увеличения бюджетных доходов и оптимизации бюджетных расходов, повышения качества бюджетного планирования, совершенствования межбюджетных отношений, а также повышение эффективности системы закупок для муниципальных нужд
МБ
88630,6
40093,5
24076,8
24460,3
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
10,98
15,26
15,26
15,26
15,26
19,41
19,21
ОБ
72250,6
22416,8
24279,3
25554,5
Снижение начальной (максимальной) цены контрактов (договоров)
процентов
9,1
х
х
х
5,0
5,0
5,0
14
Повышение доступности и комфортности для граждан получения муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления





Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
процентов
х
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Всего
МБ
411586,4
171068,0
120264,5
120253,9









ОБ
991987,3
343876,50
316366,20
331744,60
ФБ
181672,4
47672,40
90000,00
44000,00
Внб
841356
349456,00
308400,00
183500,00

Примечание
МБ - средства местного бюджета
ОБ - средства областного бюджета
ФБ - средства федерального бюджета
Внб - внебюджетные средства





Приложение № 2
к Программе комплексного социально-экономического
развития Азовского немецкого национального
муниципального района Омской области
на 2014 - 2016 годы

Оценка вклада в экономику Азовского немецкого
национального муниципального района от реализации
Программы

№ п/п
Наименование мероприятий Программы
Год
Создание новых рабочих мест, в т.ч. высокотехнологичных (единиц)
Объем инвестиций из местного бюджета (тыс. руб.)
Объем привлеченных инвестиций по всем мероприятиям, включенным в Программу (тыс. руб.)
В том числе
Отдача в форме налоговых (неналоговых) доходов по мероприятиям, имеющим экономический и бюджетный эффект (тыс. руб.)
В том числе в:
Примечание
федеральные средства <*>
областные средства <*>
средства фондов <*>
внебюджетные средства
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
Программа комплексного социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области

ВСЕГО
ВСЕГО
233
7331
992396,2
58421
92619,2
0
841356
45911
22943
12605,9
10362,1
х
2014
47
5489,6
412022,6
8421
54145,6
0
349456
3224
420
1632,8
1171,2
1 кв.
20
0
52360
0
0
0
52360
182,7
0
161,6
21,1
2 кв.
8
0
152496
0
0
0
152496
522,6
54
213,6
255
3 кв.
7
4909,6
146538,6
8421
46417,6
0
91700
691,5
141
268,1
282,4
4 кв.
12
580
60628
0
7728
0
52900
1827,2
225
989,5
612,7
2015
126
1388,4
385767,6
50000
27367,6
0
308400
20868
12426
5002,6
3439,4
2016
60
453
194606
0
11106
0
183500
21819
10097
5970,5
5751,5
1. Рост конкурентоспособности экономики муниципального района

Всего
Всего
226
0
787656
0
0
0
787656
45758
22943
12526,7
10288,3
х
2014
40
0
301256
0
0
0
301256
3173
420
1606,4
1146,6
1 кв.
13
0
52360
0
0
0
52360
170
0
155
15
2 кв.
8
0
152496
0
0
0
152496
509,9
54
207
248,9
3 кв.
7
0
50500
0
0
0
50500
678,7
141
261,5
276,2
4 кв.
12
0
45900
0
0
0
45900
1814,4
225
982,9
606,5
2015
126
0
305900
0
0
0
305900
20817
12426
4976,2
3414,8
2016
60
0
180500
0
0
0
180500
21768
10097
5944,1
5726,9

1
Строительство пивоварни в с. Азово ООО "Ника"
Всего
12

40 000,00



40 000,00
18 446,00
10 543,00
4 698,00
3 205,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана с учетом увеличения объемов производства, увеличением количества рабочих мест
2014
12

40 000,00



40 000,00
746,00
420,00
201,00
125,00
1 кв.
12

40 000,00



40 000,00




2 кв.







96,00
54,00
25,00
17,00
3 кв.







250,00
141,00
68,00
41,00
4 кв.







400,00
225,00
108,00
67,00
2015







8 300,00
5 254,00
2 100,00
946,00
2016







9 400,00
4 869,00
2 397,00
2 134,00
2
Приобретение оборудования для открытия цеха по переработке овощей ИП Осипов В.В.
Всего
3

900,00



900,00
258,00

202,7
55,3
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании УСН, НДФЛ
2014
3

900,00



900,00
33,00

26,00
7,00
1 кв.


