Постановление Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 28.07.2014 N 82 "Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 4 статьи 169, пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области от 23 августа 2013 г. № 48 "О бюджетном процессе в Седельниковском муниципальном районе Омской области", руководствуясь Уставом Седельниковского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Седельниковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Седельниковского муниципального района подготовить и принять аналогичные нормативные правовые акты.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района, председателя Комитета финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района А.А. Февралитина.
Глава Седельниковского
муниципального района
Н.Т.Хрищенко
Приложение
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального района
от 28 июля 2014 г. № 82
ПОРЯДОК
составления проекта районного бюджета
на очередной финансовый год и на плановый период
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект районного бюджета).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- субъекты бюджетного планирования Седельниковского муниципального района Омской области (далее - субъекты бюджетного планирования) - органы местного самоуправления Седельниковского муниципального района Омской области, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;
- предельный объем бюджетных ассигнований районного бюджета - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств районного бюджета на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области.
3. Сроки составления проекта районного бюджета определяются Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области ежегодно.
II. Сведения, необходимые для составления проекта
районного бюджета
4. Для составления проекта районного бюджета используются следующие документы, данные и показатели:
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района;
- реестр расходных обязательств Седельниковского муниципального района (далее - реестр расходных обязательств);
- показатели прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- данные об исполнении бюджета в отчетном финансовом году;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;
- муниципальные программы Седельниковского муниципального района;
- действующие и прогнозные условия привлечения, погашения, выпуска и обращения муниципальных долговых обязательств;
- объемы межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, бюджетов поселений Седельниковского муниципального района Омской области, подлежащих отражению в расходной части проекта районного бюджета;
- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
5. В целях своевременного составления проекта районного бюджета комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от субъектов бюджетного планирования, иных заинтересованных лиц сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета.
III. Полномочия субъектов бюджетного планирования
при составлении проекта районного бюджета
6. При составлении проекта районного бюджета комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
- разрабатывает методику прогнозирования налоговых, неналоговых доходов районного бюджета;
- разрабатывает совместно с отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области;
- формирует основные характеристики проекта районного бюджета;
- формирует предельные объемы (изменение предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности);
- формирует совместно с субъектами бюджетного планирования, являющимися главными администраторами доходов районного бюджета и (или) главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, прогноз налоговых и неналоговых доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
- разрабатывает прогноз основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- определяет верхний предел муниципального долга Седельниковского муниципального района Омской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- составляет пояснительную записку к проекту Решения Совета Седельниковского муниципального района о бюджете Седельниковского муниципального района Омской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
7. При составлении проекта районного бюджета отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области;
- разрабатывает предложения по приоритетным направлениям расходов районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- формирует баланс бюджетных расходов Седельниковского муниципального района Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;
- осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;
- подготавливает информацию о предварительных итогах социально- экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области;
- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в районный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области;
- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в районный бюджет арендной платы за земельные участки, муниципальная собственность на которые не разграничена, которые расположены в границах Седельниковского муниципального района Омской области, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков, доходов от продажи указанных земельных участков;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
8. При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования:
- формируют (корректируют) цели и задачи деятельности субъектов бюджетного планирования в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности;
- формируют данные для составления реестра расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области;
- осуществляют оценку потребности в оказании муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области, включенных в перечень муниципальных услуг, оценку соблюдения стандартов муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области;
- формируют расчеты нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области (с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (за исключением сданного в аренду с согласия учредителя));
- формируют расчеты затрат на предоставление субсидий бюджетным учреждениям Седельниковского муниципального района Омской области на иные цели;
- формируют расчеты затрат на осуществление бюджетными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области полномочий органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района Омской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
- формируют расчеты затрат на оказание казенными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области, включая затраты на содержание имущества казенных учреждений;
- формируют потребность в бюджетных ассигнованиях районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности);
- разрабатывают проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений Седельниковского муниципального района Омской области и осуществляют расчеты распределения указанных трансфертов;
- подготавливают предложения о передаче сельским поселениям Седельниковского муниципального района Омской области отдельных муниципальных полномочий;
- разрабатывают проекты муниципальных программ Седельниковского муниципального района Омской области (обеспечивают внесение изменений в действующие муниципальные программы Седельниковского муниципального района Омской области);
- разрабатывают ведомственные целевые программы;
- составляют обоснования бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета, формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в районный бюджет.
При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита районного бюджета.
IV. Этапы составления проекта районного бюджета
9. Проект районного бюджета составляется в три этапа.
