МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 февраля 2014 г. № 33-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития
Омской области от 22.04.2014 № 66-п, от 16.06.2014 № 93-п,
от 08.07.2014 № 100-п, от 23.01.2015 № 6-п, от 15.09.2015 № 132-п)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", абзацем третьим пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации то 7 декабря 1996 года № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", подпунктом 3 пункта 4 постановления Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области", пунктом 2 Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", приказываю:
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления контроля за исполнением требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Министр
М.Ю.Дитятковский





Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Омской области
от 20 февраля 2014 г. № 33-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления контроля за исполнением требований
к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития
Омской области от 22.04.2014 № 66-п, от 16.06.2014 № 93-п,
от 08.07.2014 № 100-п, от 23.01.2015 № 6-п, от 15.09.2015 № 132-п)

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), его территориальными органами государственной функции по осуществлению контроля за исполнением требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества проведения контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты инвалидов, определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий) при проведении проверок соблюдения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (далее - проверки), порядок и формы контроля за соблюдением требований настоящего Административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственной функции (далее - должностные лица Министерства, его территориальных органов).
2. Объектами проверок при осуществлении государственной функции являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Омской области (далее - организации).

Подраздел 2. Наименование органа, исполняющего
государственную функцию

3. Органом исполнительной власти Омской области, ответственным за исполнение настоящего Административного регламента, является Министерство. Министерство исполняет государственную функцию непосредственно и через территориальные органы Министерства.
Государственная функция в соответствии с пунктом 15 приложения № 2 "Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" к постановлению Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" непосредственно осуществляется следующими должностными лицами Министерства, его территориальных органов:
1) Министр труда и социального развития Омской области (далее - Министр);
2) первый заместитель Министра;
3) заместитель Министра, координирующий деятельность департамента социального обслуживания Министерства;
(подп. 3 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
3.1) заместитель Министра, координирующий деятельность департамента по труду Министерства;
(подп. 3.1 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
4) руководитель департамента по труду Министерства;
5) руководитель департамента социального обслуживания Министерства;
(подп. 5 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
5.1) заместитель руководителя департамента социального обслуживания, начальник отдела стационарных форм социального обслуживания Министерства;
(подп. 5.1 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
6) руководитель территориального органа Министерства;
7) начальник отдела социальной поддержки инвалидов департамента социального обслуживания Министерства (далее - отдел социальной поддержки инвалидов);
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
8) начальник отдела территориального органа Министерства по административному округу города Омска;
8.1) начальник отдела (сектора) социальной защиты и социально-трудовых отношений территориального органа Министерства;
(подп. 8.1 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
8.2) начальник отдела социального обслуживания и социально-трудовых отношений территориального органа Министерства;
(подп. 8.2 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
8.3) заместитель начальника отдела территориального органа Министерства по административному округу города Омска;
(подп. 8.3 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
8.4) главный специалист территориального органа Министерства;
(подп. 8.4 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
9) главный специалист отдела социальной поддержки инвалидов.

Подраздел 3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152);
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст., 1);
3) Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);
4) Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5806);
6) - 7) исключены. - Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п;
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
8.1) постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
(п. 8.1 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
9) приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 528н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.08.2015);
(подп. 9 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
10) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, № 85);
10.1) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 января 2015 года № 5н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.05.2015);
(подп. 10.1 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
10.2) исключен. - Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п;
11) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 605 "Об утверждении правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)";
12) Указом Губернатора Омской области от 23 мая 2008 года № 56 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Омской области" (Омская правда, 2008, № 70);
13) постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" (Омский вестник, 2012, № 7);
14) приказом Министерства от 24 мая 2006 года № 13 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства труда и социального развития Омской области и его территориальных органов, имеющих право выдавать предписания об устранении нарушений законодательства и составлять протоколы об административных правонарушениях".

Подраздел 4. Предмет государственной функции

5. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок:
1) плановой (выездной, документарной) проверки;
2) внеплановой (выездной, документарной) проверки.
6. Предметом государственной функции является контроль за исполнением требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц
Министерства, его территориальных органов при исполнении
государственной функции

