Решение Совета Муромцевского муниципального района Омской области от 31.01.2014 N 3 "Об утверждении Положения о Комитете образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области"
СОВЕТ МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПЯТЬДЕСЯТ ШЕСТАЯ СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА)
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Муромцевского муниципального района Омской области, Совет Муромцевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о Комитете образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Председателю Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (Косолапова З.Г.) обратиться в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области с заявлением о государственной регистрации Положения о Комитете образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном издании "Вестник Муромцевского муниципального района".
Глава муниципального района
В.В.Девятериков
Приложение
к решению Совета Муромцевского
муниципального района Омской области
от 31 января 2014 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете образования Администрации
Муромцевского муниципального района Омской области
(редакция 5)
I. Общие положения
1. Комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, осуществляющим от имени муниципального образования Муромцевский муниципальный район Омской области (далее - Муромцевский район) функции в сфере образования и переданные отдельные государственные полномочия Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними. Деятельность Комитета регулируется заместителем Главы Муромцевского района по социальным вопросам в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации Муромцевского района.
2. В своей деятельности Комитет руководствуется федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муромцевского района и настоящим Положением.
3. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется Главой Муромцевского района.
4. Комитет наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Муромцевского района, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
Объектами управления Комитета являются дошкольные и общеобразовательные учреждения; учреждения дополнительного образования детей, муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения учреждений в сфере образования", другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории муниципального образования Муромцевский район и находящиеся в муниципальной собственности. Комитет выступает учредителем указанных учреждений.
5. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Муромцевского района по представлению заместителя Главы Муромцевского района, регулирующего деятельность Комитета.
6. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Комитета по согласованию с заместителем Главы Муромцевского района, регулирующим деятельность Комитета.
7. Заместитель председателя Комитета исполняет обязанности председателя Комитета в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).
8. Работники Комитета подразделяются на следующие категории:
- работники, замещающие должности муниципальной службы в Администрации Муромцевского района;
- работники, исполняющие функции технического обеспечения деятельности Комитета.
9. Работники Комитета принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов председателя Комитета.
10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Муромцевского района, в том числе субвенций, предоставленных из областного бюджета в установленном порядке.
11. Комитет наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
12. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации Муромцевского района, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.
13. Полное наименование - Комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области. Сокращенное наименование - Комитет образования.
14. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 646430, Муромцевский район, р.п. Муромцево, улица Красноармейская, 2.
Почтовый адрес Комитета: 646430, Муромцевский район, р.п. Муромцево, улица Красноармейская, 2.
II. Основные цели и задачи Комитета
14. Основные цели Комитета:
1) обеспечение на территории Муромцевского района соблюдения действующего законодательства в сфере образования;
2) формирование и реализация муниципальной политики Администрации Муромцевского района в сфере образования;
3) обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
15. Основными задачами Комитета являются:
1) создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования;
2) обеспечение реализации муниципальной политики Администрации Муромцевского района в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
3) разработка и реализация долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ развития, ведомственных целевых программ функционирования и проектов в сфере образования;
4) формирование и реализация муниципальной кадровой политики Администрации Муромцевского района в сфере образования;
5) организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
6) создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений;
7) реализация отдельных государственных полномочий Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.
