Приказ Министерства образования Омской области от 11.08.2014 N 55 "О Регламенте внутренней организации работы Министерства образования Омской области"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2014 г. № 55
О РЕГЛАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства образования Омской области
от 19.08.2014 № 59, от 28.08.2014 № 63, от 10.11.2014 № 72,
от 19.05.2015 № 27)
В целях реализации подпункта 1 пункта 16 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года № 63, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент внутренней организации работы Министерства образования Омской области (далее - Регламент).
2. Заместителям Министра образования Омской области, руководителям структурных подразделений Министерства образования Омской области обеспечить выполнение требований Регламента.
3. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства образования Омской области от 22 апреля 2004 года № 598 "О коллегии Министерства образования Омской области";
2) приказ Министерства образования Омской области от 25 января 2012 года № 2 "О внесении изменения в приказ Министерства образования Омской области от 22 апреля 2004 года № 598 "О коллегии Министерства образования Омской области";
3) приказ Министерства образования Омской области от 25 января 2012 года № 4 "О внесении изменений в приказ Министерства образования Омской области от 22 апреля 2004 года № 598 "О коллегии Министерства образования Омской области";
4) приказ Министерства образования Омской области от 19 сентября 2012 года № 56 "Об изменении состава коллегии Министерства образования Омской области";
5) приказ Министерства образования Омской области от 26 июня 2013 года № 39 "О некоторых вопросах организации работы с обращениями граждан в Министерстве образования Омской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
Первый заместитель Министра
образования Омской области
Т.В.Дернова
Приложение
к приказу Министерства
образования Омской области
от 11 августа 2014 г. № 55
РЕГЛАМЕНТ
внутренней организации работы Министерства образования
Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства образования Омской области
от 19.08.2014 № 59, от 28.08.2014 № 63, от 10.11.2014 № 72,
от 19.05.2015 № 27)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Регламент внутренней организации работы Министерства образования Омской области (далее соответственно - Регламент, Министерство) устанавливает общие правила организации работы Министерства.
Регламент применяется, в том числе к отношениям по организации работы Министерства в связи с исполнением полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти Омской области, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Министр образования Омской области (далее - Министр) организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между Министром и его заместителями (далее - распределение обязанностей) и иными правовыми актами Министерства, а также поручениями Министра.
4. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать письма Министерства, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры (соглашения).
5. В приказе Министерства о распределении обязанностей указываются:
1) полномочия каждого заместителя Министра;
2) исключительные полномочия Министра;
3) структурные подразделения Министерства и государственные образовательные организации Омской области, государственные учреждения Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство (далее - подведомственные организации), координацию и контроль деятельности которых осуществляет каждый заместитель Министра;
4) схема временного исполнения обязанностей Министра, его заместителей на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
Раздел II. Порядок планирования и организации работы
Министерства
Глава 1. Планирование работы Министерства
6. Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе государственной программы Российской Федерации в сфере образования, ежегодного послания Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области, стратегии социально-экономического развития Омской области, государственной программы Омской области в сфере образования, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, плана законопроектной деятельности Правительства Омской области, планов работы Правительства Омской области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.
7. Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства - субъекта бюджетного планирования на соответствующий период организует Министр в соответствии с порядком и в сроки, утвержденные Правительством Омской области.
Формирование доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства обеспечивается заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей, руководителями департаментов Министерства в соответствии с должностным регламентом, положением о департаменте Министерства.
8. Руководители структурных подразделений Министерства представляют в департамент мониторинга, программно-целевого, правового развития системы образования, кадрового и документационного обеспечения Министерства (далее - правовой департамент) подготовленные на основе требований федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, указов, распоряжений, поручений Губернатора Омской области, планов деятельности Правительства Омской области, постановлений и распоряжений Правительства Омской области, поручений первого заместителя Председателя Правительства Омской области предложения по рассмотрению вопросов (за исключением вопросов по проектам правовых актов Омской области, не подлежащих согласованию с Главным государственно-правовым управлением Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34) на заседании Правительства Омской области, содержащие:
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.05.2015 № 27)
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Омской области;
2) общую характеристику и основные положения вопроса;
3) форму предлагаемого решения;
4) копию правового акта Министерства об объявлении отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам, проводимого Министерством (далее - отбор) (для подготовки проектов постановлений Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам);
5) копию протокола заседания комиссии по проведению отбора (для подготовки проектов постановлений Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам);
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
6) перечень соисполнителей;
7) дату рассмотрения на заседании Правительства Омской области.
9. Проекты правовых актов Омской области по вопросам для рассмотрения на заседании Правительства Омской области разрабатываются в течение 5 рабочих дней со дня поступления в правовой департамент документов, предусмотренных пунктом 8 Регламента.
10. Проект доклада Министра (в том числе необходимый иллюстрированный материал) подготавливается правовым департаментом на основе информации, представляемой в правовой департамент соответствующим структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку вопроса.
Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта предоставляется в правовой департамент не позднее, чем за 4 дня до даты рассмотрения на заседании Правительства Омской области.
11. Материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Правительства Омской области, представляются правовым департаментом на рассмотрение Министра в установленные им сроки, но не позднее чем за 2 дня до даты рассмотрения на заседании Правительства Омской области.
12. Подготовка вопросов по проектам правовых актов Омской области, не подлежащих согласованию с Главным государственно-правовым управлением Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34, для рассмотрения на заседании Правительства Омской области осуществляется структурными подразделениями Министерства в порядке, установленном пунктами 8, 10, 11 Регламента. При этом все материалы и документы, указанные в пунктах 8, 10, 11 Регламента, подготавливаются и представляются Министру непосредственно структурными подразделениями Министерства.
13. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Омской области, в заседаниях Правительства Омской области, образуемых Правительством Омской области координационных и совещательных органов, Законодательного Собрания Омской области, межправительственных комиссий, а также в других обязательных плановых мероприятиях.
Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Губернатором Омской области, Законодательным Собранием Омской области, руководителями иных органов исполнительной власти Омской области, и иных мероприятиях.
14. Планирование работы Министерства осуществляется путем разработки перспективных и текущих планов работы Министерства, которые служат основой для планирования работы структурных подразделений Министерства.
15. Перспективное планирование деятельности Министерства осуществляется путем разработки плана работы Министерства на год, включающего в себя:
1) план основных мероприятий Министерства на год;
2) план работы коллегии Министерства на год;
3) план подготовки проектов правовых актов Омской области на год;
4) иные планы работы Министерства, направленные на долгосрочную перспективу.
16. Текущее планирование деятельности Министерства осуществляется путем разработки плана работы Министерства на месяц (календарный план).
