СОВЕТ АЗОВСКОГО НЕМЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 51-354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И КОНТРОЛЯ
АЗОВСКОГО НЕМЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Уставом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Совет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области решил:
1. Утвердить Положение о Комитете финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 30.03.2012 № 27-198 "Об утверждении Положения о Комитете финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области".
3. Председателю Комитета финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области зарегистрировать Положение в порядке, установленном законодательством.

Глава Азовского немецкого
национального муниципального
района Омской области
В.Г.Сабельфельд





Приложение
к решению Совета
Азовского немецкого национального
муниципального района Омской области
от 19 марта 2014 г. № 51-354

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете финансов и контроля Азовского немецкого
национального муниципального района Омской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комитет финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Азовского немецкого национального муниципального района и координирующим деятельность иных органов местного самоуправления муниципального района в этой сфере.
Комитет является органом местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Комитет является финансовым органом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, осуществляющим:
- контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, муниципальными правовыми актами, Комитет осуществляет муниципальный контроль за финансовой деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления поселений.
2. Правовую основу деятельности Комитета составляет Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Омской области, Устав Азовского немецкого национального муниципального района, иные правовые акты федерального и областного законодательства, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, настоящее Положение.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Омской области, иными органами исполнительной власти Омской области, их структурными подразделениями и территориальными органами, кредитной организацией, привлеченной к обслуживанию счетов по учету доходов и средств бюджетов, контрольным органом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, финансовыми органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам разграничения доходных и расходных полномочий, организации межбюджетных отношений, организации контроля и реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства, по иным вопросам финансовой деятельности.
4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
5. Комитет издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Азовского немецкого национального муниципального района, другими муниципальными правовыми актами.
6. Комитет имеет наименования:
Полное наименование - Комитет финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
Сокращенное наименование - КФК Азовского ННМР Омской области.
7. Место нахождения Комитета: 646880, Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, ул. 1 Мая, 1.
Почтовый адрес: 646880, Омская область, Азовский ННР, с. Азово, ул. 1 Мая, 1.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