10. На первом этапе составления проекта районного бюджета разрабатываются проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области, прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области, проводится оценка потребности в оказании муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, включенных в перечень муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области, и соблюдения стандартов муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области за текущий финансовый год.
Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области должен характеризовать основные задачи формирования районного бюджета и консолидированного бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
11. На втором этапе составления проекта районного бюджета формируются основные характеристики проекта районного бюджета в целях определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области в очередном финансовом году и в плановом периоде.
12. Основные характеристики проекта районного бюджета разрабатываются в двух вариантах, которые определяются в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области. Первый вариант основных характеристик проекта районного бюджета отражает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.
Основные характеристики проекта районного бюджета представляются комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области на рассмотрение в Комиссию по финансовым и бюджетным вопросам Совета Седельниковского муниципального района (далее - Комиссия по финансовым и бюджетным вопросам).
В соответствии с решением Комиссии по финансовым и бюджетным вопросам комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области совместно с отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области при необходимости уточняет основные характеристики проекта районного бюджета.
13. Объем средств районного бюджета на исполнение расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области определяется на основании предложений субъектов бюджетного планирования раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам Седельниковского муниципального района Омской области.
Перечень действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области в целях формирования проекта районного бюджета определяется на основе реестра расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области.
14. На третьем этапе составления проекта районного бюджета на основании рассмотренных Комиссией по финансовым и бюджетным вопросам основных характеристик проекта районного бюджета комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области формирует и доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области.
15. Субъекты бюджетного планирования формируют и представляют в комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- распределение предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Седельниковского муниципального района Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
- проекты муниципальных программ Седельниковского муниципального района Омской области.
16. На основании представленных субъектами бюджетного планирования данных, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- формирует в программном комплексе плановый реестр расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области;
- разрабатывает проект Решения Совета Седельниковского муниципального района о бюджете Седельниковского муниципального района Омской области и вносит его на рассмотрение Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.
Пояснительная записка к проекту бюджета Седельниковского муниципального района Омской области составляется комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и должна содержать:
- анализ факторов и условий, влияющих на формирование основных характеристик проекта районного бюджета;
- причины изменений ранее утвержденных основных характеристик планового периода районного бюджета;
- обоснование приоритетного варианта основных характеристик для составления проекта районного бюджета;
- обоснование распределения бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 4 статьи 169, пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области от 23 августа 2013 г. № 48 "О бюджетном процессе в Седельниковском муниципальном районе Омской области", руководствуясь Уставом Седельниковского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Седельниковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Седельниковского муниципального района подготовить и принять аналогичные нормативные правовые акты.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района, председателя Комитета финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района А.А. Февралитина.
Глава Седельниковского
муниципального района
Н.Т.Хрищенко
Приложение
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального района
от 28 июля 2014 г. № 82
ПОРЯДОК
составления проекта районного бюджета
на очередной финансовый год и на плановый период
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект районного бюджета).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- субъекты бюджетного планирования Седельниковского муниципального района Омской области (далее - субъекты бюджетного планирования) - органы местного самоуправления Седельниковского муниципального района Омской области, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;
- предельный объем бюджетных ассигнований районного бюджета - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств районного бюджета на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области.
3. Сроки составления проекта районного бюджета определяются Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области ежегодно.
II. Сведения, необходимые для составления проекта
районного бюджета
4. Для составления проекта районного бюджета используются следующие документы, данные и показатели:
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района;
- реестр расходных обязательств Седельниковского муниципального района (далее - реестр расходных обязательств);
- показатели прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- данные об исполнении бюджета в отчетном финансовом году;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;
- муниципальные программы Седельниковского муниципального района;
- действующие и прогнозные условия привлечения, погашения, выпуска и обращения муниципальных долговых обязательств;
- объемы межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, бюджетов поселений Седельниковского муниципального района Омской области, подлежащих отражению в расходной части проекта районного бюджета;
- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
5. В целях своевременного составления проекта районного бюджета комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от субъектов бюджетного планирования, иных заинтересованных лиц сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета.