7. Должностные лица Министерства, его территориальных органов при исполнении государственной функции имеют право:
1) посещать организации при предъявлении копии распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении выездной проверки и служебного удостоверения;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
2) запрашивать документы и материалы, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам, относящимся к предмету документарной проверки;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
3) проводить беседы с руководителем организации и (или) работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
8. Должностные лица Министерства, его территориальных органов при исполнении государственной функции не вправе:
1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если проверка их выполнения не относится к полномочиям Министерства, его территориального органа, от имени которого действуют должностные лица Министерства, его территориальных органов;
2) осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации;
3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
6) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
(подп. 6 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
9. Должностные лица Министерства, его территориальных органов при исполнении государственной функции обязаны:
1) проводить проверку на основании распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
3) соблюдать законодательство, права и законные интересы организации, проверка которой проводится;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю организации и иным работникам организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю организации и иным работникам организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя организации с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
9) соблюдать сроки проведения проверки;
10) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;
11) по просьбе руководителя организации ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при проведении выездной проверки;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подп. 13 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется исполнение государственной функции

10. Руководитель организации и работники организации, в отношении которой осуществляется исполнение государственной функции, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, его территориальных органов, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
(подп. 2 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, его территориальных органов;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 16.06.2014 № 93-п)
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области к участию в проверке.
(подп. 5 введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 16.06.2014 № 93-п)
11. Руководитель организации и работники организации, в отношении которой осуществляется исполнение государственной функции, обязаны:
1) представлять запрашиваемые должностными лицами Министерства, его территориальных органов документы и материалы, давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) обеспечивать беспрепятственный доступ должностным лицам Министерства, его территориальных органов в здания и помещения организации при проведении ими выездной проверки.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)

Подраздел 7. Описание результата исполнения
государственной функции

12. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление соответствия деятельности организации требованиям к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, выявление и пресечение нарушений данных требований организациями.
13. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
1) составление акта проверки организации;
2) выдача организации предписания об устранении нарушений законодательства по форме, утвержденной приказом Министерства от 24 мая 2006 года № 13 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства труда и социального развития Омской области и его территориальных органов, имеющих право выдавать предписания об устранении нарушений законодательства и составлять протоколы об административных правонарушениях" (далее - предписание);
3) составление протокола об административном правонарушении.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
4) - 6) исключены. - Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п.

Раздел II. Требования к порядку исполнения
государственной функции

Подраздел 8. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

14. Информация о местонахождении, справочных телефонах, электронной почте Министерства, его территориальных органов, адресах официального и отраслевого сайтов Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайты Министерства) представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и может быть получена посредством обращения к Интернет-сайтам Министерства.
График работы Министерства, его территориальных органов:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы Министерства, его территориальных органов сокращается на 1 час (понедельник - четверг - 16 часов 45 минут, пятница - 15 часов 30 минут).
Информация о графике работы Министерства, его территориальных органов размещается на первом этаже при входе в здание Министерства, его территориального органа.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение государственной функции, является отдел социальной поддержки инвалидов.
15. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
1) путем ее размещения:
- на информационных стендах в здании Министерства, его территориальных органов;
- на Интернет-сайтах Министерства;
- в средствах массовой информации;
2) путем направления по почте или электронной почте писем в организации;
3) путем проведения встреч, разъяснительных семинаров с организациями;
4) путем разработки, издания и распространения раздаточных информационных материалов о правилах исполнения государственной функции (брошюр, буклетов и т.п.);
5) в ответах на письменные (электронные) обращения организаций;
6) в устной форме должностными лицами Министерства, его территориальных органов.
16. Размещению на информационных стендах в здании Министерства, его территориального органа подлежит следующая информация:
1) место нахождения, график работы, справочные телефоны Министерства, его территориального органа для получения информации об исполнении государственной функции, адреса Интернет-сайтов Министерства и адрес электронной почты Министерства, его территориального органа;
2) краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
3) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
4) схема размещения должностных лиц Министерства, его территориального органа;
5) порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
6) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
17. На Интернет-сайтах Министерства подлежит размещению следующая информация:
1) место нахождения, схема проезда, график работы Министерства, справочные телефоны Министерства для получения информации об исполнении государственной функции, адреса Интернет-сайтов Министерства и адрес электронной почты Министерства;
2) ежегодный план проведения плановых проверок организаций (далее - план проведения проверок);
3) текст настоящего Административного регламента;
4) перечень документов, которые организации представляют для проведения проверки;
5) порядок получения информации руководителем организации и иными работниками организации о правилах исполнения государственной функции;
6) порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
7) график приема граждан по личным вопросам (в том числе руководителей организаций по вопросам исполнения государственной функции) Министром и его заместителями, руководителями территориальных органов Министерства;
8) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
9) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
10) ответы на вопросы физических и юридических лиц.
18. Отдел социальной поддержки инвалидов ежегодно, до 1 февраля, готовит письма Министра в организации, не исполняющие требования к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, по вопросам необходимости исполнения данных требований.
19. Консультации по вопросам исполнения настоящего Административного регламента предоставляются должностными лицами Министерства, его территориальных органов.
20. Информация о правилах исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении руководителя организации, включая обращение по электронной почте, справочным телефонам, размещается на Интернет-сайтах Министерства, в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в здании Министерства, территориальных органов Министерства, в раздаточных информационных материалах.
21. Информирование руководителя организации о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом Министерства, его территориального органа при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
22. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства, его территориальных органов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве должностного лица Министерства, его территориального органа, принявшего телефонный звонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышать десяти минут.
При невозможности должностного лица Министерства, его территориального органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Министерства, его территориального органа или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
23. Информирование руководителя организации о правилах исполнения государственной функции осуществляется Министерством, его территориальными органами по электронной почте не позднее трех рабочих дней с момента получения сообщения.
24. Письменное обращение руководителя организации о правилах исполнения государственной функции, поступившее в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа, в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
25. Раздаточные информационные материалы, содержащие информацию о правилах исполнения государственной функции, находятся в Министерстве, его территориальных органах.