250,00



250,00




2 кв.
1

350,00



350,00
1,90

1,00
0,90
3 кв.
1

300,00



300,00
14,70

11,50
3,20
4 кв.







16,40

12,90
3,50
2015
1






95,00

74,60
20,40
2016







130,00

102,10
27,90
3
Строительство перепелиной фермы ООО "Сибирский перепелЪ"
Всего
37

35 000,00



35 000,00
755,00

315,00
440,00
Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств, отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
17

20 000,00



20 000,00
178,00

74,00
104,00
2016
20

15 000,00



15 000,00
577,00

241,00
336,00
4
Приобретение оборудования для производства мясных полуфабрикатов ИП Юнкникель Д.Ю.
Всего
2

500,00



500,00
138,00

114,00
24,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
2

500,00



500,00
54,00

45,00
9,00
1 кв.


500,00



500,00




2 кв.
1






13,00

11,00
2,00
3 кв.
1






13,00

11,00
2,00
4 кв.







28,00

23,00
5,00
2015







34,00

28,00
6,00
2016







50,00

41,00
9,00
5
Строительство птицефабрики в с. Трубецкое ЗАО "Русь"
Всего
12

25 000,00



25 000,00
638,00

150,00
488,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании ЕСХН, НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
12

10 000,00



10 000,00
299,00

70,00
229,00
2016


15 000,00



15 000
339,00

80,00
259,00
6
Строительство телятника ИП Вормсбехер К.А.
Всего
4

2 500,00



2 500,00
208,00

87,00
121,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана с учетом увеличения объемов производства, увеличением количества рабочих мест
2014
2

2 500,00



2 500,00
39,00

17,00
22,00
1 кв.











2 кв.


1 200,00



1 200,00
9,00

4,00
5,00
3 кв.
1

1 200,00



1 200,00
11,00

5,00
6,00
4 кв.
1

100,00



100,00
19,00

8,00
11,00
2015
1






70,00

29,00
41,00
2016
1






99,00

41,00
58,00
7
Приобретение оборудования для открытия цеха по производству подсолнечного масла ИП Нидерквель В.А.
Всего
2

630,00



630,00
2 255,00

2 189,00
66,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании УСН, НДФЛ
2014
2

630,00



630,00
601,00

589,00
12,00
1 кв.


400,00



400,00
150,00

147,00
3,00
2 кв.


230,00



230,00
150,00

147,00
3,00
3 кв.
1






150,00

147,00
3,00
4 кв.
1






151,00

148,00
3,00
2015







767,00

740,00
27,00
2016







887,00

860,00
27,00
8
Приобретение оборудования для фасовки и упаковки сыпучих пищевых и непищевых продуктов ИП Беккер С.В.
Всего
1

426,00



426,00
260,00

248,00
12,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании УСН, НДФЛ
2014
1

426,00



426,00
10,00

9,00
1,00
1 кв.


210,00



210,00




2 кв.


216,00



216,00




3 кв.











4 кв.
1






10,00

9,00
1,00
2015







100,00

96,00
4,00
2016







150,00

143,00
7,00
9
Реконструкция птицеводческой фермы ИП Ощепков С.Р.
Всего
21

4 400,00



4 400,00
2 170,00

1 990,00
180,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании УСН, НДФЛ
2014
7

1 100,00



1 100,00
690,00

629,00
61,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.


300,00



300,00




4 кв.
7

800,00



800,00
690,00

629,00
61,00
2015
7

1 100,00



1 100,00
690,00

629,00
61,00
2016
7

2 200,00



2 200,00
790,00

732,00
58,00
10
Строительство комбината по производству быстровозводимых сборных домов в с. Круч ООО "Вольф Хаус Сибирь"
Всего
60

80 000,00



80 000,00
10 665,00
8 400,00
947,00
1 318,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана с учетом увеличения объемов производства, увеличением количества рабочих мест
2014
2

30 200,00



30 200,00
160,00

67,00
93,00
1 кв.
1






20,00

8,00
12,00
2 кв.
1

5 500,00



5 500,00
30,00

13,00
17,00
3 кв.


