СОВЕТ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 236-РС

О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Уставом Калачинского муниципального района Омской области Совет Калачинского муниципального района решил:
1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2. Признать утратившей силу Программу комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы), утвержденную решением Совета Калачинского муниципального района от 29 октября 2010 года № 36-РС.

Глава Калачинского
муниципального района
Ф.А.Мецлер





Утверждена
решением Совета Калачинского
муниципального района Омской области
от 25 июля 2014 г. № 236-РС

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Введение

Настоящая программа комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) направлена на развитие всех отраслей экономики района в среднесрочной перспективе.
Программа является документом стратегического планирования и разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93, проектом Инвестиционной стратегии Омской области до 2025 года.
Мероприятия Программы неразрывно связаны с утвержденными муниципальными программами Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2019 годы, являющимися механизмами финансирования Программы (Муниципальная программа Калачинского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Калачинского муниципального района на 2014 - 2019 годы", утвержденная постановлением Администрации Калачинского муниципального района от 14.10.2013 № 71-п, Муниципальная программа Калачинского муниципального района Омской области "Развитие социально-культурной сферы Калачинского муниципального района на 2014 - 2019 годы", утвержденная постановлением Администрации Калачинского муниципального района от 13.11.2013 № 77-п).
Программа является эволюционным развитием Программы комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы), переработанной в соответствии с изменившимися реалиями социально-экономического развития муниципального района и Омской области, при сохранении основных ориентиров развития экономической и социальной сферы муниципалитета.

Раздел 1. Паспорт Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование программы
Программа комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы
Наименование органа местного самоуправления Омской области, являющегося ответственным исполнителем Программы
Администрация Калачинского муниципального района Омской области
Наименование органов местного самоуправления Омской области, являющихся соисполнителями Программы
Администрация Калачинского городского поселения;
Администрация Великорусского сельского поселения;
Администрация Воскресенского сельского поселения;
Администрация Глуховского сельского поселения;
Администрация Ивановского сельского поселения;
Администрация Кабаньевского сельского поселения;
Администрация Куликовского сельского поселения;
Администрация Лагушинского сельского поселения;
Администрация Орловского сельского поселения;
Администрация Осокинского сельского поселения;
Администрация Репинского сельского поселения;
Администрация Сорочинского сельского поселения;
Администрация Царицынского сельского поселения
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Цель Программы
Создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Калачинского муниципального района посредством роста конкурентоспособности экономики, улучшения качества жизни населения района, повышения эффективности системы муниципального управления

Задачи Программы
Повышение конкурентоспособности экономики района:
- повышение инвестиционной активности Калачинского муниципального района, в том числе используя возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;
- развитие агропромышленного комплекса, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- обеспечение роста промышленного производства за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, создания условий для производственной модернизации и технологического обновления промышленных предприятий, выпуска новых видов конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;
- создание благоприятных условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства.
Улучшение качества жизни населения района:
- создание условий эффективной занятости населения Калачинского муниципального района;
- улучшение демографической ситуации и укрепление института семьи;
- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для различных категорий населения;
- создание развитой инженерной инфраструктуры в рамках комплексного освоения сельских территорий, повышение комфортности проживания граждан на территории района.
Повышение эффективности системы муниципального управления предусмотрено решение следующих задач:
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления.
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 5412750,0 тыс. рублей:
2014 год - 1139193,0 тыс. рублей;
2015 год - 2329054,0 тыс. рублей;
2016 год - 1944503,0 тыс. рублей; в том числе:
местный бюджет (542964,9 тыс. рублей):
2014 год - 182600,6 тыс. рублей;
2015 год - 175140,4 тыс. рублей;
2016 год - 185223,9 тыс. рублей;
областной бюджет (2210811,7 тыс. рублей):
2014 год - 492691,9 тыс. рублей;
2015 год - 1307643,3 тыс. рублей;
2016 год - 410476,5 тыс. рублей;
федеральный бюджет (240300,0 тыс. рублей):
2014 год - 133100,0 тыс. рублей;
2015 год - 53400,0 тыс. рублей;
2016 год - 53800,0 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансирования Программы за счет привлечения внебюджетных источников составит 2418673,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 330800,0 тыс. рублей;
2015 год - 792870,0 тыс. рублей;
2016 год - 1295003,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации
1. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, % к предыдущему году
2014 год - 109,4%
2015 год - 103,6%
2016 год - 103,4%
2. Увеличение числа замещенных рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального района (сальдо показателей количества вновь созданных и ликвидированных рабочих мест), единиц
2014 год - 50
2015 год - 100
2016 год - 150
3. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
2014 год - 324,94
2015 год - 331,63
2016 год - 341,08
4. Миграционной прирост (снижение миграционной убыли) населения, человек
2014 год - (-550 человек)
2015 год - (-500 человек)
2016 год - (-450 человек)
5. Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению
2014 год - 7,2%
2015 год - 7,0%
2016 год - 6,8%
6. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района, в % к предыдущему году
2014 год - (-9,6%) <*>
2015 год - 6,4%
2016 год - 6,1%
<*> - за счет снижения норматива по НДФЛ
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, %
2014 год - 99,50%
2015 год - 99,65%
2016 год - 99,65%
7.1. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %
2014 год - 95,0%
2015 год - 98,0%
2016 год - 100,0%
8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
2014 год - 30,0%
2015 год - 33,3%
2016 год - 36,8%
9. Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м
2014 год - 10,0 тыс. кв.м
2015 год - 11,0 тыс. кв.м
2016 год - 12,0 тыс. кв.м
10. Коэффициент вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в хозяйственный оборот, %
2014 - 89%
2015 - 95%
2016 - 98%

Раздел 2. Текущее социально-экономическое положение
Калачинского муниципального района

2.1. Общая характеристика муниципального района

История основания Калачинска началась с освоением и заселением земель вдоль реки Омь переселенцами из плотно населенных губерний России: Вологодской, Нижегородской, Курской, Орловской и других. В 1795 году несколько семей из села Куликово переселились на берег озера, имевшего форму калача. Так была основана деревня Калачики, впоследствии ставшая районным центром и получившая название Калачинск. Постановлением Сибревкома от 24 сентября 1924 года утверждено укрупнение волостей - районирование. В современных границах Омской области тогда и был создан Калачинский район.
Калачинский муниципальный район расположен на востоке Омской области в южной лесостепной зоне, входит в состав центральной экономической зоны области. Район граничит с Нижнеомским, Горьковским, Кормиловским, Оконешниковским, Черлакским муниципальными районами и Новосибирской областью.
В состав района входят 12 сельских поселений и 1 городское, включающие 54 населенных пункта.
Площадь района составляет - 2,8 тыс. кв.км, или 2,0% от территории Омской области. Численность населения района на 1 января 2014 года составляет 39952 человека, в том числе 22542 человека проживают в г. Калачинске.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2013 года составила - 463,4 км, в том числе 202,0 км с твердым покрытием. По территории района проходит Западно-Сибирская железная дорога (основные станции - станция "Калачинская" и станция "Колония"). Протекающая через район река Омь не является судоходной.
Общая земельная площадь района составляет 284,0 тыс. га, из них 225,7 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, 39,0 тыс. га занято лесом, 12,0 тыс. га водные объекты, включая болота.
Национальный состав населения по итогам переписи 2010 года выглядит следующим образом:
- Русские - 90,1%;
- Немцы - 2,6%;
- Украинцы - 2,2%;
- Эстонцы - 1,0%;
- Казахи - 0,8%;
- Прочие национальности - 3,3%.

2.2. Анализ социально-экономического положения
муниципального района за период 2009 - 2013 годов

Отраслевая структура экономики

По данным статистического регистра Омскстата по состоянию на 1 марта 2014 года общее количество юридических лиц, филиалов юридических лиц, расположенных на территории Калачинского муниципального района, составляло 491 единицу (второе место по области после Омского района). Распределение организаций по видам экономической деятельности представлено на рисунке 2.2.1 (не приводится).
Наибольший вес имеют организации частной формы собственности - 296 единиц, на втором месте организации муниципальной формы собственности - 115 единиц, в федеральной собственности находится 24 организации, в региональной - 18 организаций.
По территориальному размещению лидирует город Калачинск - 354 организации, в сельских поселениях размещено - 137 организаций. По итогам 2013 года общее количество организаций снизилось на 2,4% по отношению к уровню 2012 года.
Распределение организаций по формам собственности отражено на рисунке 2.2.2 (не приводится).
Калачинский муниципальный район является одним из лидеров Омской области по промышленному производству. По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающими производствами район занимает 2 место среди районов области с показателем 4,65 млрд. рублей.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс - один из ведущих секторов экономики муниципального района, где осуществляют свою деятельность 16 сельскохозяйственных организаций. Достаточно большой пласт в агропромышленном комплексе района представляют малые формы хозяйствования. Весомый вклад в развитие АПК района вносят более 180 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 12,5 тысяч личных подсобных хозяйств.
За 2012 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 3,9% в сравнении с уровнем 2009 года и составил 2218,6 млн. руб.
Доля района в общем объеме произведенной в Омской области сельскохозяйственной продукции в 2012 году составила 4% (3-е место среди районов области).
В 2012 году в структуре объема валовой продукции 24,6% приходится на продукцию сельскохозяйственных организаций, 16,4% на продукцию крестьянских фермерских хозяйств и 59% на продукцию личных подсобных хозяйств.
В 2013 году по сравнению с 2009 годом увеличилась доля продукции, производимой сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, и снизилось у личных подсобных хозяйств.
По району в 2013 году намолочено 199,2 тыс. тонн зерна. Урожайность составила 17,9 ц с га.
В 2013 году поголовье КРС в хозяйствах всех категорий составило 15,9 тыс. голов, что больше уровня прошлого года на 925 голов, в том числе поголовье коров составило 7,6 тыс. голов.
Произведено 29,4 тыс. тонн молока и 9,1 тыс. тонн мяса.
Несмотря на наличие признаков положительного развития АПК Калачинского района, в сельскохозяйственном производстве существует много проблем. В ряде сельскохозяйственных организаций района произошло резкое падение объемов производства животноводческой и растениеводческой продукции.
Произошли структурные изменения в производстве сельхозпродукции. В 2012 году удельный вес сельскохозяйственных организаций по сравнению с 2011 годом в общем объеме производства снизился до 24,9 процента, а удельный вес ЛПХ и КФХ - возрос до 75,1 процента.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве района, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.
Основными причинами замедления развития отрасли сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ СХТП к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, растущим диспаритетом цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и производимую отраслью продукцию, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования в сфере производства сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, в том числе молодых, вызванный низким уровнем заработной платы и качества жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, увеличение объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики района.
В связи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленного комплекса Калачинского муниципального района Омской области (далее - АПК) необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, СХО, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки.
Комплексный подход к решению проблем АПК предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего эффективную организацию процесса управления и контроля, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения, четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям и срокам, более эффективное использование финансовых ресурсов для решения обозначенных задач.
Основные показатели деятельности агропромышленного комплекса района представлены в Таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1.