Подраздел 9. Срок исполнения государственной функции

26. Срок проведения плановой (внеплановой) выездной или документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, его территориального органа, проводивших выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, руководителем территориального органа Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.01.2015 № 6-п)
28. Днем начала проверки считается дата, указанная в распоряжении Министерства, его территориального органа о проведении проверки.
Днем окончания проверки считается дата составления акта проверки должностным лицом Министерства, его территориального органа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 72 настоящего Административного регламента.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)

Раздел III. Административные процедуры

Подраздел 10. Исчерпывающий перечень административных
процедур

29. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры, осуществляемые при проведении проверки:
1) организация проверки;
2) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) принятие мер по результатам проверки.
30. В электронной форме административные процедуры по исполнению государственной функции не осуществляются.

Подраздел 11. Организация проверки

31. Предметом плановой проверки является соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.01.2015 № 6-п)
32. Плановая проверка одной организации проводится не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено законодательством.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
33. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством планов проведения проверок.
34. Основанием для начала административной процедуры по организации проверки и включения организации в план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации организации;
2) окончания проведения последней плановой проверки организации;
3) начала осуществления организацией предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
35. Содержание административного действия по формированию плана проведения проверок предусматривает проведение предварительной работы, в рамках которой уполномоченные должностные лица территориальных органов Министерства:
1) осуществляют сбор и анализ сведений об организациях, не выполняющих требования к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в том числе размещенных на карте доступности объектов социальной инфраструктуры Омской области "Карта доступности Омской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.zhit-vmeste.ru;
2) направляют в отдел социальной поддержки инвалидов предложения, подготовленные на основании анализа сведений об организациях, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для включения соответствующих организаций в проект плана проведения проверок до 25 июля года, предшествующего году проведения проверок.
36. Начальник отдела социальной поддержки инвалидов:
1) в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения проверок, представляет согласованный заместителями Министра проект распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок на рассмотрение Министру. Отбор организаций, предполагаемых к включению в проект распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок, осуществляется с учетом требований (критериев), предусмотренных пунктами 32, 34 настоящего Административного регламента, должностным лицом отдела социальной поддержки инвалидов, определяемым начальником отдела социальной поддержки инвалидов;
2) в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения проверок, обеспечивает направление в прокуратуру Омской области проекта распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
3) осуществляет рассмотрение предложений прокуратуры Омской области о проведении совместных плановых проверок;
4) в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения проверок, по итогам рассмотрения предложений прокуратуры Омской области о проведении совместных плановых проверок обеспечивает направление в прокуратуру Омской области распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок.
37. Начальник департамента информационных технологий и документооборота Министерства обеспечивает размещение распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок на Интернет-сайтах Министерства в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
38. Предметом внеплановой проверки является соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, выполнение предписаний Министерства, его территориальных органов.
39. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются истечение срока исполнения организацией ранее выданного должностным лицом Министерства, его территориального органа предписания, содержащего указания о необходимости устранения выявленного нарушения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и другие основания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения организацией предписания, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Министерства, его территориального органа предписания.
(абзац введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23.01.2015 № 6-п)
40. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки, подготавливаемого соответственно должностным лицом отдела социальной поддержки инвалидов, определяемым начальником отдела социальной поддержки инвалидов, должностным лицом территориального органа Министерства, определяемым руководителем территориального органа Министерства, в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
41. Проект распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки подготавливается не позднее чем за десять рабочих дней до начала проведения проверки.
42. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры по организации проверки не предусмотрено.
43. Результатом административной процедуры по организации проверки является принятие распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки.
44. Фиксация результата выполнения административной процедуры по организации проверки осуществляется посредством отдельного учета и хранения:
1) распоряжений Министерства о проведении проверок - отделом документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства;
2) распоряжений территориальных органов Министерства о проведении проверок - должностным лицом территориального органа Министерства, ответственным за осуществление учета и хранения распоряжений территориального органа Министерства.