17. Планы работы Министерства должны отвечать следующим требованиям:
1) план основных мероприятий Министерства на год должен содержать наименование мероприятия, сроки его исполнения, информацию о лицах, ответственных за исполнение мероприятия, и включать в себя сведения по следующим вопросам:
- развитие системы образования;
- правовое обеспечение деятельности Министерства;
- организация работы межведомственных комиссий, советов, групп, в том числе возглавляемых Министром и заместителями Министра;
- организация работы с персоналом;
- информационно-аналитическая, методологическая, методическая и издательская деятельность, работа с населением и средствами массовой информации;
- организационно-техническое обеспечение мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства;
- проведение конференций, семинаров, "круглых столов", смотров-конкурсов, фестивалей Министерства;
- реализация контрольных мероприятий Министерства;
2) план работы коллегии Министерства на год должен содержать вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии Министерства, сроки проведения коллегии Министерства, фамилию, имя, отчество докладчика и лиц, ответственных за подготовку вопросов, проектов решений коллегии Министерства, других материалов коллегии Министерства;
3) план подготовки проектов правовых актов Омской области на год должен содержать рабочее наименование проекта правового акта Омской области, информацию об ответственном разработчике, срок разработки проекта правового акта Омской области;
4) план работы Министерства на месяц (календарный план) должен содержать наименование мероприятия, сроки его исполнения, информацию о лицах, ответственных за исполнение мероприятия, и включать в себя следующие разделы:
- вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства Омской области;
- вопросы для рассмотрения у первого заместителя Председателя Правительства Омской области;
- вопросы для рассмотрения у Министра;
- проведение заседаний областных межведомственных комиссий, а также комиссий, советов, рабочих групп, возглавляемых Министром, заместителями Министра;
- мероприятия областного, регионального и межрегионального значения;
5) иные планы Министерства должны содержать наименование мероприятия, срок его исполнения, информацию об ответственных за исполнение мероприятия и формироваться с разделами либо без разделов в зависимости от целей их разработки.
18. Структурные подразделения Министерства направляют предложения в планы работы Министерства в правовой департамент в следующие сроки:
1) в план основных мероприятий Министерства на год - до 1 декабря года, предшествующего планируемому году;
2) в план работы коллегии Министерства на год - до 1 декабря года, предшествующего планируемому году;
3) в план работы Министерства на месяц - до 20 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу.
19. Правовой департамент формирует проекты планов работы Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства и передает их на согласование заместителям Министра в следующие сроки:
1) проект плана работы Министерства на год - до 10 декабря года, предшествующего планируемому году;
2) проект плана работы Министерства на месяц - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу.
20. Согласованные проекты планов работы Министерства представляются правовым департаментом на утверждение Министру в следующие сроки:
1) проект плана работы Министерства на год - до 20 декабря года, предшествующего планируемому году;
2) проект плана работы Министерства на месяц - до 30 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу.
21. Планы работы Министерства принимаются в форме распоряжений Министерства.
22. Правовой департамент направляет копии утвержденных планов работы Министерства заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства.
23. Общий контроль за выполнением планов работы Министерства осуществляет Министр. Контроль за выполнением планов работы Министерства по существу их содержания и срокам исполнения осуществляют заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей между Министром и его заместителями, руководители департаментов Министерства, начальники управлений Министерства, начальники отделов Министерства.
24. В случаях если мероприятия, предусмотренные планами работы Министерства, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок либо должны быть исключены из планов, исполнители информируют об этом Министра служебной запиской не позднее чем за 5 дней до планового срока их проведения.
25. Исключен. - Приказ Министерства образования Омской области от 10.11.2014 № 72.
Глава 2. Коллегия Министерства
26. В Министерстве образуется коллегия Министерства (далее - Коллегия).
Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Коллегия образуется и осуществляет деятельность в порядке, предусмотренном Регламентом.
27. Коллегия возглавляется Министром и является постоянно действующим совещательным органом при Министре.
Персональный состав Коллегии определяется Министром и утверждается распоряжением Министерства. Представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию.
28. Основной формой деятельности Коллегии являются заседания Коллегии.
На заседаниях Коллегии рассматриваются важнейшие вопросы деятельности Министерства.
Заседания Коллегии проводятся в соответствии с планом заседаний Коллегии, но не реже двух раз в год.
29. План работы Коллегии формируется на основе предложений от заместителей Министра, департаментов Министерства.
План работы Коллегии утверждается Министром и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.
Материалы к заседаниям Коллегии подготавливаются ответственным исполнителем в соответствии с планом работы Коллегии и должны состоять из справки по обсуждаемому вопросу (в том числе в необходимых случаях - с проектами нормативных актов) и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных ответственным исполнителем и заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей или руководителем департамента.
30. Проект повестки дня заседания Коллегии не позднее чем за 10 дней до дня заседания Коллегии утверждается Министром.
31. Секретарь Коллегии:
- обеспечивает своевременное (не позднее чем за 3 дня до дня заседания Коллегии) оповещение членов Коллегии о дате, времени и месте проведения, направление проекта повестки дня заседания Коллегии;
- осуществляет подготовку, рассылку, учет и регистрацию материалов к заседанию Коллегии, а также их комплектование для членов Коллегии, регистрацию участников заседания и ведение протокола заседания Коллегии.
32. Коллегия считается правомочной, если на ее заседании присутствует не менее двух третей членов Коллегии.
33. Повестка дня и порядок работы Коллегии утверждаются в начале заседания Коллегии.
34. В процессе обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение Коллегии, члены Коллегии имеют право:
- вносить предложения по повестке дня и порядку работы Коллегии;
- просить от докладчика разъяснений по рассматриваемым вопросам;
- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в проект решения Коллегии.
35. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Коллегии. Окончательная доработка проектов решений Коллегии проводится в течение 3 дней после дня заседания Коллегии (кроме документов, по которым решением Коллегии установлен другой срок).
Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Коллегии и в течение 2 дней после дня его подписания рассылается членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.
36. Контроль за выполнением решений, принятых на заседании Коллегии, осуществляют заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей и секретарь Коллегии.
37. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляется правовым департаментом.
Глава 3. Организация документооборота в Министерстве
38. Делопроизводство в Министерстве осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Омской области, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 2 августа 2013 года № 113, и инструкцией по делопроизводству в Министерстве (далее - Инструкция).
39. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
40. Организация и ведение делопроизводства в Министерстве осуществляется правовым департаментом, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Министерства.
41. Правовые акты, иные документы и письма Министерства оформляются на бланках, образцы которые предусмотрены Инструкцией.
42. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системе электронного документооборота Министерства.
Электронный документооборот в Министерстве осуществляется с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭДО).
43. Для подписания электронных документов Министерства используются электронные подписи. Используемые средства электронной подписи должны быть сертифицированы в установленном порядке.
44. Прием электронных документов из других органов государственной власти и организаций и отправка электронных документов осуществляются правовым департаментом.
45. Организацию, ведение и совершенствование делопроизводства с использованием СЭДО осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей.
Методическое руководство и контроль соблюдения установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Министерства осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей и правовой департамент.
46. Ведение делопроизводства с использованием СЭДО в структурных подразделениях Министерства осуществляется непосредственно работниками, ответственными за ведение делопроизводства.