Основные показатели агропромышленного комплекса
за 2009 - 2013 годы

Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Пашня в обработке, га
154834
160775
163178
162253
164413
Посевная площадь зерновых, га
102919
100977
103038
104251
111667
Валовой сбор зерновых в весе после доработки, тонн
179505
115232
185940
109252
199232
Урожайность зерновых, ц/га
17,5
11,4
18,0
12,4
17,9
Реализация зерна, тонн
74554
37645
45658
36061
54584
Поголовье на конец года:





КРС, голов
15413
14860
14869
14891
15816
в т.ч. коров, голов
8066
7820
8014
7546
7638
свиней, голов
13562
11500
10439
10472
10671
лошадей, голов
1114
952
989
864
813
птицы, тыс. шт.
132054
137199
164197
244979
235400
Производство молока, тонн
33000
33414
33879
31873
29384
Производство мяса, тонн
7705
7955
7600
8593
9066
Производство яиц, тыс. шт.
12716
13766
15212
17016
18842
Средний надой молока на 1 корову, кг
3833
3564
3402
3315
3062
Среднесуточный привес КРС, грамм
492
565
465
559
542

По итогам 2013 года из 14 крупных сельскохозяйственных организаций 1 организация убыточная, 13 - прибыльных. У прибыльных организаций финансовый результат составил 113719 тыс. руб., у убыточного предприятия - (-6604) тыс. руб. В итоге в Калачинском районе финансовый результат сельскохозяйственных организаций составил 105197 тыс. руб.
На государственную поддержку хозяйствующих субъектов, являющихся участниками АПК, из всех уровней бюджета по итогам 2013 года выделено 111,3 млн. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 52,2 млн. рублей; областного бюджета - 58,2 млн. рублей; местного бюджета - 0,9 млн. рублей.

Инвестиции

По состоянию на 1 января 2014 года в районе значительно снизился уровень инвестиций в основной капитал, что связано с завершением ряда крупных инвестиционных проектов, реализованных в период 2009 - 2012 годов.

Таблица 2.2.2.

Инвестиции в основной капитал
(без субъектов малого предпринимательства)

тыс. рублей
Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Инвестиции в основной капитал, всего
378229
435208
360487
562118
254735
в том числе за счет:





Бюджетных средств
74830
70023
90617
50210
48997
Собственных средств
82378
252344
249715
355818
156243

В то же время необходимо отметить, что данные официальной статистики по инвестиционной деятельности не отражают реальной картины, в связи с тенденциями к сокрытию капитальных вложений для снижения уровня налогообложения.
По итогам 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности приобретено 60 единиц сельскохозяйственной техники на сумму более 111 млн. рублей, в том числе 84 млн. рублей привлечены за счет кредитных средств.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Организации малого и среднего предпринимательства широко представлены во всех областях экономики муниципального района. Более половины из них (52,5%) осуществляют свою деятельность в области торговли.

Таблицы 2.2.3.

Основные показатели деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства

Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Количество субъектов, единиц
1804
1701
1490
1449
1289
Количество работников, человек
3216
3482
3631
3924
4031
Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей
7400,0
7530,0
8100,0
8900,0
8900,0
Объем отгруженной продукции субъектами малого предпринимательства, млн. рублей
645,3
750,2
1258,4
1328,8
1474,6

За 2009 - 2013 годы снижение общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства объясняется укрупнением организаций и переход от системы владелец = работник, к системе владелец + работник.
Доля работников, занятых в малом бизнесе в общей численности экономический активного населения за период с 2009 года по 2013 год выросла на 3,3% и составила 17,5%.

Потребительский рынок

По итогам 2012 года Калачинский муниципальный район обладает развитой сетью объектов торговли: 219 магазинов, 111 павильонов, 10 автозаправочных станций, 17 аптек и аптечных пунктов. Общественное питание представлено более 50-тью организациями.
На 1 января 2014 года обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей составляет 721,5 кв.м при нормативе минимальной обеспеченности для Калачинского муниципального района - 333,44 кв.м. С каждым годом наблюдается рост обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей ввиду перевода жилых помещений в нежилые под торговые объекты, строительства новых помещений под торговую деятельность.
Наиболее значимым фактором, влияющим на развитие торговли в муниципальном районе, является проникновение крупных региональных и федеральных торговых сетей на местный рынок розничной торговли.
К действующим на территории района торговым сетям "Парфюм Лидер", "ТехноДиво", "Технософия", "Евросеть" в 2011 году добавилась крупная торговая сеть "Магнит", число магазинов которой в 2014 году составляет четыре. В 2012 году в район зашел сетевой оператор "Холди" - 2 магазина.
Такое большое количество крупных игроков на розничном рынке приводит к росту конкуренции и борьбе за потребителя, а также выдавливание с рынка небольших магазинов индивидуальных предпринимателей.
Пять крупных торговых комплекса занимают площадь в 17422 кв.м.
На территории муниципального района действует универсальная ярмарка с площадью 10477 кв.м на 316 торговых мест.
В целях поддержки личных подсобных хозяйств по реализации продукции - еженедельно проводится районная сельскохозяйственная ярмарка (территория торгового комплекса АЛПИ). Розничную сеть района обслуживают 7 оптовых баз.
В сфере бытового обслуживания населения осуществляют свою деятельность более 100 организаций в разных видах деятельности от парикмахерских, фотоателье и бань до ремонта и изготовления мебели и технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.
По оценке объем розничной торговли по итогам 2013 года составит 2170,4 млн. рублей (2009 год - 1564,9 млн. рублей), муниципальный район входит в тройку лидеров по области по этому показателю.
Объем платных услуг населению в денежном выражении увеличился с 255,8 млн. рублей в 2009 году до 381,1 млн. рублей в 2013 году.

Оценка финансового состояния

По итогам 2013 года объем доходов местного бюджета увеличился на 19,7% по сравнению с 2012 годом и составил 833,6 млн. рублей.
На налоговые и неналоговые доходы местного бюджета приходится 260,2 млн. рублей, отмечается рост на 6,8% к 2012 году.

Таблица 2.2.4.

Динамика доходов консолидированного бюджета
Калачинского муниципального района, млн. рублей

№ п/п
Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
Доходы консолидированного бюджета муниципального района
555,2
679,4
787,5
696,2
833,6
2
- в том числе налоговые и неналоговые доходы
180,9
197,5
223,4
243,6
260,2

Самообеспеченность бюджета Калачинского муниципального района (отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к расходам бюджета) составила в 2013 году 31,0%.
Основная часть налоговых поступлений в 2013 году приходится на налог на доходы физических лиц (НДФЛ) 180,6 млн. рублей (79,9%), налог на имущество - 0,9 млн. рублей, ЕНВД - 18,3 млн. рублей, земельный налог - 16,4 млн. рублей, ЕСХН - 4,8 млн. рублей.
Отмечается снижение доли собственных доходов бюджета в общем объеме консолидированного бюджета с 35,0% в 2012 году до 31,2% в 2013 году.
По итогам проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах Омской области Калачинский муниципальный район находится на 9 месте из 32 районов области.
Исполнение бюджета Калачинского муниципального района отмечено устойчивой социальной направленностью.
Крупными налогоплательщиками Калачинского района являются - ООО "ПФ КЗСМ", ГП "ДРСУ-6", ООО "Концептстрой", ООО "Калачинский молкомбинат", ООО "Тепловая компания", ОАО "Механический завод "Калачинский", ООО "Калачинский элеватор", которые в 2013 году перечислили более 131,8 млн. рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Из 58 юридических лица, являющихся плательщиками налога на прибыль в 2013 году 86,0% являлись прибыльными и 14,0% организаций сработали с убытком.
Наиболее крупные плательщики налога на прибыль - ООО "Концептстрой", ОАО "Механический завод "Калачинский", ООО "Калачинский элеватор".
Убыточными предприятиями являются - ООО "Геомартплюс", ООО "ЛенОм", ООО ПФ "КЗСМ"

Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов

Основные показатели по Калачинскому муниципальному району:

Таблица 2.2.5.


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Численность населения на конец года, человек
43962
41657
41083
40521
39952
в том числе:





- городское
23235
23513
23283
22915
22542
- сельское
20727
18144
17800
17606
17410
- мужчины
20038
19261
18967
18706
...
- женщины
23924
22396
22116
21815
...
Из общей численности населения:





моложе трудоспособного
7504
7332
7410
7607
...
в трудоспособном
27178
24800
23999
23113
...
старше трудоспособного
9280
9525
9674
9801
...
Миграционный прирост (убыль) населения на 1000 жителей, промилле
-4,2
-4,4
-11,8
-14,6
-14,5
Численность экономически активного населения, человек
23825
23671
23717
23408
22884
Численность занятых в экономике, человек
20218
20175
20491
20741
21076
Уровень общей безработицы, % ЭАН
15,1
14,8
13,6
11,4
7,9
Уровень зарегистрированной безработицы, % ЭАН
3,6
2,8
1,9
1,8
1,8

--------------------------------
<*> - данные в таблице за 2009 - 2010 годы приведены без учета итогов ВПН 2010 года.

На протяжении пяти лет в районе сохраняется тенденция к снижению общей численности населения. С 2009 года численность населения сократилась на 4010 человек. В 2012 году впервые зафиксирован естественный прирост населения. В то же время увеличивается миграционный отток жителей района.
В экономике района занято 21076 человек, еще 3451 человек работают за пределами района. Уровень общей безработицы по состоянию на 1 января 2014 года составляет 7,9%. Наименьший уровень - 2,1% зафиксирован в Репинском сельском поселении, наибольший - 23,5 в Кабаньевском сельском поселении.
По итогам 2013 года в Калачинском районе зафиксировано одно из самых низких значение показателя зарегистрированной безработицы - 1,8 процента, при среднем значении по муниципальным районам Омской области - 2,4 процента (по уровню зарегистрированной безработицы Калачинский район занимает 2 место в рейтинге районов области, ниже значение данного показателя только в Омском муниципальном районе Омской области).

Уровень жизни населения

Уровень жизни населения напрямую связан с получаемыми доходами. По уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы муниципальный район регулярно входит в тройку лидеров среди районов Омской области. За пять лет уровень заработной платы увеличился на 65%, с 11505,0 рублей в 2009 году до 19025,5 рублей в 2013 году.
Уровень заработной платы в районе отстает от общеобластного показателя на 23,7%, а от уровня г. Омска на 32,2%, что видно из рисунка 2.2.6 (не приводится).