Подраздел 12. Проведение проверки

45. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является распоряжение Министерства, его территориального органа о проведении проверки.
46. Заверенная печатью копия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки направляется организации не позднее чем за неделю до проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также с использованием средств факсимильной связи или иным доступным способом либо вручается под роспись должностными лицами Министерства, его территориального органа руководителю организации.
47. О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством, его территориальным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
48. Проверка проводится только должностными лицами Министерства, его территориальных органов, которые указаны в распоряжении Министерства, территориального органа Министерства о проведении проверки.
49. Заверенная печатью копия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Министерства, его территориальных органов руководителю организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию руководителя организации должностные лица Министерства, его территориальных органов обязаны представить информацию о Министерстве, его территориальном органе в целях подтверждения своих полномочий.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 минут.
50. По просьбе руководителя организации должностные лица Министерства, его территориальных органов обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 20 минут.
51. Документами, необходимыми для проведения документарной проверки в соответствии с распоряжением Министерства, его территориального органа о проведении проверки, являются:
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
1) учредительные документы (для юридического лица);
2) свидетельств о государственной регистрации юридических лиц (для юридического лица);
3) свидетельство о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
5) документы, подтверждающие полномочия руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации;
6) документы, необходимые для исполнения государственной функции в соответствии с предметом проверки.
52. Документы, указанные в пункте 51 настоящего Административного регламента, представляются в Министерство, его территориальный орган организацией в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя организации.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
53. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ее деятельности и связанные с исполнением ею требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, предписаний Министерства, его территориального органа.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства, его территориального органа в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в распоряжении Министерства, его территориального органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этой организации проверок.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 40 минут.
54. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, его территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, должностное лицо Министерства, его территориального органа, проводящее проверку, направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 15 минут.
55. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства, его территориального органа документах и (или) полученным в ходе осуществления контрольных мероприятий, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 15 минут.
56. В случае представления организацией в Министерство, его территориальный орган документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, с пояснениями относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, должностное лицо Министерства, его территориального органа обязано рассмотреть представленные руководителем организации документы и пояснения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 15 минут.
57. При проведении документарной проверки Министерство, его территориальный орган не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством, его территориальным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
58. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организации сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых организацией при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и принимаемые ею меры по исполнению требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
59. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства, его территориального органа документах организации;
2) оценить соответствие деятельности организации требованиям к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
60. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами Министерства, его территориального органа, обязательного ознакомления руководителя организации с распоряжением Министерства, его территориального органа о проведении выездной проверки и полномочиями должностных лиц Министерства, его территориального органа, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, сроками и условиями ее проведения.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 минут.
61. Руководитель организации обязан предоставить должностным лицам Министерства, его территориального органа возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые организацией при осуществлении ее деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией оборудованию и подобным объектам.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
62. В случае выявления фактов со стороны руководителя организации, иных должностных лиц организации неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица Министерства, его территориального органа соответствующая информация направляется должностным лицом Министерства, его территориального органа, проводящим проверку, в форме служебной записки руководителю правового департамента Министерства в течение рабочего дня, соответствующего дню выявления указанных фактов.
63. Правовой департамент Министерства в течение двух рабочих дней со дня поступления служебной записки, указанной в пункте 62 настоящего Административного регламента, готовит обращение в органы прокуратуры с предложением о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ и предложением принятия к руководителю организации, иным должностным лицам организации, в отношении которых выявлены факты, указанные в пункте 62 настоящего Административного регламента, мер прокурорского реагирования.
64. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры по проведению проверки не предусмотрено.
65. Результатом административной процедуры по проведению проверки является установление должностным лицом Министерства, его территориального органа при проведении проверки наличия или отсутствия факта нарушения организацией требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
66. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется должностным лицом Министерства, его территориального органа посредством составления акта проверки.