4 700,00



4 700,00
30,00

13,00
17,00
4 кв.


20 000,00



20 000,00
80,00

33,00
47,00
2015
38

49 800,00



49 800,00
3 921,00
3 172,00
314,00
435,00
2016
20






6 584,00
5 228,00
566,00
790,00
11
Реконструкция завода по производству облицовочного кирпича ООО "Керамика"
Всего


100 000,00



100 000,00




По оценке предприятия реализация мероприятий по модернизации производства приведет к росту объемов производства, что, в свою очередь, повлечет рост налогов (НДС, налог на прибыль, НДФЛ) на 5 %
2014


100 000,00



100 000,00




1 кв.











2 кв.


100 000,00



100 000,00




3 кв.











4 кв.











2015











2016











12
Строительство теплицы для выращивания рассады, строительство овощехранилища ООО "ТепНоТех"
Всего
32

45 300,00



45 300,00
3 440,00

88,60
3 351,40
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана с учетом увеличения объемов производства, увеличением количества рабочих мест
2014
10

5 300,00



5 300,00
840,00

24,00
816,00
1 кв.











2 кв.
5






210,00

6,00
204,00
3 кв.
3

3 300,00



3 300,00
210,00

6,00
204,00
4 кв.
2

2 000,00



2 000,00
420,00

12,00
408,00
2015
10

40 000,00



40 000,00
1 200,00

39,60
1 160,40
2016
12






1 400,00

25,00
1 375,00
13
Строительство бройлерной птицефабрики ИП Белимов В.Г.
Всего
40

40 000,00



40 000,00
1 073,00

298,00
775,00
Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств
2014


15 000,00



15 000,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.


5 000,00



5 000,00




4 кв.


10 000,00



10 000,00




2015
40

25 000,00



25 000,00
437,00

182,00
255,00
2016







636,00

116,00
520,00
14
Модернизация животноводческого комплекса ЗАО "Азовское"
Всего


53 000,00



53 000,00
100,00


100,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании ЕСХН
2014


53 000,00



53 000,00




1 кв.











2 кв.


20 000,00



20 000,00




3 кв.


20 000,00



20 000,00




4 кв.


13 000,00



13 000,00




2015







50,00


50,00
2016







50,00


50,00
15
Реконструкция животноводческих помещений ЗАО "Новоазовское"
Всего


10 000,00



10 000,00
152,00


152,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании ЕСХН
2014


10 000,00



10 000,00




1 кв.


1 000,00



1 000,00




2 кв.


4 000,00



4 000,00




3 кв.


5 000,00



5 000,00




4 кв.











2015







76,00


76,00
2016







76,00


76,00
16
Реконструкция телятника ЗАО "Звонаревокутское"
Всего


35 000,00



35 000,00




Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств
2014


35 000,00



35 000,00




1 кв.


10 000,00



10 000,00




2 кв.


20 000,00



20 000,00




3 кв.


5 000,00



5 000,00




4 кв.











2015











2016











17
Реконструкция телятника СПК "Пришиб"
Всего


5 000,00



5 000,00




Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств
2014


5 000,00



5 000,00




1 кв.











2 кв.


1 000,00



1 000,00




3 кв.


4 000,00



4 000,00




4 кв.











2015











2016











18
Строительство животноводческого комплекса ОАО "Цветнополье"
Всего


310 000,00



310 000,00
5 200,00
4 000,00
1 200,00

Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств
2014


1 700,00



1 700,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.


1 700,00



1 700,00




4 кв.











2015


160 000,00



160 000,00
4 600,00
4 000,00
600,00

2016


148 300,00



148 300,00
600,00

600,00

2. Улучшение качества жизни населения Азовского района

Всего
Всего

5 328,60
136 584,20
58 421,00
64 963,20
-
13 200,00




х
2014

4 237,60
63 860,60
8 421,00
42 239,60
-
13 200,00




1 кв.

0
0
0
0
0
0




2 кв.

0
0
0
0
0
0




3 кв.

3 837,60
50 860,60
8 421,00
36 239,60
0,00
6 200,00




4 кв.