Социальная среда

Образование

Муниципальная сеть образования представлена 38 образовательными учреждениями, в том числе:
- 15 дошкольных образовательных учреждений;
- 21 общеобразовательное учреждение, в том числе общеобразовательные школы (16 средних, 2 основные), гимназия, лицей, вечерняя школа, кроме этого в 5 средних общеобразовательных школах имеются 5 структурных подразделений (ООШ № 5, Воскресенская, Стародубская основные школы, начальные школы № 6 и Семеновская);
- 2 учреждения дополнительного образования.
Лицензию на ведение образовательной деятельности имеют все учреждений образования, что составляет (100%).
Свидетельство о государственной аккредитации имеют все учреждений (100%).
Для обеспечения доступности образования и повышения его эффективности ведется работа по оптимизации образовательного пространства.
Переход на нормативно-подушевое финансирование обеспечивает повышение эффективности расходования бюджетных средств, направленных на образование.
Обучающихся в общеобразовательных учреждениях (сентябрь 2013 г.) - 4460 человек.
Воспитанников дошкольных образовательных учреждений (сентябрь 2013 г.) - 1618 человека, нуждающихся в дошкольном образовании, для которых отсутствует возможность предоставить место в детском саду - 862 ребенка. Более 280 детей старшего дошкольного возраста проходят подготовку к школе в группах кратковременного пребывания, в группах предшкольной подготовки и 35 детей занимаются в группах полного дня, созданных на базе общеобразовательных учреждений. В 2013 году введено дополнительных 120 мест для дошкольников в учреждениях образования.
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, от общей численности детей этого возраста по состоянию на 1 июня 2014 года составляет 72%.
В образовательных учреждениях установлено 681 компьютер, 116 мультимедийных проекторов, 43 интерактивных программно-аппаратных комплекса.
Горячее питание получают 86,4% обучающихся.
Для подвоза учащихся из 30-ти населенных пунктов к месту обучения (15 образовательных учреждений) имеются 18 единиц техники, на подвозе находятся (сентябрь 2013 г.) 383 обучающихся.
Педагогических работников общеобразовательных учреждений, аттестованных на высшую и первую квалификационные категории - 49,7%.
Количество молодых специалистов, принятых в 2013 году - 13 человек.
В системе образования активно осуществляется инновационная деятельность, более 40% учреждений работают в инновационном режиме. Более 70% старшеклассников имеют возможность выбрать профиль обучения.
В 2013 году все выпускники сдали ЕГЭ по обязательным предметам и получили аттестаты, 14 человек получили золотые, 9 - серебряные медали "За особые успехи в учении".
За учебный год в районе проведено 20 предметных олимпиад, в которых приняли участие 878 обучающихся 7 - 11 классов из 20-ти образовательных учреждений района. Победителями муниципального этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников в 2013 - 2014 учебном году стали 51, призерами - 125 обучающихся, 11 обучающихся стали победителями и призерами регионального этапа.
На муниципальную конференцию научного общества учащихся "Поиск" представлено 259 работ, общее количество участников - 371, из них лауреатами стали 233 учащихся, на региональной конференции лауреатом признан 36 учащийся.

Культура

Сеть учреждений культуры Калачинского района составляет в 2013 году 77 единиц, в состав которых входят: 40 учреждений клубного типа (в т.ч. аттракционы парка культуры и отдыха), 30 библиотек, 3 детские школы искусств с 2 филиалами, межпоселенческий историко-краеведческий музей, Калачинский театр кукол "Сказка". В учреждениях культуры района работают 425 человек, из них 259 специалистов.
В учреждениях клубного типа работает 275 формирований самодеятельного народного творчества, в том числе 160 формирований для детей и подростков, в них занимается 2983 чел., в том числе детей и подростков - 1874 чел. Доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе, увеличилась с 13,6% в 2009 году до 15,7% в 2013 году. Одиннадцать творческих коллективов носят почетное звание "народный" и 8 коллективов - звание "образцовый".
Уровень фактической обеспеченности населения учреждениями клубного типа в 2013 году 120%, библиотеками - 47%.
В муниципальных библиотеках 25642 пользователя, из них 9344 чел. дети до 14 лет. Библиотечный фонд составляет 382910 экз. Все библиотеки оснащены компьютерами и подключены к сети Интернет, в центральной районной библиотеке оборудованы 3 рабочих места для инвалидов по зрению.
В межпоселенческом историко-краеведческом музее находится 7399 предметов основного фонда. Сотрудники музея организуют и проводят экскурсии не только по залам музея, но и по городу Калачинску.
В детских школах искусств занимается 529 учащихся, 42 преподавателя, из них имеют высшее образование - 21 чел.

Молодежная политика, физическая культура и спорт

В Калачинском муниципальном районе проживает около 12600 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Органом, осуществляющим реализацию государственной молодежной политики и развитие физической культуры и спорта в районе, является Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта.
При Комитете создана сеть специализированных учреждений для молодежи:
Муниципальное казенное учреждение "Межпоселенческий центр по работе с детьми и молодежью" Калачинского муниципального района;
Филиал ГУОО "Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи" в г. Калачинске;
Подростково-молодежные клубы на селе: ПМК "Радуга" с. Сорочино, ПМК "Мечта" с. Глуховка, ПМК "Фаворит" с. Куликово.

Таблица 2.2.6.

Доля населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, %

2009
2010
2011
2012
2013
20,1
20,5
23,29
26,17
27,34

Система охраны общественного здоровья

Во исполнение Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", на основании распоряжения Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 152-рп "О безвозмездной передаче в собственность Омской области учреждений здравоохранения", прежде находившаяся в собственности Калачинского муниципального района Омской области МУЗ "Калачинская ЦРБ" передана в государственную собственность Омской области. В настоящее время полномочия по обеспечению функционирования на территории района БУЗОО "Калачинская ЦРБ" закреплены за Министерством здравоохранения Омской области.
В последние десятилетия повсеместно наблюдается некоторое снижение общей заболеваемости и рост социально-значимых заболеваний. Определяющую роль в изменениях состояния здоровья населения играют три группы факторов: генотип популяции, образ жизни, состояние окружающей среды.

Таблица 2.2.7.

Состояние здоровья населения в динамике за последние 3 года

Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Целевое значение
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении:
68,1
68,2
68,3
70,5
В том числе




мужчин:
61,3
61,4
61,5
61,4
женщин:
73
74
75
74
Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек, промилле:
-4,0
-3,0
-2,1
0
Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек, промилле:
12,4
15,7
13,5
15,0
Общий коэффициент общей смертности на 1000 человек,
16,4
16,7
16,0
15,0
смертности в трудоспособном возрасте,
8,3
8,3
8,4
8,5
перинатальной смертности:
1,9
16,8
5,5
7,0
Частота первичной инвалидности (число лиц, впервые признанных инвалидами на 10000 взрослого населения)
37,3
53,4
55,8
99,5
Первичная инвалидность детей (0 - 17 лет) на 10000 человек соответствующего населения
14,4
18,1
16,5
25,5
Первичная заболеваемость злокачественными новообразованиями в запущенных стадиях на 100 тыс. человек населения
31,5
33,3
28,8
29,4
Заболеваемость острым инфарктом миокарда на 100000 населения
155,9
134,1
111,1
90,4
Первичная заболеваемость вирусным гепатитом В и С,
0
16,8
12,3
11,1
туберкулезом,
103,0
74,2
106,1
105,7
ВИЧ-инфекцией на 100000 человек населения
21,6
21,6
96,2
87,1

Как видно из таблицы, в последние годы наблюдается снижение смертности по району, а также превышение смертности над рождаемостью.
Младенческая смертность (смертность детей в возрасте до 1 года жизни) в течение трех лет колеблется в широких пределах. Размах колебаний этого показателя в 2013 году составил от 5,48 на 1000 родившихся до 9,16 в 2012 году. Наибольшую заболеваемость и смертность среди новорожденных имеют недоношенные дети. Этот контингент младенцев наиболее уязвим в силу незрелости их организма, большой частоты патологии уже при рождении и необходимости создания им особых условий для выхаживания, лечения и вскармливания.
Большую обеспокоенность вызывает низкий индекс здоровья женщин фертильного возраста и нарушения у них репродуктивной функции.

Таблица 2.2.8.

Показатели заболеваемости


Показатель
2011
2012
2013

Заболеваемость экстрагенитальной патологией беременных (случаев на 1000 беременных женщин)
259,8
277,7
240,3

Актуальной проблемой для района остаются достаточно высокие уровни заболеваемости острыми кишечными инфекциями (далее - ОКИ) в районе, высокий удельный вес детей до 17 лет в структуре суммарной заболеваемости ОКИ, высокий удельный вес ОКИ неустановленной этиологии по сравнению со среднеобластным показателем, что требует постоянного действенного контроля за уровнем заболеваемости населения ОКИ и принятия соответствующих организационных и профилактических мер, включающих активную санитарно-просветительную работу с населением Калачинского района по профилактике ОКИ.
За анализируемый период 2009 - 2013 годы в Калачинском районе не зарегистрированы инфекции, управляемые средствами иммунопрофилактики (дифтерия, краснуха, корь, эпидемический паротит, коклюш), что свидетельствует о качественной работе по иммунизации населения.
Сложная ситуация по туберкулезу (регистрация новых случаев туберкулеза, ежегодная заболеваемость туберкулезом детей) в Калачинском районе требует дальнейшего пристального внимания к данному вопросу, своевременное принятие организационных, лечебно-профилактических мероприятий, широкая санитарно-просветительная работа с населением, постоянный контроль за своевременностью и полнотой охвата подлежащих профилактическим прививкам против туберкулеза, охватом флюорографическим обследованием населения Калачинского района.
Наблюдается ухудшение эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции, значительный рост в 2013 г. вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции.
С 2013 года бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Калачинская ЦРБ" перешло на одноканальное финансирование. Все расходы, включая расходы на содержание учреждения, финансируются за счет средств обязательного медицинского страхования. На территории Калачинского района предоставляют свои услуги три страховых медицинских организации: Аско-Забота, Росно МС, РГС-медицина.
Число застрахованных лиц, включая неработающих, составляет всего 44315 человек, в том числе:
Аско-Забота - 32023,
Росно МС - 11257,
РГС-медицина - 1035.
В настоящее время страховыми медицинскими организациями проводится работа по замене бумажных полисов на электронные.
Лекарственное обеспечение населения Калачинского муниципального района осуществляют две аптеки ОАО "Аптечная сеть "Омское лекарство" в городе Калачинске и 4 аптечных пункта, расположенных в крупных населенных пунктах Сорочино, Осокино, Ивановка, Великорусское.
Также в городе Калачинске представлены аптечные учреждения негосударственной формы собственности в количестве - 13:
- 2 аптеки "Фармакопейка",
- 2 аптеки "Здоровые люди",
- 2 аптеки ИП Федорова,
- 2 аптеки ИП Неценко Н.В.,
- 1 аптечный пункт ИП Акберова Е.Е. "Елена",
- 1 аптечный пункт ИП Балашенко Е.В.,
- аптечный пункт "Имплозия",
- аптечный пункт "Фармтрейд",
- аптека "Дружба".
Кроме того, во исполнение Федерального Закона № 61 от 12.04.2010 "Об обращении лекарственных средств" БУЗОО "Калачинская ЦРБ" осуществляет розничную торговлю в аптечном пункте, расположенном в поликлинике и на 33-х фельдшерско-акушерских пунктах.
Частные услуги в сфере оказания медицинской помощи населению, кроме аптечных учреждений, представлены 5 стоматологическими клиниками, клиникой Бутова Г.И., клиникой Солдатовой Н.И., центром красоты и здоровья (ИП Колесникова Е.Ю.).
Одной из основных задач государственной политики является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Кроме того, роль спорта становится не только социальным, но и политическим фактором в современном мире.
В Калачинском районе функционирует детско-молодежная общественная организация "Отважные мечтатели". Детско-молодежная общественная организация является территориальной общественной организацией, уставная цель которой:
- вовлечение детей и молодежи в развитие детского и молодежного движения, создание условий для развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи;
- формирование культуры здорового образа жизни, приобщение к спорту, туризму и занятиям физической культуры;
- защита прав и интересов детей, подростков и молодежи;
- содействие в реализации государственной молодежной политики, в том числе в области военно-патриотического и гражданского воспитания и образования детей и молодежи;
- содействие воспитанию у членов организации экологической культуры, чувства любви к природе.
Для коллегиального рассмотрения вопросов, касающихся важнейших направлений социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области, руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калачинского муниципального района Омской области, в соответствии с Регламентом работы Администрации Калачинского муниципального района Омской области, функционируют следующие межведомственные комиссии, работающие по вопросам охраны здоровья:
- Районная межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
- Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, наркомании, токсикомании и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции на территории Калачинского муниципального района Омской области
- Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, временной трудовой занятости детей, подростков и молодежи
- Межведомственная комиссия по вопросам демографии, семьи, женщин и детей
- Координационный комитет содействия занятости населения Калачинского муниципального района Омской области
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
- Межведомственная комиссия по охране труда Калачинского муниципального района Омской области
Проблема кадрового дефицита в сфере здравоохранения - проблема общероссийского масштаба и на сегодняшний день актуальна как никогда. Сложная ситуация с медицинскими кадрами сложилась и в Калачинском районе. Особенно практическое здравоохранение района нуждается во врачах-терапевтах, педиатрах, а также в специалистах со средним медицинским образованием. Наиболее сложным остается вопрос укомплектования молодыми специалистами ФАП. По состоянию на 01.04.2014 не укомплектованы медицинскими работниками 18 ФАП из 33-х.
Пополнение медицинского персонала ЦРБ происходит за счет прибытия выпускников Омской государственной медицинской академии и медицинских колледжей, трудоустройства специалистов прибывших в район на постоянное место жительства из соседних регионов и ближнего зарубежья. Руководство БУЗОО "Калачинская ЦРБ" активно сотрудничает с БУОО "Центр занятости населения Калачинского района", Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Калачинскому району, с образовательными учреждениями района, БУОО "Центр занятости населения Калачинского района" по вопросам профориентации и трудоустройства.
В настоящее время в ОГМА обучаются 29 человек, в т.ч. по целевому направлению 21. В ординатуре проходит обучение врач-ординатор по специальности "Неонатология", в интернатуре проходят обучение 2 врача-интерна по специальности "Терапия" и 1 врач-интерн по специальности "Фтизиатрия".
С целью закрепления в районе, 9-ти нуждающимся производятся компенсационные выплаты за аренду жилья. В 2013 году решен вопрос о предоставлении 6-ти врачам социального жилья.
Эти мероприятия получили положительную оценку в Министерстве здравоохранения Омской области.
На сегодняшний день в БУЗОО "Калачинская ЦРБ" работают 820 человек, из них 91 врач (поликлиника - 57, стационар - 34), средних медицинских работников - 338, младшего медицинского персонала 208 человек, прочего персонала 186 человек.
Укомплектованность врачами составляет 58,9 (2012 г. - 56,4). Коэффициент совместительства у врачей 1,77 (1,72 - 2012 г.).
Обеспеченность врачами составляет - 22,4 (по области - 21,0 на 10 тыс. населения), средними медицинскими работниками - 82,2% (по области - 84,4).
Среди работающих 1 врач имеет почетное звание "Заслуженный врач РФ", 3 медицинских работника награждены нагрудным знаком "Отличнику здравоохранения", 7 медицинских работников награждены Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития РФ, 8 работников имеют медаль "Ветеран труда".