Подраздел 13. Оформление результатов проверки

67. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является установление должностным лицом Министерства, его территориального органа при проведении проверки наличия или отсутствия факта нарушения организацией требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
68. По результатам проверки должностным лицом Министерства, его территориального органа составляется акт проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
69. К акту проверки прилагаются объяснение руководителя организации, на которого возлагается ответственность за нарушение требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
70. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями прилагаемых документов вручается руководителю организации под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 20 минут.
71. В случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения организации, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, его территориального органа.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
72. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения организации, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, его территориального органа.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
73. Должностными лицами Министерства, его территориального органа в журнале учета проверок организаций осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании организации, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и наименование должности должностного лица или должностных лиц Министерства, его территориального органа, его или их подписи.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 минут.
74. При отсутствии журнала учета проверок в акте выездной проверки должностным лицом Министерства, его территориального органа делается соответствующая запись.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 5 минут.
75. Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство, его территориальный орган в письменной форме возражения на акт проверки в целом или отдельные его положения. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность изложенных возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство, его территориальный орган.
76. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры по оформлению результатов проверки не предусмотрено.
77. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки является акт проверки, составленный должностным лицом Министерства, его территориального органа.
78. Фиксация результата выполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки осуществляется отделом социальной поддержки инвалидов, а также должностным лицом территориального органа Министерства, определяемым руководителем территориального органа Министерства, посредством осуществления отдельного учета и хранения актов проверки.

Подраздел 14. Принятие мер по результатам проверки

79. Основанием для начала административной процедуры принятия мер по результатам проверки является акт проверки.
80. В случае неисполнения организацией предписания должностное лицо Министерства, его территориального органа в течение пяти рабочих дней после истечения двухмесячного срока исполнения указанного предписания:
1) составляет акт о неисполнении предписания, если:
- документами, представленными организацией, не подтверждается факт устранения выявленных нарушений, указанных в предписании;
- организацией не представлены документы, подтверждающие факт устранения выявленных нарушений, указанных в предписании;
(подп. 1 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
2) подготавливает проект распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктами 39 - 40 настоящего Административного регламента.
81. В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, должностное лицо Министерства, его территориального органа в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания:
1) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет и подписывает протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и направляет материалы дела об административном правонарушении в суд общей юрисдикции;
2) осуществляет подготовку и направление в суд общей юрисдикции искового заявления об обязании исполнения организацией требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
(п. 81 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
82. Исключен. - Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п.
83. В течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда общей юрисдикции об удовлетворении исковых требований Министерства, его территориального органа об обязании исполнения организацией требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Министерство, его территориальный орган обращается в суд общей юрисдикции, принявший указанное решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа.
84. В течение пяти рабочих дней со дня получения исполнительного листа отдел социальной поддержки инвалидов, должностное лицо территориального органа Министерства, определяемое руководителем территориального органа Министерства, обращается в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
85. В случае выявления при проведении проверки признаков состава административного правонарушения должностное лицо Министерства, его территориального органа возбуждает дело об административном правонарушении, составляет и подписывает протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.43, 9.13, 9.14, 11.24 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 № 100-п)
86. К протоколу об административном правонарушении приобщаются:
1) копии учредительных документов (для юридического лица);
2) копия свидетельства о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
3) копии документов, подтверждающих факт нарушения законодательства и наличия признаков состава административного правонарушения;
4) иные имеющие значение для дела документы.
87. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений об организации, должностное лицо Министерства, его территориального органа составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
88. Должностное лицо Министерства, его территориального органа извещает руководителя организации о выявленном административном правонарушении, наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
89. Должностное лицо Министерства, его территориального органа представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 5 минут.
90. Должностное лицо Министерства, его территориального органа при отказе руководителя организации от подписания протокола об административном правонарушении делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении и в течение трех дней направляет копию протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в организацию.
91. Должностное лицо Министерства, его территориального органа в случае неявки руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленный срок составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие.
92. Должностное лицо Министерства, его территориального органа направляет протокол об административном правонарушении с документами, указанными в пункте 86 настоящего Административного регламента, в суд общей юрисдикции по месту нахождения организации в срок не более трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
93. Копия протокола об административном правонарушении направляется должностным лицом Министерства, его территориального органа руководителю организации, в отношении которого он составлен, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
94. Должностное лицо Министерства, его территориального органа в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, приобщает их к делу об административном правонарушении.
95. Должностное лицо Министерства, его территориального органа приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
96. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры принятия мер по результатам проверки не предусмотрено.
97. Результатом административной процедуры принятия мер по результатам проверки является исполнение организацией требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
98. Фиксация результата выполнения административной процедуры принятия мер по результатам проверки осуществляется путем ведения должностным лицом отдела социальной поддержки инвалидов, должностным лицом территориального органа Министерства, определяемым руководителем территориального органа Министерства, в электронном виде программы учета проверок.
Программа учета проверок включает в себя следующую информацию:
1) наименование организации;
2) форма и правовые основания проведения проверки;
3) период проведения проверки в соответствии с распоряжением Министерства, его территориального органа;
4) нарушения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, выявленные в результате проверки;
5) дата выдачи предписания;
6) сроки устранения выявленных нарушений требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
7) даты обращения в органы прокуратуры, суды общей юрисдикции, иные уполномоченные органы;
8) результаты принятых мер по результатам проведения проверки, в том числе исполнительного производства.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