47. При передаче поступивших электронных документов на рассмотрение руководства Министерства, направлении электронных документов в структурные подразделения и ответственным исполнителям Министерства, отправке и хранении электронных документов вместе с указанными документами передаются (хранятся) их регистрационные данные в форме электронной регистрационной карточки с текущим набором реквизитов и прикрепленными файлами документа.
48. Особенности работы с электронными документами определяются Инструкцией.
Раздел III. Порядок подготовки и оформления решений
Министерства
Глава 1. Подготовка, оформление и исполнение поручений
Министра, заместителей Министра
49. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, Министр дает письменные поручения, оформленные на бланке для резолюций Министра, поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям структурных подразделений Министерства.
50. По указанию Министра его решения, принятые на совещании, оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается и визируется советником Министра и представляется Министру в течение 1 рабочего дня (если им не установлен иной срок подготовки проекта протокола) после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель (список) рассылки, подписанный советником Министра
51. В случае проведения межведомственного совещания копии протоколов направляются советником Министра руководителям соответствующих органов исполнительной власти Омской области и организаций.
Копии протоколов совещаний, проводимых Министром, рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти Омской области), как правило, в течение 1 рабочего дня, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно.
52. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Министром, осуществляется советником Министра.
53. Руководитель структурного подразделения Министерства, указанный в поручении первым или обозначенный словом "обобщение" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения в Министерстве, организует работу и несет ответственность за его исполнение.
54. Изменение головного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителей по документам, направленным на исполнение поручением Министра, осуществляется на основании резолюции Министра.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) правовым департаментом.
55. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются Министру руководителем структурного подразделения Министерства в срок не более 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
56. В случае если поручение выходит за пределы компетенции структурных подразделений Министерства - соисполнителей, определенных поручением, руководители этих структурных подразделений Министерства обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет Министру дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
57. Структурные подразделения Министерства - соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем структурного подразделения Министерства (его заместителем).
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом Министра.
В случае непредставления в установленный срок головному исполнителю предложений по выполнению поручения структурными подразделениями Министерства - соисполнителями представленный Министру на подпись документ считается согласованным ими.
58. В случае если поручение Министра не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру письменное объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Глава 2. Особенности организации исполнения поручений и
указаний Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся
в актах Правительства Омской области и протоколах заседаний
Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской
области, Председателя Правительства Омской области, первого
заместителя Председателя Правительства Омской области
(далее в настоящей главе - поручения)
59. Поручения доводятся до заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства советником Министра, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно.
При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений Министерства путем направления факсимильной копии поручения
60. Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру материалов для доклада Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области, первому заместителю Председателя Правительства Омской области.
Глава 3. Контроль за исполнением поручений и указаний
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах
Правительства Омской области и протоколах заседаний
Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской
области, Председателя Правительства Омской области, первого
заместителя Председателя Правительства Омской области,
поручений Министра
61. Контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Омской области и протоколах заседаний Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, поручений Министра обеспечивается советником Министра.
62. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений обеспечивается советником Министра или иным должностным лицом Министерства в соответствии с его должностным регламентом (должностной инструкцией).
63. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений прекращается на основании документированной информации структурных подразделений Министерства о рассмотрении обращений в виде ответов заявителям.
64. Советником Министра еженедельно представляется Министру, его заместителям и руководителям структурных подразделений Министерства информация о находящихся на контроле документах.
Раздел IV. Порядок подготовки и принятия правовых актов
Министерства при осуществлении правового регулирования в
установленной сфере деятельности
65. Нормативные правовые акты издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде приказов.
Правовые акты, имеющие ненормативный характер, издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде распоряжений.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
66. Подготовка и оформление проектов правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с Правилами подготовки проектов правовых актов, утвержденными Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года № 82, Инструкцией.
67. Подготовка проектов правовых актов Министерства осуществляется в структурных подразделениях Министерства. Подготовка проектов правовых актов Министерства может также осуществляться в подведомственных организациях.
Подготовка проектов правовых актов Министерства по кадровым вопросам Министерства осуществляется в отделе управления персоналом и организационно-документационного обеспечения правового департамента.
Подготовка проектов правовых актов Министерства по вопросам трудовых отношений руководителей подведомственных организаций осуществляется в отделе кадровой политики департамента дошкольного, общего и дополнительного образования и кадрового развития системы образования Министерства.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
Подготовка проектов правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с планом подготовки проектов правовых актов Омской области на год, а также по поручению Министра, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства.
68. Руководители структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций, ответственных за подготовку проекта правового акта Министерства (ответственные исполнители), обязаны обеспечить подготовку и согласование проекта правового акта Министерства в соответствии с требованиями Регламента.
69. Сроки, установленные настоящим разделом, исчисляются в рабочих днях, если не указано иное. Течение сроков начинается со дня, следующего за днем поступления соответствующих документов.
70. Проекты правовых актов подлежат согласованию с заместителями Министра, структурными подразделениями Министерства, организациями и иными лицами, в компетенцию (функции) которых входит рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Министерства.
71. При согласовании проекта правового акта могут использоваться средства электронного документооборота с применением электронной подписи.
72. Согласование проектов распоряжений Министерства осуществляется в течение 2 дней после их поступления, приказов Министерства - 3 дней после их поступления.
73. Проект правового акта Министерства, представленный на согласование, должен быть передан лицу, которому поручено его исполнение, в день его поступления (при условии, что он поступил не позднее 15 часов 30 минут соответствующего рабочего дня), о чем уведомляется ответственный исполнитель. В случае если проект правового акта Министерства поступил на согласование после 15 часов 30 минут соответствующего рабочего дня, то он должен быть передан лицу, которому поручено его исполнение, не позднее следующего рабочего дня.
74. Согласование проектов правовых актов Министерства осуществляется в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений.
Направляемый на согласование проект правового акта Министерства визируется разработчиком на оборотной стороне первого листа проекта правового акта Министерства под листом согласования ближе к нижнему полю.
Приложение к проекту правового акта Министерства визируется исполнителем и должностным лицом Министерства, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов в качестве юриста или исполнителя, ответственным за подготовку и рассмотрение проектов правовых актов, в правом нижнем углу оборотной стороны каждого листа приложения.
Согласование электронных документов производится с использованием электронной подписи должностного лица, визирующего документ.
75. В случае отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства согласование осуществляется заместителем руководителя структурного подразделения Министерства или иным лицом, которому поручено исполнение обязанностей руководителя структурного подразделения Министерства.
76. При согласовании проекта правового акта Министерства структурные подразделения Министерства, должностные лица Министерства вправе выражать мотивированные замечания и предложения по вопросам, входящим в их компетенцию (функции), а также затрагивающим их интересы. При наличии замечаний и предложений по вопросам, не входящим в их компетенцию (функции) и не затрагивающим их интересы, такие замечания и предложения выражаются отдельно, направляются ответственному исполнителю и не являются основанием для отказа в согласовании проекта правового акта Министерства.
77. Структурные подразделения Министерства, должностные лица Министерства не вправе при повторном и последующих рассмотрениях проекта правового акта Министерства выражать замечания и предложения, являющиеся препятствием для его согласования, если такие замечания и предложения могли быть выражены при предыдущем рассмотрении проекта правового акта Министерства, за исключением случаев, когда замечания и предложения обусловлены положениями федерального и областного законодательства.