Экологическая ситуация

Территория Калачинского муниципального района представляет собой южную лесостепь, для которой характерны большие открытые пространства с высокой степенью освоенности человеком. Большая часть земель - это сельскохозяйственные угодья, активно используемые в сельскохозяйственном производстве.
Под лесами в районе находится 35045 га. Земли лесного фонда занимают 38968 га. Общий запас лесных насаждений 4685,0 млн. куб.м, при этом распределение лесных насаждений крайне неравномерно. Средняя лесистость составляет 12%.
На долю хвойных насаждений приходится - 11%, мягколиственных насаждений - 89%.
Ежегодная расчетная лесосека при всех видах рубок составляет 14810,0 куб.м, но при этом большая часть представлена низкобонитетными насаждениями.
Плановые объемы потребности в древесине для собственных нужд граждан и обеспечения государственных или муниципальных нужд 200,0 куб.м. Ежегодно выполняются санитарно-оздоровительные мероприятия на площади более 100 га.
Защитой лесов от пожаров в Калачинском районе занимается Калачинский лесхоз. Лесхоз - учреждение лесохозяйственного комплекса Омской области, основной задачей которого является выполнение государственных заданий, договоров на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на территории Калачинского района.
На территории района зафиксировано 40 мест объектов размещения отходов, занимающих 170,1 га, из них 1 соответствует действующим нормативам.
Основной источник образования отходов - жизнедеятельность населения.
По состоянию на 1 января 2013 года в Калачинском муниципальном районе расположено 28 объектов, которые производят выбросы загрязняющих веществ. Отмечено увеличение их числа на 6 единиц по сравнению с 2009 годом. Показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферу относительно стабильно, за период с 2009 по 2012 годы соответствует уровню 0,698 тыс. тонн в год.
Снижению загрязнения воздуха способствовала газификация Калачинского района. Большинство котельных были переведены на природный газ. Кроме того, промышленные предприятия г. Калачинска постоянно проводят мероприятия по снижению вредных выбросов в атмосферу.
Для Калачинского района Омской области очень актуальна проблема загрязнения воздуха автотранспортом. Через Калачинский район проходит федеральная автомобильная дорога, трасса М51 "Байкал" "Челябинск-Курган-Ишим-Омск-Новосибирск" с довольно напряженным грузопотоком. Летом на загруженной автомобилями трассе в жаркую погоду при слабом ветре, в приземном слое, образуется смог из летучих углеводородов - дышать которым очень вредно.
В пределах Калачинского муниципального района единственным источником поверхностного водоснабжения является р. Омь, которая берет начало из Васюганских болот. Скорость течения и расход вод колеблется в значительных пределах и зависит от времени года.
Вода в р. Омь мутная, желтовато-коричневая, насыщена гуминовыми кислотами и другими органическими соединениями, в основном пресная, с общей жесткостью от 5,31 до 5,67 мг/л. По химическому составу вода - гидрокарбонатная кальциевая и кальциево-магниевая, с минерализацией от 512 мг/л до 527 мг/л Повышенная минерализация и преобладание сульфатного аниона в водах р. Омь на ее верхнем участке обусловлены ее питанием за счет грунтовых вод. Воды р. Омь используются для централизованного водоснабжения. Содержание железа в поверхностных водах от 0,02 до 4,3 г/л, в среднем для реки - 0,9 г/л. В весенние месяцы в воде отмечается повышенное содержание марганца (содержание в речной воде доходит до 1,3416 мг/л (134,16 ПДК)). Основная причина увеличения содержания марганца в речной воде - деятельность микроорганизмов в анаэробных условиях (под поверхностью льда). После вскрытия льда содержание марганца приходит в норму. Состояние водоохранной зоны на всем протяжении реки по Калачинскому району в целом удовлетворительное. За состоянием водоохранной зоны следят сельские поселения, расположенные на берегах р. Омь.
Особо охраняемая природная территория местного значения "Природная территория "Калачинск, озеро Калач" создана Постановлением Главы Калачинского муниципального района Омской области от 08.02.2013 № 20-п. Озеро Калач - водоем природно-антропогенного происхождения с замкнутым водообменом, котловина которого расположена на нижней надпойменной террасе реки Омь и имеет форму подковы. Калач является самым большим старичным озером Калачинского района. Водоем находится в центре г. Калачинска и является местом рекреации для горожан. Площадь зеркала озера составляет 20 га, средняя глубина - 1,84 м.
Целями создания природной территории являются:
- Сохранение и восстановление ценного ландшафта, имеющего природоохранное, экологическое, эстетическое и рекреационное значение.
- Поддержание экологического баланса природной территории.
- Выполнение функций экспериментально-показательной территории по восстановлению и обогащению степных экосистем.
- Создание условий для ведения научной работы по проблемам экологии.
- Организация регулируемого туризма и экскурсий.
Население Калачинского муниципального района принимает активное участие в мероприятиях экологической направленности. Ежегодно, весной и летом проводятся экологические субботники по очистке территорий поселений от мусора. Высаживается до 3000 тыс. саженцев деревьев для озеленения населенных пунктов.

Жилищное строительство и инженерная инфраструктура

За 2013 год введено в эксплуатацию 11989 кв.м жилья, что составляет 108,7% к 2012 году, введено индивидуальными застройщиками 7414 кв.м 94,3% к 2012 количество квартир - 173.

Рисунок 2.2.7.

В 2013 году район принимал активное участие в целевых программах:
В федеральной целевой программе "Жилище на 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" приняли участие 10 молодых семей (из них: 8 семей - приобретение жилья, 2 семьи - строительство) и было освоено 7443072,0 рублей, из них: федеральный бюджет 1786337,0 руб.; обл. бюджет - 5430466,0 руб.; мест. бюджет - 226269,0 руб.
В областной долгосрочной целевой программе "Развитие жилищного строительства Омской области 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" было освоено 5749850,0 рублей, из них: областной бюджет - 5519840,0 рублей, местный бюджет - 230010,0 рублей. 11 семей направили средства на строительство жилья собственными силами застройщиков.
Доля индивидуального жилищного строительства в общей площади введенного в эксплуатацию жилья по району за 2013 год составляет 61,8%.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в муниципальном районе с 2009 по 2013 годы введено в эксплуатацию 14 жилых домов общей площадью 1,1 тыс. кв.м, 10,0 км поселковых водопроводов, 44,7 км распределительных газовых сетей, фельдшерско-акушерский пункт в с. Кабанье.
К отопительному сезону 2013/2014 гг. подготовлено 95 котельных и 57 км тепловых сетей. Проведены ремонтные работы центральной котельной г. Калачинска.
Подготовлено 352,50 км водопроводных сетей, заменено водопроводных сетей 1,9 км. Подготовлено 240 шт. водоразборных колонок.
По итогам 2013 года, в Калачинском муниципальном районе осуществляют деятельность 7 предприятий ЖКХ (ООО ЖКХ "Восток", ООО "КХ "Родник", ООО ЖКХ "Сорочинское", ООО "Тепловая компания" МУП "КХ "Социальное", ООО "Водоканал "Калачинский", МУП "Насосно-фильтровальная станция "Воскресенская").
В муниципальном районе подготовлено к зиме 213 МКД, в программе капитального ремонта район в 2013 г. не участвовал.
Продолжена газификация с. Воскресенка 7 км 3000 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, 2160 тыс. рублей федеральные средства (ул. Советская, Совхозная, Механизаторов).
Строительство газопровода д. Розенталь 4,5 км - 4600,0 тыс. руб.
Строительство газопровода д. Тургеневка, 11,8 км - 3980 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Жилищно-коммунальное хозяйство является неотъемлемой составляющей частью экономики района и важной частью системы жизнеобеспечении его жителей.
Наибольшей проблемой для многих муниципалитетов является наличие у коммунальных предприятий долгов за потребленные энергоносители.
ОАО "МУП ЖКХ "Коммунальник" на сегодняшний день является 100 процентов муниципальным. Это позволяет контролировать и правильно перераспределять догрузки на все предприятия в зависимости от сезонности и поступления платежей. Финансовая неудача одного из предприятий ни в коем образе никогда не отразится на работоспособности другого.
Устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства является составляющей социальной безопасности граждан и стабильности в районе. Те мероприятия, которые были запланированы и реализованы в 2013 году, позволили сохранить стабильность и положительную динамику в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Система муниципального управления

В Калачинском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2014 года трудятся 113 муниципальных служащих, в том числе в структурных подразделениях Администрации Калачинского муниципального района - 67 муниципальных служащих (на 1 января 2013 года эти значения составляли 120 и 73 человек соответственно).
В Калачинском муниципальном районе осуществляется деятельность по оказанию 350 муниципальных услуг. Администрацией района предоставляется 36 услуг, в поселениях района предоставляется от 20 до 29 услуг (всего 314 услуг).
В целях организации предоставления услуг в электронном виде в 2012 году заключены муниципальные контракты с ОАО "Ростелеком". По 9 муниципальным услугам возможно предоставление в электронном виде (3 услуги - администрация района, от 9 до 5 услуг в поселениях).
Объем расходов бюджета района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2013 году составил 948,48 рубля, рост на 9,2% к 2012 году.
В соответствии с результатами опросов населения, проводимыми в 2013 году в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области, удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Калачинского муниципального района составила 58% (54% в 2012 году).