400,00
13 000,00
0,00
6 000,00
0,00
7 000,00




2015

850,00
66 705,60
50 000,00
16 705,60
0,00
0,00




2016

241,00
6 018,00
0,00
6 018,00
0,00
0,00





1
Строительство жилого квартала "Азово-1", 2-я очередь, в с. Азово
Всего

911,00
19 018,00

19 018,00






х
2014

550,00
10 000,00

10 000,00






1 кв.











2 кв.











3 кв.

220,00
4 000,00

4 000,00






4 кв.

330,00
6 000,00

6 000,00






2015

120,00
3 000,00

3 000,00






2016

241,00
6 018,00

6 018,00






2
Реконструкция автодороги от а. Тулумбай до автодороги Сосновка - Поповка
Всего

730,00
63 705,60
50 000,00
13 705,60






х
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015

730,00
63 705,60
50 000,00
13 705,60






2016











3
Строительство клуба д. Бердянка Азовского ННМР Омской области
Всего

100,00
10 000,00



10 000,00




Спонсорская помощь
2014

100,00
10 000,00



10 000,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

30,00
3 000,00



3 000,00




4 кв.

70,00
7 000,00



7 000,00




2015











2016











4
Строительство объекта "Детский сад на 110 мест в с. Пришиб"
Всего

100,00









х
2014

100,00









1 кв.











2 кв.











3 кв.

100,00









4 кв.











2015











2016











5
Строительство объекта "Стадион "Штерн", футбольное поле с искусственным покрытием, дренажной системой в с. Азово
Всего

10,00
11 621,00
8 421,00


3 200,00




х
2014

10,00
11 621,00
8 421,00


3 200,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

10,00
11 621,00
8 421,00


3 200,00




4 кв.











2015











2016











6
Ремонт учреждений культуры, музеев
Всего

560,00










2014

560,00









1 кв.











2 кв.











3 кв.

560,00









4 кв.











2015











2016











7
Материально-техническое оснащение, строительство перехода между корпусами детского сада "Сказка"
Всего

1 628,60
239,60

239,6







2014

1 628,60
239,60

239,6






1 кв.











2 кв.











3 кв.

1 628,60
239,60

239,6






4 кв.











2015











2016











8
Капитальный ремонт автомобильной дороги в с. Цветнополье 0,6 км
Всего

53,00
1 000,00

1 000,00






В рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п
2014

53,00
1 000,00

1 000,00






1 кв.











2 кв.











3 кв.

53,00
1 000,00

1 000,00






4 кв.











2015











2016











9
Строительство Больничного комплекса Азовской районной больницы в с. Азово, 1-я очередь, Лечебный корпус
Всего

1 236,00
31 000,00

31 000,00






х
2014

1 236,00
31 000,00

31 000,00






1 кв.











2 кв.











3 кв.

1 236,00
31 000,00

31 000,00






4 кв.











2015











2016











2.1. Жилищно-коммунальный комплекс

Всего
Всего

2 002,40
68 156,00
0,00
27 656,00
0,00
40 500,00





2014

1 252,00
46 906,00
0,00
11 906,00
0,00
35 000,00




1 кв.

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




2 кв.

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




3 кв.

1 072,00
45 178,00
0,00
10 178,00
0,00
35 000,00




4 кв.

180,00
1728,00
0,00
1 728,00
0,00
0,00




2015

538,40
13 162,00
0,00
10 662,00
0,00
2 500,00




2016

212,00
8 088,00
0,00
5 088,00
0,00
3 000,00




1
Строительство газовой котельной школы в а. Кудук-Чилик
Всего

60,00
1 440,00
0,00
1440,00
0,00
0,00




х
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016

60,00
1 440,00

1 440,00






2
Реконструкция котельной с. Звонарев Кут
Всего

202,00
3 648,00
0,00
3 648,00
0,00
0,00




х
2014

50,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.

50,00









2015











2016

152,00
3 648,00

3 648,00






3
Реконструкция котельной в с. Гауф
Всего

400,00
2 400,00
0,00
0,00
0,00
2 400,00




х
2014

400,00
2 400,00
0,00
0,00
0,00
2 400,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

400,00
2 400,00



2 400,00




4 кв.