Ответственный исполнитель обеспечивает рассмотрение, устранение и учет замечаний и предложений в течение 3 дней после их получения. При устранении (учете) замечаний и предложений ответственный исполнитель принимает меры по обеспечению совместимости устраняемых (учитываемых) замечаний и предложений.
По замечаниям и предложениям ответственный исполнитель может дать мотивированное возражение либо организовать рабочую встречу с руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений Министерства, должностными лицами Министерства в целях принятия согласованного решения.
78. Если после согласования проекта правового акта Министерства в него были внесены изменения, то проект правового акта Министерства подлежит повторному согласованию.
79. На согласование в правовой департамент проекты правовых актов Министерства представляются на бумажном носителе и в электронной форме.
Проекты правовых актов Министерства в электронной форме направляются посредством СЭДО.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов приказов Министерства ответственный исполнитель в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в правовой департамент, обеспечивает размещение этих проектов на информационном портале Правительства Омской области "Омская Губерния" по адресу http://mobr.omskportal.ru/, вкладка "Антикоррупционная деятельность/Проекты НПА для экспертизы" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
80. Заключение правового департамента по проектам распоряжений Министерства выдается в течение:
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
- 3 дней после представления проекта распоряжения Министерства в правовой департамент;
- 2 дней с даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
В случае если проект правового акта Министерства имеет особую социальную, экономическую, политическую значимость, Министр вправе продлить срок выдачи заключения правовым департаментом, но не более чем на 5 дней.
81. Заключение правового департамента выдается в форме подписания листа согласования и (если предусмотрено) визирования приложения к проекту правового акта Министерства в соответствии с Инструкцией или в письменной форме без подписания листа согласования при наличии замечаний и предложений правового департамента (отрицательное заключение).
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
82. Срок действия положительного заключения правового департамента составляет один месяц.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
83. При наличии отрицательного заключения правового департамента ответственный исполнитель в течение 5 дней с момента его выдачи обеспечивает доработку и представление проекта правового акта Министерства для заключения в правовой департамент.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
84. При рассмотрении в правовом департаменте проекты правовых актов Министерства проверяются на их соответствие Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники, правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов проектов правовых актов. При рассмотрении проекта правового акта Министерства правовым департаментом прогнозируются социально-политические последствия принятия соответствующего правового акта Министерства.
Если после согласования правовым департаментом в проект правового акта Министерства были внесены изменения, то проект правового акта Министерства повторно представляется для заключения в правовой департамент.
85. Срок между датой первого согласования проекта правового акта Министерства и представлением проекта правового акта Министерства на рассмотрение Министра не может превышать два месяца. При превышении этого срока проект правового акта Министерства подлежит повторному согласованию.
86. Ответственность за своевременное направление копий нормативных правовых актов Министерства в прокуратуру Омской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, а также за обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов Министерства в газете "Омский вестник" несет правовой департамент.
Взаимодействие Министерства с Главным управлением информационных технологий и связи Омской области по вопросам, связанным с опубликованием нормативных правовых актов Министерства в государственной информационной системе Омской области "Портал правовой информации Омской области" (www.pravo-omskportal.ru) (далее - правовой портал), обеспечивает лицо, ответственное за ввод (загрузку) электронных образов правовых актов Министерства, подлежащих опубликованию в правовом портале, определяемое правовым актом Министерства (далее - ответственное лицо).
Для целей официального опубликования на правовом портале правовой департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации соответствующего нормативного правового акта Министерства направляет его полный текст в виде заверенного электронного образа ответственному лицу.
Обязанность по обеспечению аутентичности размещаемой информации возлагается на правовой департамент.
(п. 86 в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.05.2015 № 27)
87. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Министерства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, международными договорами или на основании поручений Министра.
Подготовка проектов соглашений между Правительством Омской области и Министерством образования и науки Российской Федерации обеспечивается заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей.
88. Проект гражданско-правового договора (государственного контракта), соглашения подлежит финансово-экономической и правовой экспертизе.
Правовая экспертиза проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов) проводится управлением материально-технического обеспечения, имущественных отношений и государственных закупок Министерства.
Правовая экспертиза проекта соглашения проводится правовым департаментом.
Финансово-экономическая экспертиза проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов), соглашений проводится департаментом экономики, планирования, бухгалтерского учета и контроля Министерства совместно с управлением материально-технического обеспечения, имущественных отношений и государственных закупок Министерства.
Раздел V. Порядок работы с обращениями граждан и
организаций, прием граждан
89. В Министерстве рассматриваются все поступившие обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
90. Запись граждан, желающих попасть на личный прием к заместителям Министра, осуществляется лицами, ответственными за организацию личного приема граждан заместителями Министра (далее - лица, ответственные за организацию личного приема), с заполнением карточки приема, где указывается фамилия, имя, отчество гражданина, контактный телефон (при наличии), адрес проживания и содержание обращения.
91. Прием и регистрация устных обращений, а также письменных обращений, принятых во время личного приема граждан и адресованных заместителям Министра, осуществляется лицами, ответственными за организацию личного приема.
92. Прием и регистрация письменных обращений граждан (за исключением письменных обращений, принятых во время личного приема) осуществляется в течение 3 дней правовым департаментом, после чего указанные обращения передаются для рассмотрения Министру.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
93. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и сообщающее о невозможности принять обращение при отсутствии этих реквизитов. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись является дополнительной информацией.
При поступлении интернет-обращения, если заявителем указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения, после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
Абзац исключен. - Приказ Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63.
94. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях.
95. Заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей, руководители департаментов, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Министр, в соответствии с должностным регламентом, положением о департаменте Министерства, обеспечивают:
1) рассмотрение обращений граждан;
2) принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
3) осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан.
96. Личный прием граждан заместителями Министра, руководителями департаментов Министерства, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Министр, проводится в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, утверждаемым Министерством.
97. Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34.
Раздел VI. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Министерства
98. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением информации ограниченного доступа) осуществляется в соответствии с приказом Министерства.
Раздел VII. Порядок предоставления информации о
деятельности Министерства по запросам
99. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Министерства, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Министерства либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
100. Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Министерства в сети Интернет в порядке, установленном пунктом 93 Регламента для приема обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
101. Министерство не рассматривает анонимные запросы.
Под анонимным запросом в настоящем Регламенте Министерства понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
102. Запрос, составленный в письменной форме или в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
103. Запрос направляется в структурное подразделение Министерства, в ведении которого находится запрашиваемая информация.
104. Информация о деятельности Министерства представляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация.
В ответе на запрос указывается наименование, почтовый адрес Министерства, должность лица, подписывающего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
105. Информация о деятельности Министерства не представляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее представлялась пользователю;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
106. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указывается вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Министерство обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
107. Министерство вправе не представлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос Министерство указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Министерства в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
108. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Министерстве.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
_______________
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2014 г. № 55
О РЕГЛАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства образования Омской области
от 19.08.2014 № 59, от 28.08.2014 № 63, от 10.11.2014 № 72,
от 19.05.2015 № 27)
В целях реализации подпункта 1 пункта 16 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года № 63, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент внутренней организации работы Министерства образования Омской области (далее - Регламент).