8. Задачами Комитета являются:
1) обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Азовского немецкого национального муниципального района, организация финансового контроля, согласованного взаимодействия в этой сфере органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района;
2) обеспечение реализации полномочий Главы Азовского немецкого национального муниципального района и Администрации Азовского немецкого национального муниципального района в финансовой, бюджетной и налоговой сферах;
3) разработка методики формирования районного бюджета и межбюджетных отношений в Азовском немецком национальном муниципальном районе на очередной финансовый год и плановый период;
4) разработка проекта решения Азовского немецкого национального муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
5) организация исполнения и исполнение районного бюджета;
6) разработка и участие в реализации мер, направленных на обеспечение финансовой стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района, увеличение доходов бюджетов, совершенствование разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, совершенствование межбюджетных отношений, оптимизацию структуры расходных обязательств Азовского немецкого национального муниципального района;
7) участие в реализации государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Азовского немецкого национального муниципального района;
8) взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти по вопросам финансовой и бюджетной политики;
9) организация взаимодействия органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района с органами местного самоуправления поселений Азовского немецкого национального муниципального района, организаций по вопросам, отнесенным к функциям Комитета;
10) выполнение других задач в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики Азовского немецкого национального муниципального района, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Азовского немецкого национального муниципального района;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса в Азовском немецком национальном муниципальном районе;
3) осуществляет подготовку аналитических, прогнозных и методических материалов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, состояния и функционирования бюджетной системы Азовского немецкого национального муниципального района;
4) организует разработку и представляет Главе Азовского немецкого национального муниципального района проект решения Совета Азовского немецкого национального муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, прогноз консолидированного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района, иные материалы, рассматриваемые одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со своей компетенцией;
5) осуществляет подготовку проекта заключения Главы Азовского немецкого национального муниципального района по внесенным в Совет Азовского немецкого национального муниципального района проектам решений о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Азовского немецкого национального муниципального района, другим нормативным актам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета;
6) подготавливает и представляет Главе Азовского немецкого национального муниципального района консолидированный бюджет Азовского немецкого национального муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, порядок составления и ведения (включая внесение изменений) бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;
определяет сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сводной бюджетной отчетности в Комитет;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета, состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
организует работу по автоматизации бюджетного процесса на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в части планирования, исполнения районного бюджета и составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
8) организует бюджетный учет, регистрирует операции, связанные с поступлением в районный бюджет доходов, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и финансированием расходов районного бюджета;
9) осуществляет сбор, свод, составление и представление Главе Азовского немецкого национального муниципального района, Министерству финансов Омской области отчетности об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района;
10) ведет реестр расходных обязательств Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и представляет реестр расходных обязательств Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в Министерство финансов Омской области;
11) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета в отношении бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию функций Комитета;
12) анализирует структуру налогового потенциала Азовского немецкого национального муниципального района, собственности Азовского немецкого национального муниципального района, поступление доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Азовского немецкого национального муниципального района, вносит предложения Главе Азовского немецкого национального муниципального района по увеличению налоговых поступлений, доходов от использования имущества, находящегося в собственности Азовского немецкого национального муниципального района;
13) разрабатывает меры по совершенствованию структуры муниципального долга Азовского немецкого национального муниципального района, оптимизации расходов на его обслуживание и погашение;
14) ведет муниципальную долговую книгу Азовского немецкого национального муниципального района;
15) осуществляет управление муниципальным долгом Азовского немецкого национального муниципального района;
16) осуществляет учет и регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с законодательством;
17) ведет учет выданных муниципальных гарантий Азовского немецкого национального муниципального района, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным государственным гарантиям Азовского немецкого национального муниципального района;
18) участвует в осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на территории Азовского немецкого национального муниципального района;
19) осуществляет координацию деятельности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом в Азовском немецком национальном муниципальном районе;
20) с целью содействия укреплению кадрового потенциала и повышению профессионального уровня работников бухгалтерской и финансово-экономической служб муниципальных учреждений Азовского немецкого национального муниципального района, органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района организует проведение обучающих семинаров, оказывает методическую помощь;
21) совместно с иными уполномоченными органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района, в пределах своей компетенции, представляет интересы Азовского немецкого национального муниципального района в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;
22) в соответствии со своей компетенцией представляет Азовский немецкий национальный муниципальный район в правоотношениях, связанных с предоставлением и использованием бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
23) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;
24) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных учреждений Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
25) осуществляет санкционирование оплаты и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района;
26) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету в соответствии с законодательством;
27) осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
------------------------------------------------------------------
П. 28 вступает в силу с 01.01.2016 года.
------------------------------------------------------------------
28) осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
29) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;
30) применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с законодательством;
31) рассматривает вопросы, связанные с применением бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, выносит представления и (или) предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг, выносит представления и (или) предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства;
32) представляет Азовский немецкий национальный район Омской области в отношениях, связанных с привлечением и предоставлением бюджетных средств на возвратной основе, в том числе при заключении соглашений о предоставлении бюджетных ссуд (соглашения о предоставлении которых были заключены до 1 января 2005 года), договоров о предоставлении бюджетных кредитов, кредитных договоров и соглашений в соответствии с законодательством.
10. Комитет при осуществлении своих функций вправе:
1) запрашивать и получать у государственных органов, их структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для разработки проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района, составления бюджетной отчетности, осуществления финансового контроля, а также иные документы, связанные с осуществлением бюджетного процесса;
2) привлекать для осуществления своих функций работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района с согласия руководителей соответствующих органов;
3) использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации;
4) пользоваться в установленном порядке банками данных органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района;
5) подготавливать, согласовывать и представлять на рассмотрение Главе Азовского немецкого национального муниципального района проекты муниципальных правовых актов;
6) давать методические рекомендации по вопросам осуществления бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности;
7) открывать банковские и лицевые счета для осуществления операций со средствами районного бюджета;
8) производить блокировку расходов районного бюджета в случаях, предусмотренных законодательством;
9) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
10) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в районный бюджет, срок возврата которых истек;
11) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
12) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере, определенном законодательством;
13) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере, определенном законодательством;
14) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами;
15) осуществлять отдельные бюджетные полномочия местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района, на основе соглашений между местной администрацией поселения и Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
16) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

11. Комитет возглавляет Председатель. Председатель Комитета назначается на должность в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, и освобождается от должности Главой Азовского немецкого национального муниципального района по согласованию с Министерством финансов Омской области.
12. В Комитете могут образовываться отделы и сектора.
13. В период отсутствия Председателя в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя Председателя.
14. Председатель:
1) на основе единоначалия организует работу Комитета, выступает без доверенности от имени Комитета;
2) подписывает платежные документы банковских и лицевых счетов, используемых для осуществления операций со средствами районного бюджета;
3) участвует в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой Азовского немецкого национального муниципального района, Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района, Советом Азовского немецкого национального муниципального района;
4) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Комитет задач и функций;
5) утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий год и численности работников, установленной Главой Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
6) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
7) утверждает положения об отделах и секторах, должностные инструкции работников Комитета;
8) в соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выдает доверенности;
9) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Комитета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;
11) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с законодательством.
15. При Комитете могут создаваться экспертные группы, состав и порядок работы которых определяются Председателем.
16. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств районного бюджета.
17. Комитет для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Азовского немецкого национального муниципального района, на праве оперативного управления. Комитету может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
18. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Комитет не отвечает по обязательствам Азовского немецкого национального муниципального района, Администрации Азовского немецкого национального муниципального района.
19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются по решению Совета Азовского немецкого национального муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством и Решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20. Настоящее Положение подлежит применению постольку, поскольку оно соответствует действующему законодательству, Уставу Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
21. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Советом Азовского немецкого национального муниципального района путем принятия решения.
22. Полномочия Комитета как органа финансового контроля, являющегося органом местной администрации, устанавливаются Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.


------------------------------------------------------------------