Постановление Правительства Омской области от 24.04.2014 N 79-п "Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 79-п

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В ОБЪЕКТЫ СОБСТВЕННОСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п, от 12.08.2015 № 207-п)

В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из областного бюджета капитальных вложений в объекты собственности Омской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок предоставления бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из областного бюджета капитальных вложений в объекты собственности Омской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Омской области от 30 апреля 2008 года № 69-п "О Порядке принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Омской области, не включенные в государственные программы Омской области";
2) постановление Правительства Омской области от 9 февраля 2011 года № 23-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Омской области, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям Омской области".
3. В постановлении Правительства Омской области от 21 января 2009 года № 5-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
4. В постановлении Правительства Омской области от 21 августа 2009 года № 158-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области и признании утратившим силу постановления Правительства Омской области от 25 июня 2008 года № 105-п" пункт 2, приложение исключить.
5. В постановлении Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года № 248-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
6. В постановлении Правительства Омской области от 13 ноября 2013 года № 292-п "Об изменении и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Омской области" пункт 1 исключить.

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров





Приложение № 1
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 г. № 79-п

ПОРЯДОК
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты собственности Омской области и решения
о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление
за счет субсидии из областного бюджета капитальных
вложений в объекты собственности Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п)

1. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру принятия решения о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям Омской области (далее - учреждения), государственным унитарным предприятиям Омской области (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее соответственно - решение о предоставлении субсидии, субсидия);
2) процедуру принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее соответственно - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, бюджетные инвестиции).
2. В отношении объекта капитального строительства собственности Омской области (далее - объект капитального строительства) или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в собственность Омской области (далее - объект недвижимого имущества), включенных в государственную программу Омской области, решением о предоставлении субсидии или решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций является нормативный правовой акт Омской области об утверждении соответствующей государственной программы Омской области.
3. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и решение о предоставлении субсидии принимается с учетом приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Омской области, целей и задач развития экономики и социальной сферы, определенных стратегией социально-экономического развития Омской области, а также поручений Губернатора Омской области, Правительства Омской области.

2. Подготовка проекта решения

4. Проект решения о предоставлении субсидии либо проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (далее - проект решения), разрабатывается главным распорядителем средств областного бюджета по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества (далее - главный распорядитель). В проект решения могут быть включены несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества.
5. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией или заданием на его проектирование (при отсутствии проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
2) направление капитальных вложений (строительство (реконструкция), приобретение);
3) наименование главного распорядителя;
4) проектная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) мощность объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;
5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества;
6) сметная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимость объекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) для бюджетных инвестиций - прогнозный объем бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующих лет, для субсидий - общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования, объем субсидии с разбивкой по годам;
8) срок, на который заключается соглашение о предоставлении субсидии.
6. Проект решения с пояснительной запиской направляется главным распорядителем на рассмотрение в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области. К пояснительной записке прилагаются:
1) в отношении объекта капитального строительства:
- расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, проведенные в порядке, утвержденном Правительством Омской области, либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности объекта капитального строительства (в случае подготовки проектов решений, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на объект капитального строительства);
- копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, полученного в установленном законодательством порядке, либо оценка предполагаемой сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае подготовки проектов решений, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на объект капитального строительства);
2) в отношении объекта недвижимого имущества - документы, подтверждающие обоснование стоимости объекта недвижимого имущества в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области в течение 15 дней рассматривают проект решения и выдают по нему заключение о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (направления субсидии) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
8. Проект решения в форме проекта правового акта Правительства Омской области направляется главным распорядителем в Правительство Омской области в установленном законодательством порядке.
К проекту правового акта Правительства Омской области прилагаются документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.

_______________





Приложение № 2
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 г. № 79-п

ПОРЯДОК
предоставления бюджетных ассигнований на осуществление
за счет субсидии из областного бюджета капитальных
вложений в объекты собственности Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п, от 12.08.2015 № 207-п)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру предоставления бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области (далее - учреждения), государственными унитарными предприятиями Омской области (далее - предприятия) капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области (далее - объекты капитального строительства) или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - субсидия);
2) процедуру принятия Правительством Омской области решения о предоставлении получателю средств областного бюджета права заключать соглашения о предоставлении учреждениям и предприятиям субсидий на срок реализации решений о предоставлении субсидий, принятых в установленном порядке, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - решение о предоставлении права).