2. Заместителям Министра образования Омской области, руководителям структурных подразделений Министерства образования Омской области обеспечить выполнение требований Регламента.
3. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства образования Омской области от 22 апреля 2004 года № 598 "О коллегии Министерства образования Омской области";
2) приказ Министерства образования Омской области от 25 января 2012 года № 2 "О внесении изменения в приказ Министерства образования Омской области от 22 апреля 2004 года № 598 "О коллегии Министерства образования Омской области";
3) приказ Министерства образования Омской области от 25 января 2012 года № 4 "О внесении изменений в приказ Министерства образования Омской области от 22 апреля 2004 года № 598 "О коллегии Министерства образования Омской области";
4) приказ Министерства образования Омской области от 19 сентября 2012 года № 56 "Об изменении состава коллегии Министерства образования Омской области";
5) приказ Министерства образования Омской области от 26 июня 2013 года № 39 "О некоторых вопросах организации работы с обращениями граждан в Министерстве образования Омской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
Первый заместитель Министра
образования Омской области
Т.В.Дернова
Приложение
к приказу Министерства
образования Омской области
от 11 августа 2014 г. № 55
РЕГЛАМЕНТ
внутренней организации работы Министерства образования
Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства образования Омской области
от 19.08.2014 № 59, от 28.08.2014 № 63, от 10.11.2014 № 72,
от 19.05.2015 № 27)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Регламент внутренней организации работы Министерства образования Омской области (далее соответственно - Регламент, Министерство) устанавливает общие правила организации работы Министерства.
Регламент применяется, в том числе к отношениям по организации работы Министерства в связи с исполнением полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти Омской области, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Министр образования Омской области (далее - Министр) организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между Министром и его заместителями (далее - распределение обязанностей) и иными правовыми актами Министерства, а также поручениями Министра.
4. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать письма Министерства, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры (соглашения).
5. В приказе Министерства о распределении обязанностей указываются:
1) полномочия каждого заместителя Министра;
2) исключительные полномочия Министра;
3) структурные подразделения Министерства и государственные образовательные организации Омской области, государственные учреждения Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство (далее - подведомственные организации), координацию и контроль деятельности которых осуществляет каждый заместитель Министра;
4) схема временного исполнения обязанностей Министра, его заместителей на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
Раздел II. Порядок планирования и организации работы
Министерства
Глава 1. Планирование работы Министерства
6. Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе государственной программы Российской Федерации в сфере образования, ежегодного послания Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области, стратегии социально-экономического развития Омской области, государственной программы Омской области в сфере образования, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, плана законопроектной деятельности Правительства Омской области, планов работы Правительства Омской области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.
7. Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства - субъекта бюджетного планирования на соответствующий период организует Министр в соответствии с порядком и в сроки, утвержденные Правительством Омской области.
Формирование доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства обеспечивается заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей, руководителями департаментов Министерства в соответствии с должностным регламентом, положением о департаменте Министерства.
8. Руководители структурных подразделений Министерства представляют в департамент мониторинга, программно-целевого, правового развития системы образования, кадрового и документационного обеспечения Министерства (далее - правовой департамент) подготовленные на основе требований федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, указов, распоряжений, поручений Губернатора Омской области, планов деятельности Правительства Омской области, постановлений и распоряжений Правительства Омской области, поручений первого заместителя Председателя Правительства Омской области предложения по рассмотрению вопросов (за исключением вопросов по проектам правовых актов Омской области, не подлежащих согласованию с Главным государственно-правовым управлением Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34) на заседании Правительства Омской области, содержащие:
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.05.2015 № 27)
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Омской области;
2) общую характеристику и основные положения вопроса;
3) форму предлагаемого решения;
4) копию правового акта Министерства об объявлении отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам, проводимого Министерством (далее - отбор) (для подготовки проектов постановлений Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам);
5) копию протокола заседания комиссии по проведению отбора (для подготовки проектов постановлений Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам);
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
6) перечень соисполнителей;
7) дату рассмотрения на заседании Правительства Омской области.
9. Проекты правовых актов Омской области по вопросам для рассмотрения на заседании Правительства Омской области разрабатываются в течение 5 рабочих дней со дня поступления в правовой департамент документов, предусмотренных пунктом 8 Регламента.
10. Проект доклада Министра (в том числе необходимый иллюстрированный материал) подготавливается правовым департаментом на основе информации, представляемой в правовой департамент соответствующим структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку вопроса.
Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта предоставляется в правовой департамент не позднее, чем за 4 дня до даты рассмотрения на заседании Правительства Омской области.
11. Материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Правительства Омской области, представляются правовым департаментом на рассмотрение Министра в установленные им сроки, но не позднее чем за 2 дня до даты рассмотрения на заседании Правительства Омской области.
12. Подготовка вопросов по проектам правовых актов Омской области, не подлежащих согласованию с Главным государственно-правовым управлением Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34, для рассмотрения на заседании Правительства Омской области осуществляется структурными подразделениями Министерства в порядке, установленном пунктами 8, 10, 11 Регламента. При этом все материалы и документы, указанные в пунктах 8, 10, 11 Регламента, подготавливаются и представляются Министру непосредственно структурными подразделениями Министерства.
13. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Омской области, в заседаниях Правительства Омской области, образуемых Правительством Омской области координационных и совещательных органов, Законодательного Собрания Омской области, межправительственных комиссий, а также в других обязательных плановых мероприятиях.
Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Губернатором Омской области, Законодательным Собранием Омской области, руководителями иных органов исполнительной власти Омской области, и иных мероприятиях.
14. Планирование работы Министерства осуществляется путем разработки перспективных и текущих планов работы Министерства, которые служат основой для планирования работы структурных подразделений Министерства.
15. Перспективное планирование деятельности Министерства осуществляется путем разработки плана работы Министерства на год, включающего в себя:
1) план основных мероприятий Министерства на год;
2) план работы коллегии Министерства на год;
3) план подготовки проектов правовых актов Омской области на год;
4) иные планы работы Министерства, направленные на долгосрочную перспективу.
16. Текущее планирование деятельности Министерства осуществляется путем разработки плана работы Министерства на месяц (календарный план).