2.3. Специализация экономики муниципального района

Калачинский муниципальный район является территорией со сложившейся аграрно-промышленной специализацией, входит в состав центральной экономической зоны Омской области.
Основными видами выпускаемой продукции в районе являются: колбасные изделия, полуфабрикаты мясные, мясо птицы, КРС, кирпич, сварные металлоконструкции, газеты, бланки документов, хлеб и хлебобулочные изделия, творог, сливочное масло, прицепы и полуприцепы тракторные, кормораздатчики, культиваторы, дезустановки на базе автомобилей ГАЗ, цельномолочная продукция, сыры и сухое молоко, зерновые, зернобобовые, масличные, плодово-ягодные культуры, овощи закрытого и открытого грунта, свинина, молоко, мука.
Наибольший объем промышленной продукции (более 85%) приходится на предприятия пищевой промышленности. На территории района расположено крупнейшее в области перерабатывающее предприятие - ОАО "Омский Бекон", занимающее 80% рынка мясной продукции в Омской области (с учетом экстерриториальных подразделений).
Сельскохозяйственное производство представлено зерновым растениеводством, овощеводством, мясо-молочным производством, птицеводством. Ежегодное производство сельскохозяйственной продукции в денежном выражении превышает 2 млрд. рублей.
По итогам 2013 года доля района в сельскохозяйственном производстве Омской области составляла:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе) - 3,4%;
- производство молока - 4,2%;
- производство яиц - 2,4%;
- валовой сбор зерновых культур - 5,8%;
- валовой сбор масличных культур - 0,7%;
- валовой сбор картофеля - 3,4%;
- валовой сбор овощей открытого и закрытого грунта - 4,0%;
Из совокупного объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств районов Омской области - доля Калачинского района составляет 21,7%.

2.4. Оценка сильных и слабых сторон
социально-экономического положения муниципального района,
возможности и угрозы развития

На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития района, динамики основных социально-экономических показателей, выявлены и структурированы следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы развития Калачинского муниципального района.
Сильные стороны, определяющие конкурентные преимущества, способствующие ускоренному развитию территории района:
- наличие крупных промышленных предприятий ОАО "Механический завод "Калачинский", ООО ПФ "Калачинский завод строительных материалов";
- наличие крупных перерабатывающих предприятий ОАО "Омский бекон", ООО "Калачинский молкомбинат";
- на территории района расположено три крупных элеватора с наличием железнодорожных путей;
- район является восточным межрайонным центром Центральной экономической зоны Омской области, на его территории расположены межрайонные подразделения областных и федеральных структур;
- наличие железнодорожной станции и подъездных путей к основным промышленным предприятиям;
- высокая степень газификации района;
- наличие магистральных газопроводов для подключения крупных промышленных потребителей;
- наличие собственной строительной индустрии, которая представлена организациями: ДРСУ-6, МСУ "Калачинское", ООО "Калачинскгазводсервис";
- развитое автодорожное сообщение, по территории района проходит Федеральная автомагистраль "Москва-Владивосток";
- резерв трудовых ресурсов;
- возможности получения профессионального образования в районе, в т.ч. и высшего;
- район располагает развитой сетью учреждений здравоохранения, образования и культуры;
- по территории района протекает р. Омь.
Слабые стороны, тормозящие и ограничивающие устойчивое развитие территории района:
- отсутствие в ряде сельских поселений бюджетообразующих предприятий;
- высвобождение сельского населения из-за реорганизации и банкротства сельскохозяйственных предприятий;
- неблагоприятная демографическая ситуация;
- высокая степень изношенности основных производственных фондов в большинстве действующих предприятиях;
- неравномерный уровень экономического развития городского и сельских поселений, входящих в состав Калачинского муниципального района;
- существенное различие благосостояния различных социальных групп населения;
- высокий миграционный отток населения.
Потенциальные возможности, которые могут способствовать быстрому развитию территории района:
- создание новых производств;
- рост объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции за счет развития и модернизации действующих мощностей;
- развитие среднего и малого бизнеса;
- наращивание объемов жилищного строительства;
- наличие базы для повышения профессионального образования.
Угрозы, препятствующие развитию территории района:
- отсутствие демографического роста;
- низкая налоговая база для формирования доходной части бюджета сельских поселений;
- увеличивающаяся трудовая (маятниковая) миграция трудоспособного населения за пределы района;
- высокий уровень микробиологического и санитарно-химического загрязнения воды в р. Омь, используемой для питьевых нужд.
Таким образом, исходя из всестороннего анализа и прогнозных оценок, с учетом изучения мнения населения, органов власти и хозяйствующих субъектов, а также места Калачинского муниципального района в структуре производительных сил Омской области, определенного в Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года и Комплексной программы социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы), определена миссия Калачинскому муниципальному району стать крупным промышленным, торговым и культурным центром Центральной экономической зоны Омской области.

2.5. Цели и задачи социально-экономического развития
муниципального района

Целью Программы является - создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Калачинского муниципального района посредством роста конкурентоспособности экономики, улучшения качества жизни населения района, повышения эффективности системы муниципального управления.
Повышение конкурентоспособности экономики Калачинского муниципального района будет обеспечено путем решения следующих задач:
- повышение инвестиционной активности Калачинского муниципального района, в том числе используя возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;
- развитие агропромышленного комплекса, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- обеспечение роста промышленного производства за счет дальнейшей мобилизации ресурсов, создания условий для производственной модернизации и технологического обновления промышленных предприятий, выпуска новых видов конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;
- создание благоприятных условий для развития сектора малого и среднего предпринимательства.
В целях улучшения качества жизни населения Калачинского муниципального района реализуются следующие задачи:
- создание условий эффективной занятости населения Калачинского муниципального района;
- улучшение демографической ситуации и укрепление института семьи;
- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для различных категорий населения;
- создание развитой инженерной инфраструктуры в рамках комплексного освоения территорий поселений, повышение комфортности проживания граждан на территории района;
- инфраструктурное развитие системы охраны здоровья населения.
В целях повышения эффективности системы муниципального управления предусмотрено решение следующих задач:
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 3. Основные направления роста конкурентоспособности
экономики муниципального района

3.1. Модель социально-экономического развития
муниципального района

В целях совершенствования территориального размещения производительных сил, развития экономической основы местного самоуправления, ускоренного развития потенциальных возможностей и концентрации ресурсов в городском и сельских поселениях, определен синтез "кустовой" и "логистической" модели социально-экономического развития района:
- "кустовая" часть экономической модели предполагает внутреннее зонирование территорий, их объединение по "кустам", т.е. выделение и развитие конкретной специализации поселений внутри муниципального района (по данной модели предполагается развитие сельских поселений Калачинского муниципального района);
- "логистическая" часть экономической модель реализуется через взаимодействие с другими муниципальными районами для создания производственных цепочек (начиная с производства ресурсов и заканчивая готовым продуктом), законченных циклов производства продукции (по данной модели предполагается развитие Калачинского городского поселения).
В целом экономическую специализацию муниципального района можно охарактеризовать как комбинированную с преобладанием агропромышленного направления.
Виды экономической специализации по поселениям муниципального района:
- Великорусское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (растениеводство на базе КФХ и ЛПХ);
- Воскресенское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (растениеводство, в том числе овощеводство на базе ООО "Восход", животноводство на базе КФХ и ЛПХ); промышленное производство строительных материалов (производство кирпича на базе ООО "Кирпичный завод "Восход");
- Глуховское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (растениеводство, в том числе выращивание серых культур (овес) на базе ООО "Истоки");
- Ивановское сельское поселение - специализация на перерабатывающей промышленности (мукомольное производство на базе ООО "Агросервис регион"; производство молочной продукции на базе ООО "Молочный завод "Ковалевский"; производство колбас и субпродуктов на базе ООО "Сибирское");
- Кабаньевское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (растениеводство на базе КФХ и ЛПХ);
- Куликовское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (зерновое и мясо-молочное производство на базе ООО "Куликово");
- Лагушинское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (зерновое растениеводство на базе КФХ и ЛПХ);
- Осокинское сельское поселение - птицеводство на базе ООО "Осокино" и ООО "Индейка";
- Орловское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (зерновое растениеводство на базе КФХ и ЛПХ);
- Репинское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (зерновое и мясо-молочное производство на базе ООО "Ермоловское");
- Сорочинское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (зерновое и мясо-молочное производство на базе ООО "Измайловское");
- Царицынское сельское поселение - сельскохозяйственная специализация (зерновое и мясо-молочное производство, выращивание масленичных культур на базе СПК им. Кирова);
- Калачинское городское поселение - преимущественно промышленная специализация по следующим отраслям и логистическим цепочкам:
- сельскохозяйственное машиностроение на базе ОАО "Механический завод "Калачинский", СООО "Омсклидагромаш" с использованием межгосударственной логистической цепи с Республикой Беларусь по поставкам комплектующих деталей;
- производство колбас и субпродуктов на базе ОАО "Омский Бекон" с использованием межрайонной логистической цепи по закупу мяса у населения и перераспределения сырья из собственной производственной базы, находящейся за пределами Калачинского муниципального района;
- производство молочных продуктов на базе ООО "Калачинский молкомбинат" с использованием межрайонной логистической цепи по закупу молока у населения в близлежащих районах;
- производство строительных материалов (кирпич) на базе ООО ПФ "КЗСМ";
- производство по глубокой переработке льна на базе ООО "ЛенОм" с использованием межрайонной логистической цепи по переработке сырья, выращенного в северных районах Омской области.
По итогам 2016 года Калачинский муниципальный район сохранит лидирующие позиции в промышленном производстве среди районов Центральной экономической зоны Омской области.