2. Предоставление субсидий

2. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
2) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
3) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.
3. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено государственными программами Омской области либо решением о предоставлении субсидии.
4. Субсидии предоставляются учреждениям и предприятиям в размере средств, предусмотренных правовым актом Правительства Омской области, в пределах бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели предоставления субсидии получателю средств областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 12.08.2015 № 207-п)
5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между получателями средств областного бюджета и учреждением либо предприятием на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидий), если иное не предусмотрено законодательством.
6. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в собственность Омской области (далее - объекты недвижимого имущества). Соглашение о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. В целях реализации предприятиями соглашения о предоставлении субсидии Министерство финансов Омской области устанавливает порядок санкционирования расходов предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
7. В соответствии с решением получателя средств областного бюджета о наличии потребности учреждения либо предприятия в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
8. Решение получателя средств областного бюджета о наличии потребности учреждения либо предприятия в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит предварительному согласованию с Министерством экономики Омской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. На согласование в Министерство экономики Омской области указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

3. Принятие решения о предоставлении права

9. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права выступает получатель средств областного бюджета.
10. Проектом решения о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:
1) наименование;
2) распределение субсидии по годам;
3) срок, на который заключается соглашение о предоставлении субсидии.
11. Проект решения о предоставлении права подготавливается получателем средств областного бюджета в форме проекта правового акта Правительства Омской области и согласовывается с Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области, а при предоставлении субсидии в рамках государственной программы Омской области проект решения о предоставлении права согласовывается также с ответственным исполнителем государственной программы Омской области в случае, если получатель средств областного бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.
12. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения.
13. Согласованный Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области проект решения о предоставлении права в форме проекта правового акта Правительства Омской области направляется получателем средств областного бюджета в Правительство Омской области в установленном порядке.

_______________





Приложение № 3
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 г. № 79-п

ПОРЯДОК
осуществления бюджетных инвестиций
в объекты собственности Омской области

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру осуществления бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - бюджетные инвестиции);
2) условия передачи органами исполнительной власти Омской области, являющимися государственными заказчиками, на основании соглашения полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Омской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов собственности Омской области) (далее соответственно - соглашение о передаче полномочий, полномочия государственного заказчика) бюджетным и автономным учреждениям Омской области, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей (далее - учреждения), или государственным унитарным предприятиям Омской области, в отношении которых органы исполнительной власти Омской области осуществляют права собственника имущества Омской области (далее - предприятия);
3) процедуру заключения соглашения о передаче полномочий.
2. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных:
1) государственными заказчиками, являющимися получателями средств областного бюджета;
2) учреждениями и предприятиями, которым органы исполнительной власти Омской области передали полномочия государственного заказчика в соответствии с настоящим Порядком.
3. Условиями передачи полномочий государственного заказчика являются:
1) заключение соглашения о передаче полномочий;
2) отсутствие в отношении учреждений и предприятий процедуры ликвидации либо процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
4. Орган исполнительной власти Омской области в течение 15 дней после получения от учреждения или предприятия предложения о заключении соглашения о передаче полномочий осуществляет подготовку его проекта и направляет его в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области.
5. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области в течение 7 дней со дня поступления проекта соглашения о передаче полномочий подготавливают заключения о целесообразности заключения соглашения о передаче полномочий в части решения вопросов, относящихся к их компетенции, и направляют их в орган исполнительной власти Омской области, представивший проект соглашения о передаче полномочий.
6. В течение 15 дней со дня поступления заключений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Омской области обеспечивает доработку проекта соглашения о передаче полномочий с учетом поступивших замечаний и его повторное направление в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области. Наличие положительных заключений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, является основанием для подписания соглашения о передаче полномочий.
7. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств областного бюджета.
8. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства собственности Омской области и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в собственность Омской области. Соглашение о передаче полномочий должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

_______________


------------------------------------------------------------------