III. Функции Комитета
16. В сфере управления муниципальной системой образования Муромцевского района Комитет:
1) формирует муниципальную политику Администрации Муромцевского района в сфере образования в соответствии с государственной политикой Российской Федерации и Омской области, а также осуществляет контроль за ходом ее реализации;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области;
3) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых и оздоровление детей в каникулярное время;
4) обеспечивает условия по соблюдению законодательства Российской Федерации и Омской области, правовых актов органов местного самоуправления Муромцевского района в сфере образования;
5) контролирует и анализирует выполнение федеральных государственных образовательных стандартов;
6) участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
7) обеспечивает условия для развития сети подведомственных муниципальных образовательных учреждений в Муромцевском районе;
8) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
9) организует и проводит праздничные мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, конференции, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по вопросам образования;
10) организует научные и социологические исследования, направленные на развитие муниципальной системы образования Муромцевского района;
11) организует совместную работу с научно-педагогическими коллективами образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования по созданию системы непрерывного образования и научному обеспечению опытно-экспериментальной работы подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
12) обеспечивает изучение и анализ общественного мнения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
13) в установленном порядке организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
14) дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования;
17. В сфере планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений Комитет:
1) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы развития, ведомственные целевые программы функционирования, направленные на улучшение образовательного процесса;
2) выступает учредителем муниципальных учреждений в установленном порядке;
3) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
4) организует разработку и внедрение учебных планов и программно-методического обеспечения в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
5) согласовывает годовые календарные учебные графики, разработанные и утвержденные подведомственными муниципальными образовательными учреждениями;
6) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых педагогических и информационных технологий в работу подведомственных муниципальных учреждений;
7) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере образования, представляет ее в соответствующие органы государственной власти;
8) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
9) проводит в подведомственных муниципальных учреждениях инспекторскую работу и осуществляет финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
10) осуществляет планирование, организацию и регулирование инновационной деятельности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
18. В сфере финансово-экономической деятельности Комитет:
1) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) участвует в работе по подготовке проекта бюджета Муромцевского района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в части расходов на образование;
3) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;
4) создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для укрепления и развития муниципальной системы образования Муромцевского района;
5) несет от имени муниципального образования Муромцевский район субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных муниципальных учреждений;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.
7) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуги МКУ "Центр обеспечения в сфере образования" на основе соответствующего договора.
19. В сфере материально-технического обеспечения Комитет:
1) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;
2) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3) организует и координирует материально-техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений;
4) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции Комитета, в том числе для реализации муниципальных целевых программ;
5) разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования, требования по качеству к договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
6) контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
7) согласовывает заключение договоров аренды зданий, помещений и иных объектов, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными учреждениями, и контролирует их исполнение;
8) согласовывает изменение назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса обучения, воспитания и отдыха детей.
20. В сфере кадровой политики Комитет:
1) готовит предложения по переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
2) формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;
3) вносит предложения и готовит необходимые материалы по представлению работников образования к награждению государственными наградами, наградами Администрации Муромцевского района, присвоению почетных званий;
4) утверждает положение о Почетной грамоте Комитета;
5) обеспечивает взаимодействие подведомственных муниципальных учреждений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными организациями и образовательными учреждениями начального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся;
6) готовит предложения в планы переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации работников Комитета.
21. В сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитет:
1) устанавливает опеку и попечительство;
2) осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за условиями их содержания и воспитания, а также защиту прав и интересов детей, имеющих родителей, в случаях, установленных законодательством;
3) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
4) осуществляет освобождение и отстранение в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
5) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
6) оказывает содействие опекунам и попечителям, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
7) назначает и выплачивает денежные средства на содержание подопечных, приемных детей в порядке, установленном действующим законодательством; осуществляет контроль за расходованием опекунами (попечителями), приемными родителями денежных средств по целевому назначению;
8) заключает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
9) принимает решения по вопросам дачи согласия (разрешения) на:
- совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних, в том числе обмену или дарению, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
- отчуждение жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние;
- изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет;
- раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
- заключение трудового договора с несовершеннолетними в случаях, предусмотренных законодательством;
- перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
- совершение иных действий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
10) принимает необходимые меры к охране жилищных и имущественных прав несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
11) в случаях, предусмотренных законодательством, заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного;
12) принимает участие при рассмотрении споров по вопросам воспитания детей в случаях, предусмотренных законодательством;
13) объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным в случаях, предусмотренных законодательством;
14) в установленном порядке представляет сведения:
- в налоговый орган - об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних;
- в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;
- региональному оператору государственного банка данных о детях - о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и неустроенном на воспитание в семью;
15) готовит письменные заключения, представительствует в суде по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
16) взаимодействует с организациями и гражданами, в том числе получает от них необходимые документы и материалы для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;
17) участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также осуществляет меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
22. Комитет рассматривает вопросы о разрешении на вступление в брак лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
23. Комитет обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
IV. Права Комитета
24. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Комитет имеет право:
1) представлять интересы Администрации Муромцевского района в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе зарубежных;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации Муромцевского района, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для Комитета, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета как органа опеки и попечительства;
4) получать при выполнении поручений Главы Муромцевского района и заместителя Главы Муромцевского района, регулирующего деятельность Комитета, необходимые пояснения от должностных лиц Администрации Муромцевского района и ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Комитета;
6) в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;
7) определять порядок приема граждан в подведомственные муниципальные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации;
8) определять порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
9) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
10) приостанавливать предпринимательскую деятельность подведомственного муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, до решения суда по этому вопросу;
11) создавать совещательные, коллегиальные и другие рабочие органы в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
12) осуществлять сотрудничество с организациями и органами местного самоуправления других регионов, в том числе и международное, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
13) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Муромцевского района.
