Постановление Правительства Омской области от 26.03.2014 N 50-п "Об утверждении Положения о проекте "Народный бюджет" в Омской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 50-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЕКТЕ
"НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ" В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения составления проекта областного бюджета Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Положение о проекте "Народный бюджет" в Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области принять участие в реализации проекта "Народный бюджет" в Омской области.

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров





Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 26 марта 2014 г. № 50-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о проекте "Народный бюджет" в Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель, участников и порядок реализации проекта "Народный бюджет" в Омской области.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) проект "Народный бюджет" - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение участия населения Омской области в решении вопросов социально-экономического развития Омской области (далее - проект);
2) инициатор - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, зарегистрированный на сайте "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - гражданин), сформировавший заявку в рамках реализации проекта;
3) участники проекта - инициаторы, органы исполнительной власти Омской области и иные лица, участвующие в реализации проекта.
3. Целью проекта является обеспечение участия населения Омской области в решении вопросов социально-экономического развития Омской области, входящих в компетенцию органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, посредством формирования заявок, содержащих описание проблем социально-экономического характера, на сайте "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт "Бюджет для граждан").
4. Финансирование проекта осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Информация о проекте размещается Министерством финансов Омской области на официальном портале Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте "Бюджет для граждан".
6. Реализация проекта осуществляется в три этапа:
1) формирование заявок;
2) отбор заявок, предполагаемых к реализации;
3) реализация заявок.

II. Формирование заявок

7. На первом этапе реализации проекта инициаторы на сайте "Бюджет для граждан" в срок, установленный Министерством финансов Омской области, формируют заявки согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
8. В заявке должно содержаться конкретное описание проблемы социально-экономического характера.
Употребление в тексте заявки нецензурных либо оскорбительных выражений, призывов к осуществлению экстремистской деятельности, наличие информации, распространяемой в коммерческих либо в иных целях, не связанных с решением вопросов социально-экономического развития Омской области, не допускается.

III. Отбор заявок, предполагаемых к реализации

9. На втором этапе реализации проекта осуществляется отбор заявок, предполагаемых к реализации, в том числе путем их общественного обсуждения, подготовки органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными в соответствии с законодательством в сфере реализации заявки (далее - уполномоченный орган), заключений о возможности реализации заявки (далее - заключение) и их рассмотрения комиссией по реализации проекта (далее - комиссия).
10. В течение двух рабочих дней после окончания срока формирования заявок Министерство финансов Омской области проводит их отбор и принимает решение о направлении заявки в уполномоченный орган либо о ее отклонении в случае несоответствия требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего Положения.
Информация о принятом решении в течение одного рабочего дня со дня его принятия размещается Министерством финансов Омской области на сайте "Бюджет для граждан".
11. Одновременно с размещением указанной в пункте 10 настоящего Положения информации на сайте "Бюджет для граждан" открывается доступ для общественного обсуждения заявки.
12. Общественное обсуждение заявки осуществляется путем интернет-голосования на сайте "Бюджет для граждан" в форме заполнения анкеты-теста согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Интернет-голосование в отношении каждой заявки осуществляется гражданином не более одного раза.
Период общественного обсуждения заявки составляет 14 календарных дней.
13. По истечении срока общественного обсуждения всех заявок в отношении каждой заявки рассчитывается общее количество баллов по следующей формуле:

,

где:
A - общее количество баллов по заявке;
i - вопрос анкеты-теста;
- балл по результатам ответа на i-ый вопрос анкеты-теста;
n - количество вопросов в анкете-тесте.
14. Уполномоченный орган подготавливает заключение в срок, установленный Правительством Омской области при утверждении сроков составления проекта областного бюджета в соответствии с законодательством.
15. В заключении указываются сведения об актуальности проблемы социально-экономического характера, содержащейся в заявке, предложения уполномоченного органа по срокам и порядку реализации заявки, информация об общем количестве баллов по каждой заявке, а также сведения о принадлежности заявки к одной из следующих групп:
1) заявки, реализация которых осуществляется в рамках мероприятий государственных программ Омской области;
2) заявки, для реализации которых необходимо запланировать новые мероприятия государственных программ Омской области;
3) заявки, реализация которых осуществляется в рамках деятельности органов исполнительной власти Омской области по непрограммным направлениям;
4) заявки по вопросам местного значения;
5) заявки, предлагаемые к отклонению.
В отношении заявок, предусмотренных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, в заключении приводится предварительный расчет размера средств, необходимых для их реализации.
В группу заявок, предлагаемых к отклонению, включаются заявки, не соответствующие цели проекта и приоритетным направлениям планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяемым в соответствии с областным законодательством.
16. Заключение направляется уполномоченным органом в комиссию в течение одного рабочего дня со дня его подготовки.
17. В целях отбора заявок, предполагаемых к реализации, создается комиссия, в состав которой включаются представители Министерства финансов Омской области, Министерства экономики Омской области, уполномоченных органов, а также по согласованию представители органов местного самоуправления Омской области.
Порядок деятельности комиссии и ее персональный состав утверждаются Министерством финансов Омской области.
18. По результатам рассмотрения заявок в срок, установленный Правительством Омской области при утверждении сроков составления проекта областного бюджета в соответствии с законодательством, комиссией с учетом общего количества баллов, набранных каждой заявкой, принимается решение:
1) о реализации заявки;
2) об отклонении заявки;
3) об обращении к органам местного самоуправления Омской области с предложением о реализации заявки за счет средств местного бюджета с указанием информации о возможности (невозможности) предоставления местным бюджетам в этих целях межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством (в отношении заявок, указанных в подпункте 4 пункта 15 настоящего Положения).
19. Основанием для принятия решения об отклонении заявки является ее несоответствие:
1) цели проекта;
2) приоритетным направлениям планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяемым в соответствии с областным законодательством.
20. Информация о принятом комиссией решении в течение одного рабочего дня со дня его принятия размещается уполномоченным органом на сайте "Бюджет для граждан".
21. Заявки, предусмотренные подпунктом 4 пункта 15 настоящего Положения, с приложением решения, указанного в подпункте 3 пункта 18 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией такого решения уполномоченный орган направляет соответствующим органам местного самоуправления Омской области.
22. Информация о направлении заявок органам местного самоуправления Омской области в течение одного рабочего дня со дня их направления размещается уполномоченным органом на сайте "Бюджет для граждан".
23. Уполномоченные органы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о реализации заявки представляют в Министерство финансов Омской области перечень заявок, принимаемых к реализации за счет средств областного бюджета в рамках проекта, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
24. Министерство финансов Омской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 23 настоящего Положения, формирует сводный перечень заявок, принимаемых к реализации за счет средств областного бюджета в рамках проекта, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению и размещает его на сайте "Бюджет для граждан".
25. Информация, указанная в пункте 24 настоящего Положения, используется при подготовке пояснительной записки к проекту закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Реализация заявок

26. Реализация заявки осуществляется в рамках исполнения областного бюджета в соответствии с законодательством.
27. Уполномоченные органы ежеквартально, а также по итогам отчетного финансового года подготавливают отчет о реализации заявок в рамках проекта по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению и представляют его в Министерство финансов Омской области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
28. Министерство финансов Омской области ежеквартально, а также по итогам отчетного финансового года подготавливает сводный отчет о реализации заявок в рамках проекта по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и размещает его на сайте "Бюджет для граждан".
29. Информация, указанная в пункте 28 настоящего Положения, используется при подготовке пояснительной записки к проекту закона Омской области об исполнении областного бюджета.

_______________





Приложение № 1
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области

ЗАЯВКА
для участия в проекте "Народный бюджет"
(далее - проект)

от ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
1. Адрес электронной почты ____________________
2. Наименование заявки ________________________
3. Сфера реализация заявки ____________________
4. Описание проблемы социально-экономического характера, на решение
которой направлена реализация заявки ______________________________________
5. Место нахождения объекта недвижимости, с которым связана реализация
заявки (указывается в случае возможности его определения) _________________
6. Предложения по решению проблемы социально-экономического характера
(предлагаемые мероприятия по реализации заявки) ___________________________
7. Предполагаемый срок реализации заявки ______________________________
8. Ожидаемые результаты реализации заявки _____________________________
9. Ориентировочная стоимость реализации заявки (указывается в случае
возможности ее определения) _______________________________________________