17. Планы работы Министерства должны отвечать следующим требованиям:
1) план основных мероприятий Министерства на год должен содержать наименование мероприятия, сроки его исполнения, информацию о лицах, ответственных за исполнение мероприятия, и включать в себя сведения по следующим вопросам:
- развитие системы образования;
- правовое обеспечение деятельности Министерства;
- организация работы межведомственных комиссий, советов, групп, в том числе возглавляемых Министром и заместителями Министра;
- организация работы с персоналом;
- информационно-аналитическая, методологическая, методическая и издательская деятельность, работа с населением и средствами массовой информации;
- организационно-техническое обеспечение мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства;
- проведение конференций, семинаров, "круглых столов", смотров-конкурсов, фестивалей Министерства;
- реализация контрольных мероприятий Министерства;
2) план работы коллегии Министерства на год должен содержать вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии Министерства, сроки проведения коллегии Министерства, фамилию, имя, отчество докладчика и лиц, ответственных за подготовку вопросов, проектов решений коллегии Министерства, других материалов коллегии Министерства;
3) план подготовки проектов правовых актов Омской области на год должен содержать рабочее наименование проекта правового акта Омской области, информацию об ответственном разработчике, срок разработки проекта правового акта Омской области;
4) план работы Министерства на месяц (календарный план) должен содержать наименование мероприятия, сроки его исполнения, информацию о лицах, ответственных за исполнение мероприятия, и включать в себя следующие разделы:
- вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства Омской области;
- вопросы для рассмотрения у первого заместителя Председателя Правительства Омской области;
- вопросы для рассмотрения у Министра;
- проведение заседаний областных межведомственных комиссий, а также комиссий, советов, рабочих групп, возглавляемых Министром, заместителями Министра;
- мероприятия областного, регионального и межрегионального значения;
5) иные планы Министерства должны содержать наименование мероприятия, срок его исполнения, информацию об ответственных за исполнение мероприятия и формироваться с разделами либо без разделов в зависимости от целей их разработки.
18. Структурные подразделения Министерства направляют предложения в планы работы Министерства в правовой департамент в следующие сроки:
1) в план основных мероприятий Министерства на год - до 1 декабря года, предшествующего планируемому году;
2) в план работы коллегии Министерства на год - до 1 декабря года, предшествующего планируемому году;
3) в план работы Министерства на месяц - до 20 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу.
19. Правовой департамент формирует проекты планов работы Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства и передает их на согласование заместителям Министра в следующие сроки:
1) проект плана работы Министерства на год - до 10 декабря года, предшествующего планируемому году;
2) проект плана работы Министерства на месяц - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу.
20. Согласованные проекты планов работы Министерства представляются правовым департаментом на утверждение Министру в следующие сроки:
1) проект плана работы Министерства на год - до 20 декабря года, предшествующего планируемому году;
2) проект плана работы Министерства на месяц - до 30 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу.
21. Планы работы Министерства принимаются в форме распоряжений Министерства.
22. Правовой департамент направляет копии утвержденных планов работы Министерства заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства.
23. Общий контроль за выполнением планов работы Министерства осуществляет Министр. Контроль за выполнением планов работы Министерства по существу их содержания и срокам исполнения осуществляют заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей между Министром и его заместителями, руководители департаментов Министерства, начальники управлений Министерства, начальники отделов Министерства.
24. В случаях если мероприятия, предусмотренные планами работы Министерства, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок либо должны быть исключены из планов, исполнители информируют об этом Министра служебной запиской не позднее чем за 5 дней до планового срока их проведения.
25. Исключен. - Приказ Министерства образования Омской области от 10.11.2014 № 72.
Глава 2. Коллегия Министерства
26. В Министерстве образуется коллегия Министерства (далее - Коллегия).
Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Коллегия образуется и осуществляет деятельность в порядке, предусмотренном Регламентом.
27. Коллегия возглавляется Министром и является постоянно действующим совещательным органом при Министре.
Персональный состав Коллегии определяется Министром и утверждается распоряжением Министерства. Представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию.
28. Основной формой деятельности Коллегии являются заседания Коллегии.
На заседаниях Коллегии рассматриваются важнейшие вопросы деятельности Министерства.
Заседания Коллегии проводятся в соответствии с планом заседаний Коллегии, но не реже двух раз в год.
29. План работы Коллегии формируется на основе предложений от заместителей Министра, департаментов Министерства.
План работы Коллегии утверждается Министром и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.
Материалы к заседаниям Коллегии подготавливаются ответственным исполнителем в соответствии с планом работы Коллегии и должны состоять из справки по обсуждаемому вопросу (в том числе в необходимых случаях - с проектами нормативных актов) и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных ответственным исполнителем и заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей или руководителем департамента.
30. Проект повестки дня заседания Коллегии не позднее чем за 10 дней до дня заседания Коллегии утверждается Министром.
31. Секретарь Коллегии:
- обеспечивает своевременное (не позднее чем за 3 дня до дня заседания Коллегии) оповещение членов Коллегии о дате, времени и месте проведения, направление проекта повестки дня заседания Коллегии;
- осуществляет подготовку, рассылку, учет и регистрацию материалов к заседанию Коллегии, а также их комплектование для членов Коллегии, регистрацию участников заседания и ведение протокола заседания Коллегии.
32. Коллегия считается правомочной, если на ее заседании присутствует не менее двух третей членов Коллегии.
33. Повестка дня и порядок работы Коллегии утверждаются в начале заседания Коллегии.
34. В процессе обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение Коллегии, члены Коллегии имеют право:
- вносить предложения по повестке дня и порядку работы Коллегии;
- просить от докладчика разъяснений по рассматриваемым вопросам;
- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в проект решения Коллегии.
35. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Коллегии. Окончательная доработка проектов решений Коллегии проводится в течение 3 дней после дня заседания Коллегии (кроме документов, по которым решением Коллегии установлен другой срок).
Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Коллегии и в течение 2 дней после дня его подписания рассылается членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.
36. Контроль за выполнением решений, принятых на заседании Коллегии, осуществляют заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей и секретарь Коллегии.
37. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляется правовым департаментом.
Глава 3. Организация документооборота в Министерстве
38. Делопроизводство в Министерстве осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Омской области, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 2 августа 2013 года № 113, и инструкцией по делопроизводству в Министерстве (далее - Инструкция).
39. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
40. Организация и ведение делопроизводства в Министерстве осуществляется правовым департаментом, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Министерства.
41. Правовые акты, иные документы и письма Министерства оформляются на бланках, образцы которые предусмотрены Инструкцией.
42. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системе электронного документооборота Министерства.
Электронный документооборот в Министерстве осуществляется с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭДО).
43. Для подписания электронных документов Министерства используются электронные подписи. Используемые средства электронной подписи должны быть сертифицированы в установленном порядке.
44. Прием электронных документов из других органов государственной власти и организаций и отправка электронных документов осуществляются правовым департаментом.
45. Организацию, ведение и совершенствование делопроизводства с использованием СЭДО осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей.
Методическое руководство и контроль соблюдения установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Министерства осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей и правовой департамент.
46. Ведение делопроизводства с использованием СЭДО в структурных подразделениях Министерства осуществляется непосредственно работниками, ответственными за ведение делопроизводства.
47. При передаче поступивших электронных документов на рассмотрение руководства Министерства, направлении электронных документов в структурные подразделения и ответственным исполнителям Министерства, отправке и хранении электронных документов вместе с указанными документами передаются (хранятся) их регистрационные данные в форме электронной регистрационной карточки с текущим набором реквизитов и прикрепленными файлами документа.