25. Председатель Комитета имеет право:
1) действовать без доверенности от имени Комитета, представлять его во всех организациях;
2) издавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности Комитета;
3) принимать на работу и увольнять с работы работников Комитета, а также применять к ним меры поощрения, налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
4) распределять обязанности между заместителем и работниками Комитета и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
5) назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
6) заключать в установленном порядке трудовые договоры, назначать на должность и освобождать от должности, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений; муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения учреждений в сфере образования", другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории Муромцевского муниципального района и находящиеся в муниципальной собственности;
7) открывать и закрывать в кредитных учреждениях расчетные счета Комитета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;
8) распоряжаться имуществом и средствами Комитета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключать договоры и выдавать доверенности;
9) привлекать для изучения и решения проблем необходимых специалистов и экспертов;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
V. Ответственность
26. Всю полноту ответственности за результаты деятельности Комитета, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением, несет председатель Комитета.
27. Порядок привлечения к ответственности председателя Комитета устанавливается действующим законодательством, трудовым договором.
28. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Комитета устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПЯТЬДЕСЯТ ШЕСТАЯ СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА)
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Муромцевского муниципального района Омской области, Совет Муромцевского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о Комитете образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Председателю Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (Косолапова З.Г.) обратиться в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области с заявлением о государственной регистрации Положения о Комитете образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном издании "Вестник Муромцевского муниципального района".
Глава муниципального района
В.В.Девятериков
Приложение
к решению Совета Муромцевского
муниципального района Омской области
от 31 января 2014 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете образования Администрации
Муромцевского муниципального района Омской области
(редакция 5)
I. Общие положения
1. Комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, осуществляющим от имени муниципального образования Муромцевский муниципальный район Омской области (далее - Муромцевский район) функции в сфере образования и переданные отдельные государственные полномочия Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними. Деятельность Комитета регулируется заместителем Главы Муромцевского района по социальным вопросам в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации Муромцевского района.
2. В своей деятельности Комитет руководствуется федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муромцевского района и настоящим Положением.
3. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется Главой Муромцевского района.
4. Комитет наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Муромцевского района, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
Объектами управления Комитета являются дошкольные и общеобразовательные учреждения; учреждения дополнительного образования детей, муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения учреждений в сфере образования", другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории муниципального образования Муромцевский район и находящиеся в муниципальной собственности. Комитет выступает учредителем указанных учреждений.
5. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Муромцевского района по представлению заместителя Главы Муромцевского района, регулирующего деятельность Комитета.
6. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Комитета по согласованию с заместителем Главы Муромцевского района, регулирующим деятельность Комитета.
7. Заместитель председателя Комитета исполняет обязанности председателя Комитета в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).
8. Работники Комитета подразделяются на следующие категории:
- работники, замещающие должности муниципальной службы в Администрации Муромцевского района;
- работники, исполняющие функции технического обеспечения деятельности Комитета.
9. Работники Комитета принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов председателя Комитета.