Подраздел 15. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением должностными лицами Министерства,
его территориального органа настоящего Административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием ими решений

99. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства, его территориального органа настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем Министра, координирующим деятельность департамента демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства, заместителем Министра, координирующим деятельность территориальных органов Министерства.
100. В случае допущения нарушений должностными лицами отдела социальной защиты инвалидов, территориального органа Министерства при исполнении государственной функции:
1) руководитель департамента демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства в течение одного рабочего дня со дня обнаружения данных нарушений информирует о допущенных нарушениях в письменной форме заместителя Министра, координирующего деятельность департамента демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства, а также принимает меры по устранению нарушений;
2) руководитель территориального органа Министерства в течение одного рабочего дня со дня обнаружения данных нарушений информирует о допущенных нарушениях в письменной форме заместителя Министра, координирующего деятельность территориальных органов Министерства, а также принимает меры по устранению нарушений.
101. Должностные лица отдела социальной защиты инвалидов, территориального органа Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
102. Текущий контроль осуществляется один раз в полгода.

Подраздел 16. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
исполнения государственной функции

103. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения:
1) плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции;
2) внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции, в связи с заявлениями и обращениями граждан и организаций.
104. Плановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа государственной функции осуществляются в ходе комплексных проверок осуществления должностными лицами Министерства, его территориального органа проверок.
105. Министр вправе поручить проведение внеплановой проверки за исполнением государственной функции правовому департаменту Министерства. Основаниями для проведения внеплановой проверки за исполнением государственной функции являются обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Подраздел 17. Ответственность должностных лиц Министерства,
его территориального органа за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции

106. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа служебных обязанностей в Министерстве, его территориальном органе проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
107. О мерах, принятых Министерством, его территориальным органом в отношении виновных должностных лиц Министерства, его территориального органа, нарушивших положения настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство, его территориальный орган сообщает организации в письменной форме, права и (или) законные интересы которой нарушены.

Подраздел 18. Положения, характеризующие требования
к формам контроля за исполнением государственной функции

108. При осуществлении контроля за исполнением государственной функции организации имеют право направлять в Министерство, его территориальный орган обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении должностными лицами Министерства, его территориального органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.
109. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Министерством, его территориальным органом проводится социологический опрос организаций в виде анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) должностных лиц Министерства,
его территориального органа, а также принимаемых ими
решений при исполнении государственной функции

Подраздел 19. Право руководителя организации на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
должностных лиц Министерства, его территориального органа,
его территориального органа, принимаемых ими решений
при исполнении государственной функции

110. Руководитель организации имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориального органа, принимаемых ими решений при исполнении государственной функции, в досудебном порядке путем обращения в Министерство, его территориальный орган.

Подраздел 20. Предмет досудебного (внесудебного)
обжалования

111. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерство, его территориального органа и принимаемые ими решения при исполнении государственной функции.

Подраздел 21. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения обращения и случаев,
в которых ответ на обращение не дается

112. Оснований для приостановления рассмотрения обращения не имеется.
113. Порядок рассмотрения отдельных обращений руководителей организаций:
1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия руководителя организации, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 22.04.2014 № 66-п)
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается руководителю организации, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица Министерства, его территориального органа, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, его территориального органа вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить руководителю организации о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается руководителю организации, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в случае, если в письменном обращении руководителя организации содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Министерства, его территориального органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с руководителем организации по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу Министерства, его территориального органа. О данном решении уведомляется руководитель организации, направивший обращение.
(подп. 5 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 22.04.2014 № 66-п)
6) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, руководителю организации, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
114. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, руководитель организации вправе направить повторное обращение.