III. Полномочия субъектов бюджетного планирования
при составлении проекта районного бюджета
6. При составлении проекта районного бюджета комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
- разрабатывает методику прогнозирования налоговых, неналоговых доходов районного бюджета;
- разрабатывает совместно с отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области;
- формирует основные характеристики проекта районного бюджета;
- формирует предельные объемы (изменение предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности);
- формирует совместно с субъектами бюджетного планирования, являющимися главными администраторами доходов районного бюджета и (или) главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, прогноз налоговых и неналоговых доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
- разрабатывает прогноз основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- определяет верхний предел муниципального долга Седельниковского муниципального района Омской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- составляет пояснительную записку к проекту Решения Совета Седельниковского муниципального района о бюджете Седельниковского муниципального района Омской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
7. При составлении проекта районного бюджета отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области;
- разрабатывает предложения по приоритетным направлениям расходов районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- формирует баланс бюджетных расходов Седельниковского муниципального района Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;
- осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;
- подготавливает информацию о предварительных итогах социально- экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области;
- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в районный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области;
- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в районный бюджет арендной платы за земельные участки, муниципальная собственность на которые не разграничена, которые расположены в границах Седельниковского муниципального района Омской области, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков, доходов от продажи указанных земельных участков;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
8. При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования:
- формируют (корректируют) цели и задачи деятельности субъектов бюджетного планирования в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности;
- формируют данные для составления реестра расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области;
- осуществляют оценку потребности в оказании муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области, включенных в перечень муниципальных услуг, оценку соблюдения стандартов муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области;
- формируют расчеты нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области (с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (за исключением сданного в аренду с согласия учредителя));
- формируют расчеты затрат на предоставление субсидий бюджетным учреждениям Седельниковского муниципального района Омской области на иные цели;
- формируют расчеты затрат на осуществление бюджетными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области полномочий органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района Омской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
- формируют расчеты затрат на оказание казенными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области, включая затраты на содержание имущества казенных учреждений;
- формируют потребность в бюджетных ассигнованиях районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности);
- разрабатывают проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений Седельниковского муниципального района Омской области и осуществляют расчеты распределения указанных трансфертов;
- подготавливают предложения о передаче сельским поселениям Седельниковского муниципального района Омской области отдельных муниципальных полномочий;
- разрабатывают проекты муниципальных программ Седельниковского муниципального района Омской области (обеспечивают внесение изменений в действующие муниципальные программы Седельниковского муниципального района Омской области);
- разрабатывают ведомственные целевые программы;
- составляют обоснования бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета, формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в районный бюджет.
При составлении проекта районного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита районного бюджета.
IV. Этапы составления проекта районного бюджета
9. Проект районного бюджета составляется в три этапа.
10. На первом этапе составления проекта районного бюджета разрабатываются проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области, прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области, проводится оценка потребности в оказании муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, включенных в перечень муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области, и соблюдения стандартов муниципальных услуг Седельниковского муниципального района Омской области за текущий финансовый год.
Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Седельниковского муниципального района Омской области должен характеризовать основные задачи формирования районного бюджета и консолидированного бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
11. На втором этапе составления проекта районного бюджета формируются основные характеристики проекта районного бюджета в целях определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области в очередном финансовом году и в плановом периоде.
12. Основные характеристики проекта районного бюджета разрабатываются в двух вариантах, которые определяются в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Седельниковского муниципального района Омской области. Первый вариант основных характеристик проекта районного бюджета отражает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.
Основные характеристики проекта районного бюджета представляются комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области на рассмотрение в Комиссию по финансовым и бюджетным вопросам Совета Седельниковского муниципального района (далее - Комиссия по финансовым и бюджетным вопросам).
В соответствии с решением Комиссии по финансовым и бюджетным вопросам комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области совместно с отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области при необходимости уточняет основные характеристики проекта районного бюджета.
13. Объем средств районного бюджета на исполнение расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области определяется на основании предложений субъектов бюджетного планирования раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам Седельниковского муниципального района Омской области.
Перечень действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области в целях формирования проекта районного бюджета определяется на основе реестра расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области.
14. На третьем этапе составления проекта районного бюджета на основании рассмотренных Комиссией по финансовым и бюджетным вопросам основных характеристик проекта районного бюджета комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области формирует и доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области.
15. Субъекты бюджетного планирования формируют и представляют в комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- распределение предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Седельниковского муниципального района Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
- проекты муниципальных программ Седельниковского муниципального района Омской области.
16. На основании представленных субъектами бюджетного планирования данных, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области:
- формирует в программном комплексе плановый реестр расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области;
- разрабатывает проект Решения Совета Седельниковского муниципального района о бюджете Седельниковского муниципального района Омской области и вносит его на рассмотрение Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.
Пояснительная записка к проекту бюджета Седельниковского муниципального района Омской области составляется комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и должна содержать:
- анализ факторов и условий, влияющих на формирование основных характеристик проекта районного бюджета;
- причины изменений ранее утвержденных основных характеристик планового периода районного бюджета;
- обоснование приоритетного варианта основных характеристик для составления проекта районного бюджета;
- обоснование распределения бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Седельниковского муниципального района Омской области.
------------------------------------------------------------------