48. Особенности работы с электронными документами определяются Инструкцией.
Раздел III. Порядок подготовки и оформления решений
Министерства
Глава 1. Подготовка, оформление и исполнение поручений
Министра, заместителей Министра
49. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, Министр дает письменные поручения, оформленные на бланке для резолюций Министра, поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям структурных подразделений Министерства.
50. По указанию Министра его решения, принятые на совещании, оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается и визируется советником Министра и представляется Министру в течение 1 рабочего дня (если им не установлен иной срок подготовки проекта протокола) после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель (список) рассылки, подписанный советником Министра
51. В случае проведения межведомственного совещания копии протоколов направляются советником Министра руководителям соответствующих органов исполнительной власти Омской области и организаций.
Копии протоколов совещаний, проводимых Министром, рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти Омской области), как правило, в течение 1 рабочего дня, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно.
52. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Министром, осуществляется советником Министра.
53. Руководитель структурного подразделения Министерства, указанный в поручении первым или обозначенный словом "обобщение" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения в Министерстве, организует работу и несет ответственность за его исполнение.
54. Изменение головного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителей по документам, направленным на исполнение поручением Министра, осуществляется на основании резолюции Министра.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) правовым департаментом.
55. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются Министру руководителем структурного подразделения Министерства в срок не более 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
56. В случае если поручение выходит за пределы компетенции структурных подразделений Министерства - соисполнителей, определенных поручением, руководители этих структурных подразделений Министерства обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет Министру дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
57. Структурные подразделения Министерства - соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем структурного подразделения Министерства (его заместителем).
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом Министра.
В случае непредставления в установленный срок головному исполнителю предложений по выполнению поручения структурными подразделениями Министерства - соисполнителями представленный Министру на подпись документ считается согласованным ими.
58. В случае если поручение Министра не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру письменное объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Глава 2. Особенности организации исполнения поручений и
указаний Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся
в актах Правительства Омской области и протоколах заседаний
Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской
области, Председателя Правительства Омской области, первого
заместителя Председателя Правительства Омской области
(далее в настоящей главе - поручения)
59. Поручения доводятся до заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства советником Министра, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно.
При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений Министерства путем направления факсимильной копии поручения
60. Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру материалов для доклада Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области, первому заместителю Председателя Правительства Омской области.
Глава 3. Контроль за исполнением поручений и указаний
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах
Правительства Омской области и протоколах заседаний
Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской
области, Председателя Правительства Омской области, первого
заместителя Председателя Правительства Омской области,
поручений Министра
61. Контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Омской области и протоколах заседаний Правительства Омской области, поручений Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, поручений Министра обеспечивается советником Министра.
62. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений обеспечивается советником Министра или иным должностным лицом Министерства в соответствии с его должностным регламентом (должностной инструкцией).
63. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений прекращается на основании документированной информации структурных подразделений Министерства о рассмотрении обращений в виде ответов заявителям.
64. Советником Министра еженедельно представляется Министру, его заместителям и руководителям структурных подразделений Министерства информация о находящихся на контроле документах.
Раздел IV. Порядок подготовки и принятия правовых актов
Министерства при осуществлении правового регулирования в
установленной сфере деятельности
65. Нормативные правовые акты издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде приказов.
Правовые акты, имеющие ненормативный характер, издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде распоряжений.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
66. Подготовка и оформление проектов правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с Правилами подготовки проектов правовых актов, утвержденными Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года № 82, Инструкцией.
67. Подготовка проектов правовых актов Министерства осуществляется в структурных подразделениях Министерства. Подготовка проектов правовых актов Министерства может также осуществляться в подведомственных организациях.
Подготовка проектов правовых актов Министерства по кадровым вопросам Министерства осуществляется в отделе управления персоналом и организационно-документационного обеспечения правового департамента.
Подготовка проектов правовых актов Министерства по вопросам трудовых отношений руководителей подведомственных организаций осуществляется в отделе кадровой политики департамента дошкольного, общего и дополнительного образования и кадрового развития системы образования Министерства.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
Подготовка проектов правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с планом подготовки проектов правовых актов Омской области на год, а также по поручению Министра, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства.
68. Руководители структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций, ответственных за подготовку проекта правового акта Министерства (ответственные исполнители), обязаны обеспечить подготовку и согласование проекта правового акта Министерства в соответствии с требованиями Регламента.
69. Сроки, установленные настоящим разделом, исчисляются в рабочих днях, если не указано иное. Течение сроков начинается со дня, следующего за днем поступления соответствующих документов.
70. Проекты правовых актов подлежат согласованию с заместителями Министра, структурными подразделениями Министерства, организациями и иными лицами, в компетенцию (функции) которых входит рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Министерства.
71. При согласовании проекта правового акта могут использоваться средства электронного документооборота с применением электронной подписи.
72. Согласование проектов распоряжений Министерства осуществляется в течение 2 дней после их поступления, приказов Министерства - 3 дней после их поступления.
73. Проект правового акта Министерства, представленный на согласование, должен быть передан лицу, которому поручено его исполнение, в день его поступления (при условии, что он поступил не позднее 15 часов 30 минут соответствующего рабочего дня), о чем уведомляется ответственный исполнитель. В случае если проект правового акта Министерства поступил на согласование после 15 часов 30 минут соответствующего рабочего дня, то он должен быть передан лицу, которому поручено его исполнение, не позднее следующего рабочего дня.
74. Согласование проектов правовых актов Министерства осуществляется в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений.
Направляемый на согласование проект правового акта Министерства визируется разработчиком на оборотной стороне первого листа проекта правового акта Министерства под листом согласования ближе к нижнему полю.
Приложение к проекту правового акта Министерства визируется исполнителем и должностным лицом Министерства, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов в качестве юриста или исполнителя, ответственным за подготовку и рассмотрение проектов правовых актов, в правом нижнем углу оборотной стороны каждого листа приложения.
Согласование электронных документов производится с использованием электронной подписи должностного лица, визирующего документ.
75. В случае отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства согласование осуществляется заместителем руководителя структурного подразделения Министерства или иным лицом, которому поручено исполнение обязанностей руководителя структурного подразделения Министерства.
76. При согласовании проекта правового акта Министерства структурные подразделения Министерства, должностные лица Министерства вправе выражать мотивированные замечания и предложения по вопросам, входящим в их компетенцию (функции), а также затрагивающим их интересы. При наличии замечаний и предложений по вопросам, не входящим в их компетенцию (функции) и не затрагивающим их интересы, такие замечания и предложения выражаются отдельно, направляются ответственному исполнителю и не являются основанием для отказа в согласовании проекта правового акта Министерства.
77. Структурные подразделения Министерства, должностные лица Министерства не вправе при повторном и последующих рассмотрениях проекта правового акта Министерства выражать замечания и предложения, являющиеся препятствием для его согласования, если такие замечания и предложения могли быть выражены при предыдущем рассмотрении проекта правового акта Министерства, за исключением случаев, когда замечания и предложения обусловлены положениями федерального и областного законодательства.