3.2. "Точки роста" и инвестиционные проекты Калачинского
муниципального района

В Калачинском муниципальном районе имеются следующие базовые "точки роста" экономики:
- развитие сельскохозяйственного производства;
- развитие торговли, общественного питания и сферы услуг;
- развитие промышленности;
- развитие социальной сферы;
- развитие системы ЖКХ.
Важную роль в становлении проектов базовых точек роста будут осуществлять организации малого и среднего предпринимательства.
Вопросы дальнейшего роста конкурентоспособности экономики района, активизации ее "точек роста" будут решаться совместными усилиями инвесторов, организаций, органов местного самоуправления Калачинского муниципального района с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, при участии государственной поддержки.
Инвестиционные проекты, реализуемые и предполагаемые к реализации на территории района в 2014 - 2016 годах в сфере экономики, представлены в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1.

Инвестиционные проекты Калачинского муниципального района
(в т.ч. инвестиции в экономику района)

№ п/п
Наименование поселения
Возможные "точки роста"
Инвестиционные проекты в т.ч. инвестиции в экономику района (наименование, держатель), Куратор <*>
Краткая характеристика инвестиционного проекта
Мощность/количество вновь созданных рабочих мест
Срок реализации, годы
Объем финансовых вложений в 2014 - 2016 гг., тыс. рублей
1
Калачинское гп
Развитие торговли, общественного питания и сферы услуг
Открытие гипермаркета "Магнит" в южном микрорайоне г. Калачинска, ЗАО "Тандер"
Куратор 4
15 рабочих мест
2014
15000,0
Открытие гипермаркета "Гурман" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ООО "Стройпродукт"
Куратор 4
20 рабочих мест
2014
5000,0
Реконструкция культурно-развлекательного центра "Юбилейный" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ИП Адушкина Н.В.
Куратор 4
25 рабочих мест
2014
40000,0
Открытие гипермаркета электроники "DNS" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ООО "Сатурн"
Куратор 4
10 рабочих мест
2014
1500,0
Открытие ресторана "Бочка" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ИП Коломеец Е.С.
Куратор 4
10 рабочих мест
2014
10000,0
Сеть мини пекарен "Добрыня", г. Калачинск, ИП Азаров А.В.
Куратор 4
12 рабочих мест
2014
5000,0
Студия "Суши", г. Калачинск, ООО "Планета-суши"
Куратор 4
4 рабочих места
2014
500,0
Центр развития ребенка "Шанс", г. Калачинск, ИП Смирнова Е.И.
Куратор 4
5 рабочих мест
2014
1600,0
Центр красоты и здоровья "Елена", г. Калачинск, ИП Федорова И.В.
Куратор 4
10 рабочих мест
2014
7000,0
Открытие ателье, г. Калачинск, ИП Варьяс Н.Н.
Куратор 4
5 рабочих мест
2015
3000,0
Открытие сети магазинов "Фермерские продукты", г. Калачинск, ИП Швейцер С.А.
Куратор 4
6 рабочих мест
2014
1000,0
Калачинское гп
Развитие промышленности
Запуск линии по фасовке каши "Геркулес", г. Калачинск, ООО "Омский региональный элеватор"
Куратор 4
10 рабочих мест
2014
3000,0
Производство железобетонных колец, ИП Е.А. Неценко, г. Калачинск
Куратор 4
4 рабочих места
2015
500,0
Развитие социальной сферы
Строительство Центра культурного развития в г. Калачинске, КУОО "Омскоблстройзаказчик"
Куратор 1
20 рабочих мест
2014
105000,0
Реконструкция помещения под Отдел развития национальных традиционных культур в г. Калачинске, Администрация Калачинского МР
Куратор 1
3 рабочих места
2014
350,0
Реконструкция Мемориала Славы, Администрация Калачинского МР
Куратор 1
-
2015
10000,0
Строительство школы с детским садом по ул. Лисавенко г. Калачинска, Администрация Калачинского МР
Куратор 1
Школа - 550 мест, д/сад - 150 мест
2015
900000,0
Реконструкция помещения под детский сад № 4, г. Калачинск, Администрация Калачинского МР
Куратор 1
4 группы на 80 мест
2014
31834,0
Строительство здания Епархии, в г. Калачинске, АНО "Строительный центр Сибирский зодчий"
Куратор 1

2014
20000,0

Строительство гемодиализного центра в г. Калачинске, БУЗОО "Калачинская ЦРБ"
Куратор 1
10 рабочих мест
2014
37000,0
Развитие системы ЖКХ
Строительство водоприемного устройства, г. Калачинск, ООО "Водоканал "Калачинский"
Куратор 3

2015
30000,0
Реконструкция центральной котельной г. Калачинска, ООО "Тепловая компания"
Куратор 3

2015 - 2016
20000,0 27133,0
Реконструкция котельной № 6 г. Калачинска, ООО "Тепловая компания"
Куратор 3

2015
7920,0
Реконструкция котельной № 18 г. Калачинска, ООО "Тепловая компания"
Куратор 3

2015
3960,0
2
Великорусское сп
Развитие с/х производства
Строительство мини молочного завода по переработке молока, д. Розенталь, КФХ Бичун С.П.
Куратор 2
3 тонны/сутки
2016
20000,0
Организация мест ловли рыбы (закуп мальков, организация мест ловли), вблизи с. Великорусское, инициативная группа
Куратор 2
5 тонн/год
2015
20,0
3
Воскресенское сп
Развитие с/х производства
Строительство агрохолдинга в с. Воскресенка (производство мяса, молока, убойный цех, комбикормовый цех), ООО "Петрумель"
Куратор 2
7000 тонн молока/год;
500 тонн мяса/год;
20 тонн комбикормовой смеси/сутки
2015 - 2016
1500000,0
Строительство цеха для хранения овощей в с. Воскресенка, ООО "Восход"
Куратор 2
1200 тонн хранения
2015 - 2016
30000,0
Развитие системы ЖКХ
Строительство водопровода в д. Куликово, Администрация СП
Куратор 3

2015
2500,0
4
Глуховское сп
Развитие с/х производства
Разведение рыбы (закуп мальков, организация мест ловли, подготовка водоема), озеро возле с. Глуховка, КФХ Сагнаев К.Н
Куратор 2
5 тонн/год
2016
1000,0
Строительство молочного комплекса, с. Новый Свет, ИП Поликовский С.М.
Куратор 2
103 тонны молока/год
2016
2000,0
5
Ивановское сп
Развитие системы ЖКХ
Строительство скважины, станция Валерино, Администрация СП
Куратор 3

2015
1500,0
Развитие промышленности
Техперевооружение молочного цеха, д. Ковалево, ООО "Ковалевское"
Куратор 2
3 тонны молока/день
2014
5000,0
6
Кабаньевское сп
Развитие системы ЖКХ
Строительство водопровода, с. Кабанье, Администрация СП
Куратор 3

2016
1000,0
7
Куликовское сп
Развитие системы ЖКХ
Реконструкция котельной с. Куликово, ООО "Тепловая компания"
Куратор 3

2016
6500,0
8
Лагушинское сп
Развитие системы ЖКХ
Строительство и реконструкция поселкового водопровода, с. Лагушино, Администрация СП
Куратор 3

2014
7900,0
9
Осокинское сп
Развитие с/х производства
Реконструкция животноводческого помещения, ООО "Осокино"
Куратор 2
Увеличение производства молока до 700 тонн в год
2016
7000,0
Строительство комбикормового мини-завода, ООО "Осокино"
Куратор 2
10 тонн/сутки
2016
4000,0
Реконструкция птичника, ООО "Индейка"
Куратор 2
Увеличение посадочных мест птицы на 4000 голов, производство 40 тонн мяса птицы/год
2015
500,0
10
Орловское сп
Развитие системы ЖКХ производства
Строительство водопровода в с. Орловка, протяженностью 6506 м, д. 110 мм, Администрация СП
Куратор 3

2016
7200,0
11
Репинское сп
Развитие с/х производства
Строительство животноводческого комплекса на 400 голов с. Репинка, ЗАО "Ермоловское"
Куратор 2
Производство молока 2397 тонн/год
2014
25000,0
12
Сорочинское сп
Развитие системы ЖКХ
Газификация МКД, с. Сорочино, Администрация СП
Куратор 3
192 квартиры
2015
9000,0
Строительство водопровода д. Петровка, Администрация СП
Куратор 3

2016
300,0
Строительство скважины в д. Докучаевка, Администрация СП
Куратор 3

2015
1500,0
Развитие с/х производства
Строительство коровника и доильного зала на 600 голов с. Сорочино, ООО "Измайловское"
Куратор 2
3400 тонн молока/год
2014 - 2016
220000,0
Строительство животноводческой фермы для содержания 100 коров д. Докучаевка, КФХ Каныгин
Куратор 2
350 тонн молока/год
2015
2000,0
13
Царицынское сп
Развитие с/х производства
Модернизация коровника и строительство доильного зала на 600 голов СПК им. Кирова
Куратор 2
2400 тонн молока/год
2016
4000,0

--------------------------------
<*> - перечень кураторов инвестиционных проектов:
1 - первый заместитель главы Калачинского муниципального района;
2 - заместитель главы Калачинского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия;
3 - начальник управления строительства и ЖКХ;
4 - председатель комитета по экономическому развитию и инвестициям.

В рамках решения задач по созданию благоприятного инвестиционного климата в районе будет продолжена работа по комплектованию инвестиционных площадок в целях привлечения потенциальных инвесторов.
Инвестиционные площадки района представлены на основании предложений поселений района. В 2014 - 2016 году работа с ними будет продолжена, в том числе в части формирования предложений для размещения инвестиционных площадок Калачинского муниципального района на сайте АРВД. Перечень инвестиционных площадок района представлен в таблице 3.2.2.

Таблица 3.2.2.

Инвестиционные площадки Калачинского муниципального района

№ п/п
Поселение
Наименование проекта (площадки)
Вид использования (возможный)
Площадь (кв.м)
Инженерная инфраструктура (возможность)
газ
отопление
свет
вода
1
Калачинское гп
Земельный участок под жилую застройку (г. Калачинск, ул. Комбинатовская)
Комплексная жилая застройка под малоэтажное строительство
3867
+
-
+
+
Земельный участок под жилую застройку (г. Калачинск, ул. Комбинатовская)
Комплексная жилая застройка под малоэтажное строительство
8796
+
-
+
+
Земельный участок под жилую застройку (г. Калачинск, ул. Комбинатовская)
Комплексная жилая застройка под малоэтажное строительство
8153
+
-
+
+
Земельный участок под жилую застройку (г. Калачинск, ул. Михаила Зябкина)
Под строительство жилых домов многоэтажной и среднеэтажной застройки
3100
+
+
+
+
Земельный участок под жилую застройку (г. Калачинск, ул. Михаила Зябкина)
Под строительство жилых домов многоэтажной и среднеэтажной застройки
3063
+
+
+
+
Земельный участок под жилую застройку (г. Калачинск, ул. Михаила Зябкина)
Под строительство жилых домов многоэтажной и среднеэтажной застройки
3049
+
+
+
+
Земельный участок (юго-восточная часть г. Калачинска)
Для размещения промышленного производства (строительство газо-химического комплекса)
375000
+
-
+
-
2
Воскресенское сп
Земельный участок (в границах с. Воскресенка)
Для строительства молочно-товарного комплекса
90000
-
-
+
-
3
Сорочинское сп
Нежилое административное здание (в границах д. Докучаевка)
Для размещения геронтологического центра)
2374,4
+
+
+
+
4
Царицынское сп
Часть помещения (с. Царицыно)
Для размещения аптеки, парикмахерской, офисного помещения, магазина
95,0
+
+
+
+
Нежилое помещение (д. Горошино)
Для размещения объектов торговли
35,0
+
+
+
+

С целью привлечения в экономику муниципального района инвестиций, будет осуществляться работа по поддержке инвестиционной деятельности на территории района, которая направлена на создание режима максимального благоприятствования для участников инвестиционной деятельности, а также закрепление кураторства над инвестиционными проектами на уровне заместителей главы района.
Также формами поддержки могут являться:
- освобождение от уплаты налога на землю (до 2-х лет в зависимости от проекта);
- ускоренное выделение земельных участков и оформление документов;
- помощь в получении исходно-разрешительной документации;
- помощь в согласовании на уровне министерств и ведомств Омской области.