10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Муромцевского района, в том числе субвенций, предоставленных из областного бюджета в установленном порядке.
11. Комитет наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
12. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации Муромцевского района, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.
13. Полное наименование - Комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области. Сокращенное наименование - Комитет образования.
14. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 646430, Муромцевский район, р.п. Муромцево, улица Красноармейская, 2.
Почтовый адрес Комитета: 646430, Муромцевский район, р.п. Муромцево, улица Красноармейская, 2.
II. Основные цели и задачи Комитета
14. Основные цели Комитета:
1) обеспечение на территории Муромцевского района соблюдения действующего законодательства в сфере образования;
2) формирование и реализация муниципальной политики Администрации Муромцевского района в сфере образования;
3) обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
15. Основными задачами Комитета являются:
1) создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования;
2) обеспечение реализации муниципальной политики Администрации Муромцевского района в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
3) разработка и реализация долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ развития, ведомственных целевых программ функционирования и проектов в сфере образования;
4) формирование и реализация муниципальной кадровой политики Администрации Муромцевского района в сфере образования;
5) организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
6) создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений;
7) реализация отдельных государственных полномочий Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.
III. Функции Комитета
16. В сфере управления муниципальной системой образования Муромцевского района Комитет:
1) формирует муниципальную политику Администрации Муромцевского района в сфере образования в соответствии с государственной политикой Российской Федерации и Омской области, а также осуществляет контроль за ходом ее реализации;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области;
3) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых и оздоровление детей в каникулярное время;
4) обеспечивает условия по соблюдению законодательства Российской Федерации и Омской области, правовых актов органов местного самоуправления Муромцевского района в сфере образования;
5) контролирует и анализирует выполнение федеральных государственных образовательных стандартов;
6) участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
7) обеспечивает условия для развития сети подведомственных муниципальных образовательных учреждений в Муромцевском районе;
8) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
9) организует и проводит праздничные мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, конференции, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по вопросам образования;
10) организует научные и социологические исследования, направленные на развитие муниципальной системы образования Муромцевского района;
11) организует совместную работу с научно-педагогическими коллективами образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования по созданию системы непрерывного образования и научному обеспечению опытно-экспериментальной работы подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
12) обеспечивает изучение и анализ общественного мнения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
13) в установленном порядке организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
14) дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования;
17. В сфере планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений Комитет:
1) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы развития, ведомственные целевые программы функционирования, направленные на улучшение образовательного процесса;
2) выступает учредителем муниципальных учреждений в установленном порядке;
3) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
4) организует разработку и внедрение учебных планов и программно-методического обеспечения в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
5) согласовывает годовые календарные учебные графики, разработанные и утвержденные подведомственными муниципальными образовательными учреждениями;
6) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых педагогических и информационных технологий в работу подведомственных муниципальных учреждений;
7) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере образования, представляет ее в соответствующие органы государственной власти;
8) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
9) проводит в подведомственных муниципальных учреждениях инспекторскую работу и осуществляет финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
10) осуществляет планирование, организацию и регулирование инновационной деятельности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
18. В сфере финансово-экономической деятельности Комитет:
1) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) участвует в работе по подготовке проекта бюджета Муромцевского района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в части расходов на образование;
3) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;
4) создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для укрепления и развития муниципальной системы образования Муромцевского района;
5) несет от имени муниципального образования Муромцевский район субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных муниципальных учреждений;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.
7) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуги МКУ "Центр обеспечения в сфере образования" на основе соответствующего договора.
19. В сфере материально-технического обеспечения Комитет:
1) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;
2) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3) организует и координирует материально-техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений;
4) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции Комитета, в том числе для реализации муниципальных целевых программ;
5) разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования, требования по качеству к договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
6) контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
7) согласовывает заключение договоров аренды зданий, помещений и иных объектов, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными учреждениями, и контролирует их исполнение;
8) согласовывает изменение назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса обучения, воспитания и отдыха детей.