2015











2016











4
Строительство газовой локальной котельной в с. Березовка
Всего

318,00
6432,00
0,00
6 432,00
0,00
0,00




х
2014

50,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.

50,00









2015

268,00
6 432,00

6 432,00






2016











5
Реконструкция котельной детского сада "Солнышко"
Всего

50,00
1 728,00
0,00
1 728,00
0,00
0,00




х
2014

50,00
1 728,00
0,00
1 728,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.

50,00
1 728,00

1 728,00






2015











2016











6
Строительство объекта: Канализация жилого квартала "Азово-1" в с. Азово
Всего

130,00
2 068,00
0,00
2 068,00
0,00
0,00




х
2014

130,00
2 068,00
0,00
2 068,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

130,00
2 068,00

2 068,00






4 кв.











2015











2016











7
Канализация объекта "Строительство жилого квартала "Азово-1", 2 очередь в с. Азово
Всего

230,00
4 136,00
0,00
4136,00
0,00
0,00




х
2014

230,00
4 136,00
0,00
4136,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

230,00
4 136,00

4136,00






4 кв.











2015











2016











8
Реконструкция насосной станции с. Пришиб
Всего

270,00
4 230,00
0,00
4230,00
0,00
0,00




х
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015

270,00
4 230,00

4 230,00






2016











9
Реконструкция насосных станций с. Поповка
Всего

30,10









х
2014

30,00









1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.

30,00









2015

0,10









2016











10
Строительство водопроводных сетей с водонасосной станцией в д. Новинка
Всего

106,00
2 000,00
0,00
2 000,00
0,00
0,00




х
2014

106,00
2 000,00
0,00
2 000,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

106,00
2 000,00

2 000,00






4 кв.











2015











2016











11
Газоснабжение д. Кошкарево
Всего

20,10
4 600,00
0,00
0,00
0,00
4 600,00




х
2014

20,00
4 600,00
0,00
0,00
0,00
4 600,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

20,00
4 600,00



4 600,00




4 кв.











2015

0,10









2016











12
Газификация д. Гауф
Всего

20,00
18 000,00
0,00
0,00
0,00
18 000,00




х
2014

20,00
18 000,00
0,00
0,00
0,00
18 000,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

20,00
18 000,00



18 000,00




4 кв.











2015











2016











13
Газоснабжение объекта "Строительство жилого квартала "Азово-1", 2-я очередь в с. Азово
Всего

126,00
1 974,00
0,00
1 974,00
0,00
0,00




х
2014

126,00
1 974,00
0,00
1 974,00
0,00
0,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

126,00
1 974,00

1 974,00






4 кв.











2015











2016











14
Газификация д. Круч
Всего

20,10
8 400,00
0,00
0,00
0,00
8 400,00




х
2014

20,00
8 400,00
0,00
0,00
0,00
8 400,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

20,00
8 400,00



8 400,00




4 кв.











2015

0,10









2016











15
Реконструкция объектов ЖКХ
Всего

20,10
7 100,00
0,00
0,00
0,00
7 100,00




х
2014

20,00
1 600,00
0,00
0,00
0,00
1 600,00




1 кв.











2 кв.











3 кв.

20,00
1 600,00



1 600,00




4 кв.











2015

0,10
2 500,00



2 500,00




2016


3 000,00



3 000,00




3. Повышение эффективности системы муниципального управления

Всего
Всего
7






153,00

79,20
73,80
х
2014
7






51,00

26,40
24,60
1 кв.
7






12,70

6,60
6,10
2 кв.







12,70

6,60
6,10
3 кв.







12,80

6,60
6,20
4 кв.







12,80

6,60
6,20
2015







51,00

26,40
24,60
2016







51,00

26,40
24,60
1
Открытие многофункционального центра предоставления услуг
Всего
7






153,00

79,20
73,80
х
2014
7






51,00

26,40
24,60
1 кв.
7






12,70

6,60
6,10
2 кв.







12,70

6,60
6,10
3 кв.







12,80

6,60
6,20
4 кв.







12,80

6,60
6,20
2015







51,00

26,40
24,60
2016







51,00

26,40
24,60

--------------------------------
<*> Объем средств областного, федерального бюджетов будет уточнен после прохождения конкурсного отбора


------------------------------------------------------------------