3.3. Поддержка и развитие малого предпринимательства

Малый бизнес в настоящее время является неотъемлемым и очень важным компонентом современной рыночной экономики. Он в значительной мере обеспечивает занятость населения, содействует смягчению социальной напряженности.
Целью политики Калачинского муниципального района в сфере стимулирования малого бизнеса до 2016 года будет являться создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджета муниципального района, а также городского и сельских поселений, повышение занятости населения муниципального района.
Задачами развития малого предпринимательства района являются:
- оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства;
- проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам развития малого бизнеса в районе;
- содействие развитию потребительского рынка.
Информационная, методическая и организационная поддержка малого предпринимательства осуществляется в рамках проведения семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам развития субъектов малого предпринимательства в районе, а также создания "библиотечек предпринимателя" в поселениях муниципального района, информирование через сеть Интернет, оформление информационных стендов.
С целью развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района открыты представительства Омского фонда поддержки малого предпринимательства и Региональной общественной организации Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства", действуют два консультационных пункта по вопросам предпринимательства.
Основные мероприятия по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории района будут реализовываться в рамках Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Калачинского муниципального района на 2014 - 2019 годы". Ежегодно на гранты начинающим и развивающимся предпринимателям из средств районного бюджета будет выделяться 350 - 400 тыс. рублей.
В качестве поддержки по обновлению машин и оборудования, используемых субъектами малого предпринимательства, планируется осуществление мероприятий по развитию лизинга технических средств для субъектов малого предпринимательства (организация информационно-методологической помощи, содействие в участии в региональных программах и отборах для получения субсидий, софинансирование региональных программ, при условии прохождения конкурсного отбора муниципальным районом).
С целью создания в районе площадки для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, разработки собственных бизнес-проектов, формирования механизмов их финансирования и развития бизнес-среды на территории муниципального района будут осуществляться мероприятия проекта "Молодежный бизнес-инкубатор "Точка роста".
Деятельность субъектов малого предпринимательства на территории Калачинского муниципального района в 2013 году характеризовалась следующими показателями:
- количество субъектов малого предпринимательства на конец года - 1289 ед., из них:
- индивидуальных предпринимателей - 880 ед.;
- юридических лиц (за исключением КФХ) - 247 ед.;
- крестьянских фермерских хозяйств - 162 ед.;
- микропредприятий - 186 ед.
- среднесписочная численность занятых на малых предприятиях - 4031 чел.;
- объем отгруженной продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами - 1474,6 тыс. рублей.
Новым направлением в области развития малого предпринимательства станет реализация проектов социального предпринимательства в сфере дошкольного образования, предоставления социальных услуг, бытового обслуживания незащищенных групп населения, медицины, культурно-досуговой деятельности. Совместно с Омской региональной общественной организацией "Центр инноваций социальной сферы" калачинские предприниматели смогут пройти обучение в Школе социального предпринимательства, которая позволит трансформировать бизнес-план в успешный социально-предпринимательский проект.
Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п, предусматривается ряд мер государственной поддержки малых форм хозяйствования - крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов из федерального, областного бюджетов.
Не маловажную роль в поддержке субъектов малого предпринимательства, сыграет осуществление не менее 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного план-графиком, у субъектов малого предпринимательства в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В результате по итогам 2016 года доля занятых в малом предпринимательстве, от общей численности экономически активного населения района составит 20%, с ежегодным увеличением объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства на 5%.

3.4. Участие в становлении приоритетных кластеров

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года определены приоритетные кластеры экономики области.
Основным направлением экономического развития Калачинского муниципального района станет становление и развитие агропищевого кластера. За последние годы в районе создана мощная инфраструктура для развития данного кластера, позволяющая осуществлять замкнутый цикл производства:
- наличие сырьевой базы (сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности производят продукты животноводства и растениеводства):
- ООО "Ермоловское", СПК им Кирова, ООО "Измайловское" (животноводство, растениеводство),
- ООО "Индейка", ООО "Осокино" (птицеводство),
-ООО "Куликово", ООО "Сибирь агро", ООО "Зерно Сибири" (растениеводство);
- наличие кормовой базы (ежегодно заготавливается не менее 40 кормовых единиц на условную голову);
- наличие специализированных обслуживающих организаций (БУОО "Областная станция по борьбе с болезнями животных по Калачинскому району", ОАО "Калачинская семеноводческая станция");
- наличие мощностей для хранения продукции растениеводства (2 элеватора в г. Калачинске, 1 элеватор в с. Ивановка, имеющие подъездные железнодорожные пути);
- наличие предприятий сельскохозяйственного машиностроения (ОАО "Механический завод "Калачинский", СООО "Омсклидагромаш");
- наличие предприятий по глубокой переработке серых культур (ООО "Омский региональный элеватор");
- наличие предприятий по глубокой переработке льна (ООО "ЛенОм");
- наличие предприятий по производству муки (крупнейшее 20 тыс. тонн в год - ООО "Агросервис регион");
- наличие предприятий пищевой промышленности:
- производство колбас и субпродуктов (ОАО "Омский Бекон", ООО "Сибирское");
- производство молочных продуктов (ООО "Калачинский молкомбинат", ООО "Молочный завод "Ковалевский");
- производство хлебобулочных изделий (ООО "Уголок").
Одним из инструментом реализации становления кластерной модели станет координация действий муниципальной и региональной власти в сфере развития агропромышленного комплекса, важным элементом которой станет реализация и достижение плановых показателей Соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Калачинского муниципального района Омской области от 29.03.2013 № 3/12.
Итоговой целью реализации кластерной модели должно стать содействие продвижению и потреблению продукции местного производства, в том числе за счет создания в рамках кластера товаропроводящих цепочек, закупочно-сбытовых и логистических организаций.
Реализация мероприятий программы позволит к 2016 году увеличить мощности по переработке молока на 106 тонн/год, на 9000 тонн увеличить производство молока, на 500 тонн - мяса, обустроить базу по хранению овощей мощностью 1200 тонн/год.

3.5. Развитие финансового потенциала, самодостаточности
муниципального района

Основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы определены с учетом основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", указа Губернатора Омской области от 29.07.2013 № 108 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2014 - 2016 годы", тенденций изменения федерального и областного законодательства, в целях реализации Концепции социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области до 2020 года.
Бюджетная и налоговая политика Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы должна обеспечивать преемственность реализации бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2013 - 2015 годы и быть нацелена на сохранение социальной и экономической стабильности Калачинского муниципального района Омской области, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости районного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников.
Достижение цели проведения бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области должно быть обеспечено путем реализации комплекса мероприятий по решению следующих задач:
- создание условий для наращивания налогового потенциала Калачинского муниципального района Омской области;
- повышение эффективности управления финансами Калачинского муниципального района Омской области;
- обеспечение финансовой устойчивости районного бюджета;
- реализация приоритетных направлений социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области;
- обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса Калачинского муниципального района Омской области для общества и средств массовой информации, повышение степени информированности населения Калачинского муниципального района о проводимой бюджетной политике и достигнутых результатах деятельности органов власти Калачинского муниципального района Омской области;
- повышение доступности и качества оказания (предоставления) муниципальных услуг Калачинского муниципального района Омской области (в том числе в электронной форме).
Исходя из необходимости решения поставленных задач основными направлениями бюджетной политики Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы являются:
- обеспечение финансовой устойчивости бюджета Калачинского муниципального района;
- реализация мероприятий социальной политики Калачинского муниципального района, направленных на совершенствование оказания муниципальных услуг, в том числе механизмов их финансового обеспечения;
- совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Калачинского муниципального района Омской области посредством внедрения эффективных контрактов для руководителей и педагогических работников системы общего образования Калачинского муниципального района Омской области;
- повышение заработной платы работников бюджетной сферы Калачинского муниципального района Омской области во взаимной увязке с показателями качества и объемов предоставления муниципальных услуг муниципальными учреждениями Калачинского муниципального района Омской области;
- модернизация общего, дошкольного и дополнительного образования в Калачинском муниципальном районе Омской области как институтов социального развития; совершенствование условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие механизмов стимулирования профессионального совершенствования педагогов;
- обеспечение потребности населения Калачинского муниципального района Омской области в услугах дошкольного образования;
- поддержка самодеятельного художественного творчества, одаренных детей и талантливой молодежи Калачинского района;
-сохранение и популяризация объектов культурного наследия и музейного фонда Калачинского района, внедрение современных технологий и увеличение информационных ресурсов отрасли культуры;
- поддержка физической культуры и спорта в Калачинском муниципальном районе Омской области;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оптимизация расходов на обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления Калачинского муниципального района Омской области;
- минимизация принятия новых расходных обязательств исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;
- недопущение роста кредиторской задолженности районного бюджета;
- совершенствование порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Калачинского муниципального района Омской области;
- повышение собираемости доходов от использования имущества, находящегося в собственности Калачинского муниципального района Омской области;
- оптимизация структуры и механизмов использования имущества, находящегося в собственности Калачинского муниципального района Омской области;
- совершенствование технологий планирования и исполнения районного бюджета;
- переход к формированию и исполнению областного бюджета на основе муниципальных программ Калачинского муниципального района Омской области;
- совершенствование системы финансового контроля в Калачинском муниципальном районе;

- обеспечение прозрачности (открытости) финансовой деятельности и финансовом состоянии Калачинского муниципального района Омской области.
Основными направлениями налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2013 - 2015 годы являются:
- сохранение и развитие налогового потенциала Калачинского муниципального района Омской области;
- улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории Калачинского муниципального района Омской области;
- расширение мероприятий по мобилизации дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет Калачинского муниципального района Омской области, сокращению объемов задолженности по налоговым доходам;
- повышение эффективности администрирования налогов.
Консолидированный бюджет Калачинского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов планируется со снижением налоговых и неналоговых доходов к уровню 2013 года. Основной причиной стало снижение норматива отчислений от налога на доходы физических лиц.
В структуре налоговых доходов бюджета района 79,9% приходится на налог на доходы физических лиц. Рост бюджетного потенциала Калачинского района будет осуществляться за счет наращивания налогового потенциала посредством реализации на территории района инвестиционных проектов.
Показатели консолидированного бюджета Калачинского района в 2014 - 2016 годах представлены в таблице 3.5.1.