Ответственный исполнитель обеспечивает рассмотрение, устранение и учет замечаний и предложений в течение 3 дней после их получения. При устранении (учете) замечаний и предложений ответственный исполнитель принимает меры по обеспечению совместимости устраняемых (учитываемых) замечаний и предложений.
По замечаниям и предложениям ответственный исполнитель может дать мотивированное возражение либо организовать рабочую встречу с руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений Министерства, должностными лицами Министерства в целях принятия согласованного решения.
78. Если после согласования проекта правового акта Министерства в него были внесены изменения, то проект правового акта Министерства подлежит повторному согласованию.
79. На согласование в правовой департамент проекты правовых актов Министерства представляются на бумажном носителе и в электронной форме.
Проекты правовых актов Министерства в электронной форме направляются посредством СЭДО.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов приказов Министерства ответственный исполнитель в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в правовой департамент, обеспечивает размещение этих проектов на информационном портале Правительства Омской области "Омская Губерния" по адресу http://mobr.omskportal.ru/, вкладка "Антикоррупционная деятельность/Проекты НПА для экспертизы" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
80. Заключение правового департамента по проектам распоряжений Министерства выдается в течение:
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
- 3 дней после представления проекта распоряжения Министерства в правовой департамент;
- 2 дней с даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
В случае если проект правового акта Министерства имеет особую социальную, экономическую, политическую значимость, Министр вправе продлить срок выдачи заключения правовым департаментом, но не более чем на 5 дней.
81. Заключение правового департамента выдается в форме подписания листа согласования и (если предусмотрено) визирования приложения к проекту правового акта Министерства в соответствии с Инструкцией или в письменной форме без подписания листа согласования при наличии замечаний и предложений правового департамента (отрицательное заключение).
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
82. Срок действия положительного заключения правового департамента составляет один месяц.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
83. При наличии отрицательного заключения правового департамента ответственный исполнитель в течение 5 дней с момента его выдачи обеспечивает доработку и представление проекта правового акта Министерства для заключения в правовой департамент.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
84. При рассмотрении в правовом департаменте проекты правовых актов Министерства проверяются на их соответствие Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники, правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов проектов правовых актов. При рассмотрении проекта правового акта Министерства правовым департаментом прогнозируются социально-политические последствия принятия соответствующего правового акта Министерства.
Если после согласования правовым департаментом в проект правового акта Министерства были внесены изменения, то проект правового акта Министерства повторно представляется для заключения в правовой департамент.
85. Срок между датой первого согласования проекта правового акта Министерства и представлением проекта правового акта Министерства на рассмотрение Министра не может превышать два месяца. При превышении этого срока проект правового акта Министерства подлежит повторному согласованию.
86. Ответственность за своевременное направление копий нормативных правовых актов Министерства в прокуратуру Омской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, а также за обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов Министерства в газете "Омский вестник" несет правовой департамент.
Взаимодействие Министерства с Главным управлением информационных технологий и связи Омской области по вопросам, связанным с опубликованием нормативных правовых актов Министерства в государственной информационной системе Омской области "Портал правовой информации Омской области" (www.pravo-omskportal.ru) (далее - правовой портал), обеспечивает лицо, ответственное за ввод (загрузку) электронных образов правовых актов Министерства, подлежащих опубликованию в правовом портале, определяемое правовым актом Министерства (далее - ответственное лицо).
Для целей официального опубликования на правовом портале правовой департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации соответствующего нормативного правового акта Министерства направляет его полный текст в виде заверенного электронного образа ответственному лицу.
Обязанность по обеспечению аутентичности размещаемой информации возлагается на правовой департамент.
(п. 86 в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.05.2015 № 27)
87. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Министерства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, международными договорами или на основании поручений Министра.
Подготовка проектов соглашений между Правительством Омской области и Министерством образования и науки Российской Федерации обеспечивается заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей.
88. Проект гражданско-правового договора (государственного контракта), соглашения подлежит финансово-экономической и правовой экспертизе.
Правовая экспертиза проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов) проводится управлением материально-технического обеспечения, имущественных отношений и государственных закупок Министерства.
Правовая экспертиза проекта соглашения проводится правовым департаментом.
Финансово-экономическая экспертиза проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов), соглашений проводится департаментом экономики, планирования, бухгалтерского учета и контроля Министерства совместно с управлением материально-технического обеспечения, имущественных отношений и государственных закупок Министерства.
Раздел V. Порядок работы с обращениями граждан и
организаций, прием граждан
89. В Министерстве рассматриваются все поступившие обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
90. Запись граждан, желающих попасть на личный прием к заместителям Министра, осуществляется лицами, ответственными за организацию личного приема граждан заместителями Министра (далее - лица, ответственные за организацию личного приема), с заполнением карточки приема, где указывается фамилия, имя, отчество гражданина, контактный телефон (при наличии), адрес проживания и содержание обращения.
91. Прием и регистрация устных обращений, а также письменных обращений, принятых во время личного приема граждан и адресованных заместителям Министра, осуществляется лицами, ответственными за организацию личного приема.
92. Прием и регистрация письменных обращений граждан (за исключением письменных обращений, принятых во время личного приема) осуществляется в течение 3 дней правовым департаментом, после чего указанные обращения передаются для рассмотрения Министру.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
93. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и сообщающее о невозможности принять обращение при отсутствии этих реквизитов. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись является дополнительной информацией.
При поступлении интернет-обращения, если заявителем указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения, после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
Абзац исключен. - Приказ Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63.
94. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях.
95. Заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей, руководители департаментов, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Министр, в соответствии с должностным регламентом, положением о департаменте Министерства, обеспечивают:
1) рассмотрение обращений граждан;
2) принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
3) осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан.
96. Личный прием граждан заместителями Министра, руководителями департаментов Министерства, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Министр, проводится в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, утверждаемым Министерством.
97. Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34.
Раздел VI. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Министерства
98. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением информации ограниченного доступа) осуществляется в соответствии с приказом Министерства.
Раздел VII. Порядок предоставления информации о
деятельности Министерства по запросам
99. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Министерства, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Министерства либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
100. Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Министерства в сети Интернет в порядке, установленном пунктом 93 Регламента для приема обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
101. Министерство не рассматривает анонимные запросы.
Под анонимным запросом в настоящем Регламенте Министерства понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
102. Запрос, составленный в письменной форме или в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 28.08.2014 № 63)
103. Запрос направляется в структурное подразделение Министерства, в ведении которого находится запрашиваемая информация.
104. Информация о деятельности Министерства представляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация.
В ответе на запрос указывается наименование, почтовый адрес Министерства, должность лица, подписывающего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
105. Информация о деятельности Министерства не представляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее представлялась пользователю;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
106. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указывается вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Министерство обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
107. Министерство вправе не представлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос Министерство указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Министерства в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
108. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Министерстве.
(в ред. Приказа Министерства образования Омской области от 19.08.2014 № 59)
_______________
------------------------------------------------------------------