_______________





Приложение № 2
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области

АНКЕТА-ТЕСТ
для общественного обсуждения заявки
в рамках реализации проекта "Народный бюджет"

1. Считаете ли Вы заявку полезной и актуальной? ("да" - 1 балл, "нет" - 0 баллов).
2. Считаете ли Вы, что реализация заявки имеет позитивные последствия для развития Омской области в целом? ("да" - 1 балл, "нет" - 0 баллов).
3. Повлечет ли реализация заявки позитивные последствия для Вас? ("да" - 1 балл, "нет" - 0 баллов).
4. Считаете ли Вы, что предложения по решению проблемы, указанной в заявке, являются достаточными? ("да" - 1 балл, "нет" - 0 баллов).
5. Когда, по Вашему мнению, должна быть реализована заявка?
1) в течение следующего года;
2) в течение следующих трех лет;
3) в течение следующих пяти лет и более.
("1" - 1 балл, "2" - 0,5 балла, "3" - 0 баллов).

_______________





Приложение № 3
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области

ПЕРЕЧЕНЬ
заявок, принимаемых к реализации за счет средств
областного бюджета в рамках проекта "Народный бюджет"
на _________________________________
(указывается период реализации)

№ п/п
Описание заявки
Наименование государственной программы Омской области, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия, в рамках которых осуществляется (предполагается) реализация заявки <*>
Ожидаемый результат реализации заявки
Финансовое обеспечение заявки, рублей
Наименование
Единица измерения
Прогнозное значение
1
2
3
4
5
6
7















--------------------------------
<*> В случае если реализация заявки осуществляется в рамках деятельности органов исполнительной власти Омской области по непрограммным направлениям, графа 3 не заполняется.

_______________





Приложение № 4
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
заявок, принимаемых к реализации за счет средств
областного бюджета в рамках проекта "Народный бюджет"
на _________________________________
(указывается период реализации)

№ п/п
Описание заявки
Наименование государственной программы Омской области, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия, в рамках которых осуществляется (предполагается) реализация заявки <*>
Ожидаемый результат реализации заявки
Финансовое обеспечение заявки, рублей
Наименование
Единица измерения
Прогнозное значение
1
2
3
4
5
6
7















--------------------------------
<*> В случае если реализация заявки осуществляется в рамках деятельности органов исполнительной власти Омской области по непрограммным направлениям, графа 3 не заполняется.

_______________





Приложение № 5
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области

ОТЧЕТ
о реализации заявок в рамках проекта "Народный бюджет"
за _______________________________
(указывается отчетный период)

№ п/п
Наименование мероприятия государственной программы Омской области, а также мероприятия в рамках деятельности органов исполнительной власти Омской области по непрограммным направлениям, в рамках которых осуществлялась реализация заявки <*> (далее - мероприятие)
Действия по реализации мероприятия
Результат реализации мероприятия
Финансовое обеспечение мероприятия, рублей
Наименование
Единица измерения
Значение
План
Факт
Прогнозное
Фактическое
1
2
3
4
5
6
7
8
9



















--------------------------------
<*> В графе 2 помимо наименования мероприятия государственной программы Омской области указывается наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы), подпрограммы, государственной программы Омской области, в рамках которых осуществлялась реализация заявки.

_______________





Приложение № 6
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о реализации заявок в рамках проекта "Народный бюджет"
за _______________________________
(указывается отчетный период)

№ п/п
Наименование мероприятия государственной программы Омской области, а также мероприятия в рамках деятельности органов исполнительной власти Омской области по непрограммным направлениям, в рамках которых осуществлялась реализация заявки <*> (далее - мероприятие)
Действия по реализации мероприятия
Результат реализации мероприятия
Финансовое обеспечение мероприятия, рублей
Наименование
Единица измерения
Значение
План
Факт
Прогнозное
Фактическое
1
2
3
4
5
6
7
8
9



















--------------------------------
<*> В графе 2 помимо наименования мероприятия государственной программы Омской области указывается наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы), подпрограммы, государственной программы Омской области, в рамках которых осуществлялась реализация заявки.

_______________


------------------------------------------------------------------