Подраздел 22. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

115. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное обращение руководителя организации в Министерство, его территориальный орган либо направление им в адрес Министерства, его территориального органа письменного обращения по почте или в форме электронного документа.
116. В своем обращении руководитель организации в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, его территориального органа, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, его территориального органа, а также свои фамилию, имя, отчество, наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Руководителем организации могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
117. Обращение, поступившее в Министерство, его территориальный орган в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
В обращений, направляемом в Министерство, его территориальный орган в форме электронного документа, руководитель организации в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Руководитель организации вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Подраздел 23. Права руководителя организации на получение
информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения обращения

118. Руководитель организации имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 24. Органы государственной власти и должностные
лица, которым может быть направлено обращение руководителя
организации в досудебном (внесудебном) порядке

119. Руководитель организации может направить обращение в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство, его территориальный орган (непосредственно Министру, заместителю Министру труда и социального развития Омской области, координирующему деятельность департамента демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства, заместителю Министра, координирующему деятельность территориальных органов Министерства, руководителю территориального органа Министерства).

Подраздел 25. Сроки рассмотрения обращения

120. При направлении руководителем организации письменного обращения по почте или в форме электронного документа срок рассмотрения обращения не должен превышать пятнадцати календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запросов другим государственным органам, органам местного самоуправления или их должностным лицам о направлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Министр, руководитель территориального органа Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения руководителя организации.

Подраздел 26. Результат досудебного (внесудебного)
обжалования

121. По результатам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:
1) о признании обращения обоснованным полностью либо в части;
2) об отказе в удовлетворении обращения.
122. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется руководителю организации.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц Министерства, его территориального органа, допустивших нарушения порядка исполнения государственной функции.
123. Обращение считается исполненным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов в пределах компетенции Министерства, его территориального органа.

_______________





Приложение № 1
к Административному регламенту
осуществления контроля за исполнением
требований к обеспечению условий для
доступа инвалидов к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур

ИНФОРМАЦИЯ
о местонахождении, справочных телефонах, адресах
официального и отраслевого сайтов Министерства труда
и социального развития Омской области в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты
Министерства труда и социального развития Омской области,
его территориальных органов, осуществляющих контроль за
исполнением требований к обеспечению условий для доступа
инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Омской области от 15.09.2015 № 132-п)