20. В сфере кадровой политики Комитет:
1) готовит предложения по переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
2) формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;
3) вносит предложения и готовит необходимые материалы по представлению работников образования к награждению государственными наградами, наградами Администрации Муромцевского района, присвоению почетных званий;
4) утверждает положение о Почетной грамоте Комитета;
5) обеспечивает взаимодействие подведомственных муниципальных учреждений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными организациями и образовательными учреждениями начального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся;
6) готовит предложения в планы переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации работников Комитета.
21. В сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитет:
1) устанавливает опеку и попечительство;
2) осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за условиями их содержания и воспитания, а также защиту прав и интересов детей, имеющих родителей, в случаях, установленных законодательством;
3) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
4) осуществляет освобождение и отстранение в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
5) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
6) оказывает содействие опекунам и попечителям, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
7) назначает и выплачивает денежные средства на содержание подопечных, приемных детей в порядке, установленном действующим законодательством; осуществляет контроль за расходованием опекунами (попечителями), приемными родителями денежных средств по целевому назначению;
8) заключает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
9) принимает решения по вопросам дачи согласия (разрешения) на:
- совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних, в том числе обмену или дарению, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
- отчуждение жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние;
- изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет;
- раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
- заключение трудового договора с несовершеннолетними в случаях, предусмотренных законодательством;
- перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
- совершение иных действий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
10) принимает необходимые меры к охране жилищных и имущественных прав несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
11) в случаях, предусмотренных законодательством, заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного;
12) принимает участие при рассмотрении споров по вопросам воспитания детей в случаях, предусмотренных законодательством;
13) объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным в случаях, предусмотренных законодательством;
14) в установленном порядке представляет сведения:
- в налоговый орган - об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних;
- в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;
- региональному оператору государственного банка данных о детях - о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и неустроенном на воспитание в семью;
15) готовит письменные заключения, представительствует в суде по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
16) взаимодействует с организациями и гражданами, в том числе получает от них необходимые документы и материалы для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;
17) участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также осуществляет меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
22. Комитет рассматривает вопросы о разрешении на вступление в брак лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
23. Комитет обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
IV. Права Комитета
24. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Комитет имеет право:
1) представлять интересы Администрации Муромцевского района в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе зарубежных;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации Муромцевского района, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для Комитета, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета как органа опеки и попечительства;
4) получать при выполнении поручений Главы Муромцевского района и заместителя Главы Муромцевского района, регулирующего деятельность Комитета, необходимые пояснения от должностных лиц Администрации Муромцевского района и ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Комитета;
6) в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;
7) определять порядок приема граждан в подведомственные муниципальные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации;
8) определять порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
9) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
10) приостанавливать предпринимательскую деятельность подведомственного муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, до решения суда по этому вопросу;
11) создавать совещательные, коллегиальные и другие рабочие органы в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
12) осуществлять сотрудничество с организациями и органами местного самоуправления других регионов, в том числе и международное, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
13) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Муромцевского района.
25. Председатель Комитета имеет право:
1) действовать без доверенности от имени Комитета, представлять его во всех организациях;
2) издавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности Комитета;
3) принимать на работу и увольнять с работы работников Комитета, а также применять к ним меры поощрения, налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
4) распределять обязанности между заместителем и работниками Комитета и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
5) назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
6) заключать в установленном порядке трудовые договоры, назначать на должность и освобождать от должности, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений; муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения учреждений в сфере образования", другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории Муромцевского муниципального района и находящиеся в муниципальной собственности;
7) открывать и закрывать в кредитных учреждениях расчетные счета Комитета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;
8) распоряжаться имуществом и средствами Комитета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключать договоры и выдавать доверенности;
9) привлекать для изучения и решения проблем необходимых специалистов и экспертов;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
V. Ответственность
26. Всю полноту ответственности за результаты деятельности Комитета, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением, несет председатель Комитета.
27. Порядок привлечения к ответственности председателя Комитета устанавливается действующим законодательством, трудовым договором.
28. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Комитета устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.
------------------------------------------------------------------