№ п/п
Наименование государственного органа, учреждения
Местонахождение, справочный телефон, адрес официального и отраслевого сайтов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, его территориальных органов
1
2
3
1
Министерство
644007, г. Омск, ул. Яковлева, 6, (3812)25-25-01, www.mtsr.omskportal.ru, www.omskmintrud.ru omsk@omskmintrud.ru
2
Управление Министерства по городу Омску
644007, г. Омск, ул. Фрунзе, 49,
8-(3812)21-19-15, omsk@omsk.omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
3
Управление Министерства по Азовскому немецком национальному району Омской области
646880, Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, Банковский пер., 1, 8-381(41)-2-36-40 azovo@omskmintrud.ru
4
Управление по Большереченскому району Омской области
Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Красноармейская, 7, 8-381(69)-2-11-54, 2-19-32
646670, Омская область, bigrive@omskmintrud.ru
5
Управление Министерства по Большеуковскому району Омской области
Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Ленина, 6, 8-381(62)-2-11-69
646380, Омская область, biguki@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
6
Управление Министерства по Горьковскому району Омской области
646600, Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. Кирова, 32, корп. 1, 8-381(57)-2-14-22 gorkov@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
7
Управление Министерства по Знаменскому району Омской области
646550, Омская область, Знаменский район, с. Знаменское, ул. Ленина, 13, 8-381(79)-2-22-09 znamenka@omskmintrud.ru
8
Управление Министерства по Исилькульскому району Омской области
Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Ермолаева, 12, 8-381(73)-2-23-38 646020, Омская область, isilkul@omskmintrud.ru
9
Управление Министерства по Калачинскому району Омской области
646900, Омская область, Калачинский район, г. Калачинск, ул. П. Ильичева, 9, 8-381(55)-2-32-07 kalachin@omskmintrud.ru
10
Управление Министерства по Колосовскому району Омской области
646350, Омская область, Колосовский район, с. Колосовка, ул. Кирова, 1, 8-381(60)-2-14-48 kolosov@omskmintrud.ru
11
Управление Министерства по Кормиловскому району Омской области
646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Советская, 9, 8-381(70)2-19-62 kormilov@omskmintrud.ru
12
Управление Министерства по Крутинскому району Омской области
646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул. Кооперативная, 15, 8-381(67)-2-19-53 krutinka@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
13
Управление Министерства по Любинскому району Омской области
646160, Омская область, Любинский район, р.п. Любино, ул. Почтовая, 8а, 8-381(75)-2-11-41 lubino@omskmintrud.ru
14
Управление Министерства по Марьяновскому району Омской области
646040, Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Пролетарская, 51, 8-381(75)-2-11-41 marianov@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
15
Управление Министерства по Москаленскому району Омской области
646070, Омская область, Москаленский район, р.п. Москаленки, ул. Ленина, 14, 8-381(74)-2-19-93 moskalen@omskmintrud.ru
16
Управление Министерства по Муромцевскому району Омской области
646430, Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, 1, 8-381(58)-2-24-88 murom@omskmintrud.ru
17
Управление Министерства по Называевскому району Омской области
646100, Омская область, Называевский район, г. Называевск, ул. Пролетарская, 66, 8-381(61)-2-25-17 nazyvaev@omskmintrud.ru
18
Управление Министерства по Нижнеомскому району Омской области
646620, Омская область, Нижнеомский район, с. Нижняя Омка, ул. Ленина, 83, 8-381(65)-2-31-41 low_omka@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
19
Управление Министерства по Нововаршавскому району Омской области
646830, Омская область, Нововаршавский район, р.п. Нововаршавка, Красный Путь, 57, 8-381(52)-2-43-07 newvarsh@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
20
Управление Министерства по Одесскому району Омской области
646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, 41, 8-381(59)-2-23-91 odessa@omskmintrud.ru
21
Управление Министерства по Оконешниковскому району Омской области
646940, Омская область, Оконешниковский район, р.п. Оконешниково, ул. Гагарина, 34, 8-381(66)-2-19-45 okonesh@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
22
Управление Министерства по Омскому району Омской области
644027, г. Омск, проспект Космический, 97, (3812)77-98-56 omsky@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
23
Управление Министерства по Павлоградскому району Омской области
646760, Омская область, Павлоградский район, р.п. Павлоградка, ул. Колхозная, 12, 8-381(72)-3-16-79 pavlogra@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
24
Управление Министерства по Полтавскому району Омской области
646740, Омская область, Полтавский район, р.п. Полтавка, ул. 1-я Восточная, 2, 8-381(63)-2-19-33 poltavka@omskmintrud.ru
25
Управление Министерства по Русско-Полянскому району Омской области
646780, Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, ул. Совхозная, 61, 8-381(56)-2-17-75 mspolan@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
26
Управление Министерства по Саргатскому району Омской области
646480, Омская область, Саргатский район, р.п. Саргатское, ул. Октябрьская, 12а, 8-381(78)-2-10-80 sargatka@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
27
Управление Министерства по Седельниковскому району Омской области
646540, Омская область, Седельниковский район, с. Седельниково, ул. Кропотова, 14, 8-381(64)-2-12-64 sedelnik@omskmintrud.ru
28
Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Таврическому району
646800, Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Гагарина, 24, 8-381(51)-2-15-72 tavrich@omskmintrud.ru
29
Управление Министерства по Тарскому району Омской области
646530, Омская область, Тарский район, г. Тара, ул. Александровская, 93, 8-381(71)-2-19-29 tara@omskmintrud.ru
30
Управление Министерства по Тевризскому району Омской области
646560, Омская область, Тевризский район, с. Тевриз, ул. Советская, 10, 8-381(54)-2-12-46 tevriz@omskmintrud.ru
31
Управление Министерства по Тюкалинскому району Омской области
646330, Омская область, Тюкалинский район, г. Тюкалинск, ул. Ленина, 9, 8-381(76)-2-18-51 tukala@omskmintrud.ru
32
Управление Министерства по Усть-Ишимскому району Омской области
646580, Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, ул. Горького, 3а, 8-381(50)2-13-43 ustishim@omskmintrud.ru
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.09.2015 № 132-п)
33
Управление Министерства по Черлакскому району Омской области
646250, Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, ул. Мельникова, 98, 8-381(53)2-11-18 cherlak@omskinintrud.ru
34
Управление Министерства по Шербакульскому району Омской области
646700, Омская область, Шербакульский район, р.п. Шербакуль, ул. Гуртьева, 5а, 8-381(77)2-12-09 sherbak@omskmintrud.ru





Приложение № 2
к Административному регламенту
осуществления контроля за исполнением
требований к обеспечению условий для
доступа инвалидов к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур

БЛОК-СХЕМА
осуществления контроля за исполнением требований
к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур


Организация проверки соблюдения требований к обеспечению
условий для доступа инвалидов к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур (далее - проверка)

\/

Проведение проверки

\/

Оформление результатов проверки

\/

Принятие мер по результатам проверки



------------------------------------------------------------------