Таблица 3.5.1.

Показатели консолидированного бюджета
Калачинского муниципального района в 2014 - 2016 годах

№ п/п
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
1

Налоговые и неналоговые доходы всего, млн. рублей,
в том числе:
235,2
250,3
265,5
1.1
- налоговые доходы
212,3
226,9
241,8
1.2
- неналоговые доходы
22,9
23,4
23,7
2
Безвозмездные поступления из других бюджетов всех уровней всего, млн. рублей,
в том числе:
457,4
409,4
417,4
2.1
- средства областного бюджета всего, млн. рублей
456,2
408,2
417,4
2.1.1
- дотации
77,6
61,8
66,9
2.1.2
- субсидии
66,8
52,3
52,3
2.1.3
- субвенции
311,8
294,1
298,2
2.2
- средства федерального бюджета всего, млн. рублей,
в том числе:
1,2
1,2
0
2.2.1
- субвенции
1,2
1,2
0
3
Всего доходов консолидированного бюджета, млн. рублей.
692,6
659,7
682,9

Поступление в бюджет Калачинского района планируется получить в форме субсидий, субвенций из областного и федерального бюджетов, дотаций из областного бюджета.
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в общем объеме бюджета составит в 2014 году 34,0%, в 2015 году - 37,9%, в 2016 году - 38,9%.
Уровень собираемости неналоговых доходов планируется в размере не менее 95,0% в 2014 году, 96,0% в 2015 году и 97,0% в 2016 году.
В целях эффективного использования бюджетных средств расходная часть консолидированного бюджета сформирована в программном формате.

Раздел 4. Основные направления улучшения качества жизни
населения муниципального района

4.1. Развитие социальной среды

В целях сохранения стабильной демографической ситуации, обеспечения развития социальной сферы района будут реализованы мероприятия в рамках соответствующих утвержденных муниципальных программ.
Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности, поэтому для эффективного развития системы образования в 2014 - 2016 годах планируется:
- реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, модернизация материально-технического и кадрового обеспечения образовательных учреждений;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования;
- создание и развитие системы независимой оценки качества работы образовательных организаций, оказывающих образовательные социальные услуги;
- поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, основного общего образования;
- создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- дальнейшее внедрение дистанционных образовательных технологий в следующих направлениях: обучение детей малокомплектных школ; обучение детей с ограниченными возможностями здоровья; сопровождение талантливых и способных детей; обучение по индивидуальным профильным предпочтениям;
- обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;
- обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его;
- интеграция общего и дополнительного образования детей;
- расширение самостоятельности образовательных учреждений Калачинского района, как в реализации образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств;
- активизация государственно-общественного партнерства в сфере образования;
- развитие и обеспечение доступности вариативных форм образования, дистанционных Интернет-технологий обучения;
- создание условий для интеграции общего и коррекционного образования;
- развитие кадрового потенциала системы образования, привлечение в образовательные учреждения не менее 17 молодых специалистов ежегодно;
- обеспечение наличия во всех общеобразовательных учреждениях района Интернет-представительств с обновлением не реже 1 раза в неделю;
- обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;
- кадровое обеспечение образовательных организаций;
- создание условий для прохождения аттестации педагогическими работниками образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
- введение эффективного контракта в образовательных организациях в соответствии с федеральным законодательством, в том числе:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в образовательных организациях.
В рамках расширения и модернизации образовательных учреждений планируется реализация следующих инвестиционных проектов за счет средств вышестоящих бюджетов с частичным софинансированием из бюджета муниципального района:
- строительство школы (550 мест) с детским садом (150 мест) по ул. Лисавенко г. Калачинск, стоимость проекта 900 млн. рублей;
- Реконструкция помещения под детский сад № 4 (4 группы на 80 мест), г. Калачинск, стоимость проекта 31,834 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 1834 тыс. рублей.
По итогам реализации программы доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должна составить 100% (2014 год - 95,0%, 2015 год - 98,0%, 2016 год - 100,0%); доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы составит 81,5% (2014 год - 81,45%, 2015 год - 81,46%, 2016 год - 81,5%).
Реализация мероприятий, направленных на развитие системы образования района, позволит к 2016 году повысить качество предоставляемых образовательных услуг, увеличить охват детей услугами дошкольного образования, развить систему поддержки талантливых детей, сохранить и укрепить здоровье школьников, изменить школьную инфраструктуру.
Комплекс мероприятий, направленных на развитие системы охраны здоровья населения района:
- содействие в комплектовании медицинскими кадрами лечебных учреждений ЛПУ за счет притока врачебных кадров обучающихся по целевым направлениям;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и региональным законодательством в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
- организация санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды донорства крови и (или) ее компонентов;
- участие в реализации на территории муниципального района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
- реализация на территории муниципального района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с региональным законодательством;
- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального района;
- осуществление мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов;
- создание условий для развития службы крови и реализации региональных программ развития службы крови;
- обеспечение бесплатным жильем молодых специалистов (аренда жилья за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования);
- содействие в осуществлении мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, а также диспансеризации граждан;
- организация работы межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза, кожвензаболеваний и других социально значимых инфекций и явлений;
- организация работы санитарно-эпидемиологической комиссии.
На территории Калачинской ЦРБ начаты работы по строительству межрайонного гемодиализного центра на основании государственного частного партнерства, стоимость проекта 37 млн. рублей. Открытие запланировано на август 2014 года.
Рынок труда:
- организация и финансирование проведения общественных работ (трудоустройство не менее 200 человек ежегодно на общественные работы), софинансирование мероприятия за счет муниципального бюджета не менее 200 тыс. рублей ежегодно;
- оказание государственных услуг инвалидам по содействию в поиске подходящей работы осуществляется с учетом физической доступности и технической приспособленности в соответствии с показаниями к трудоустройству инвалида, которые, как правило, не соответствуют потребностям рынка труда;
- приоритетное содействие в реализации инвестиционных проектов при организации новых рабочих мест.
В целях обеспечения доступности в получении финансовых и социальных услуг населением муниципального района в период реализации Программы будут реализовываться мероприятия направленные на обеспечение сохранности сети и доступности услуг ОАО "Сбербанк России".

4.2. Молодежная политика и спорт, культура

С целью формирования и развития правовых, социально-экономических, организационных условий для социального становления, созидательной активности и самореализации молодежи, создания оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта, в районе реализуется подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики на территории Калачинского муниципального района" муниципальной программы "Развитие социально-культурной сферы Калачинского муниципального района на 2014 - 2019 годы".
Основными задачами, которые планируется решить через реализацию данной подпрограммы, являются:
- создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций, привлечение молодежи к участию в общественной жизни, в том числе к участию в деятельности общественных организаций, органов самоуправления в различных сферах жизни общества, волонтерской (добровольческой) деятельности;
- формирование механизмов ориентирования молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, развитие эффективных моделей вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность студенческих отрядов, молодежное предпринимательство;
- формирование у молодежи патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому Российской Федерации, Вооруженным Силам Российской Федерации, толерантности и развитие межнационального сотрудничества;
- создание условий для эффективного информационного обеспечения молодежной политики;
- профилактика асоциального поведения молодежи, формирование механизмов поддержки молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация досуга несовершеннолетних;
- развитие инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений, работающих с молодежью;
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
По мере выполнения программных мероприятий ожидается:
- увеличение удельного веса населения Калачинского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2016 году до 36,8%;
- увеличение количества спортсменов массовых разрядов, подготовленных за год;
- рост количества наград, завоеванных калачинскими спортсменами на соревнованиях различного уровня;
- увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях;
- увеличение количества несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами отдыха, оздоровления до 95%.
Реализация намеченных мероприятий позволит создать условия для самореализации личности молодого человека, развития физической культуры и спорта в районе.
В целях сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала, укрепления единого культурного пространства и доступности услуг культуры на территории Калачинского муниципального района, повышения духовно-нравственного развития общества предполагается решение следующих задач:
- создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям, творческой самореализации населения Калачинского района;
- стабилизация деятельности учреждений культуры в реализации Федерального закона № 131-ФЗ посредством взаимодействия Комитета по культуре и искусству и органов местного самоуправления поселений муниципального района;
- поддержка самодеятельного художественного творчества, одаренных детей и талантливой молодежи Калачинского района;
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия и музейного фонда Калачинского района;
- внедрение современных технологий, увеличение информационных ресурсов отрасли культуры, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;
- обеспечение безопасности труда и укрепление материально-технической базы учреждений культуры Калачинского района;
- строительство Центра культурного развития в городе Калачинске (создание 20 рабочих мест), стоимость проекта 105 млн. рублей;
- комплексное обследование состояния зданий и помещений учреждений культуры, находящихся на территории города и района;
- проведение работ по улучшению теплового режима в учреждениях культуры;
- проведение капитальных ремонтов зданий учреждений культуры (ремонт кровли, укрепление стен, утепление оконных проемов);
- проведение капитального ремонта и реконструкции Мемориала Славы в городе Калачинске, стоимость работ - 10 млн. рублей;
- обеспечение противопожарной безопасности учреждений культуры.
Реализация программы предусматривает проведение традиционных районных конкурсов и фестивалей: детского и юношеского творчества "Калейдоскоп", конкурса авторской песни "Пою хвалу тебе, Калачинск", фестивалей художественной самодеятельности "Калачинские самоцветы" и "Детские самоцветики", детских театральных коллективов "В гостях у Арлекина", фестиваля народного творчества "Под Покровом Богородицы", Детский районный фестиваль "Никола зимний" и других.
Продолжится работа по следующим направлениям:
- "Развитие традиционных национальных культур в Калачинском муниципальном районе" - цикл мероприятий Межпоселенческого культурно-досугового центра (МКДЦ) по восстановлению, сохранению и пропаганде традиционных культур народов, проживающих на территории Калачинского муниципального района;
- "Даря тепло своих сердец" - цикл мероприятий МКДЦ по предоставлению нестационарных культурно-досуговых услуг жителям района;
- "Родной земли живые родники" - цикл мероприятий центральной межпоселенческой библиотеки по продвижению литературного творчества местных авторов;
- "Грани мастерства" - мероприятия по повышению квалификации работников культуры.
Выполнение запланированных в программе мероприятий будет способствовать повышению духовно-нравственного, творческого и культурного потенциала населения района, сохранению и развитию русской и других национальных культур народов, проживающих на территории Калачинского района, обеспечению доступа населения района к культурному наследию.

4.3. Охрана окружающей среды

В целях решения задач в области охраны окружающей среды в 2014 - 2016 годах будут реализованы следующие мероприятия:
- обустройство и содержание мест временного складирования ТБО, ликвидация стихийных свалок (600 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов ежегодно);
- выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов;
- реализация мероприятий по озеленению территорий поселений;
- организация работы в области экологического образования населения.

4.4. Инфраструктурное обеспечение

С целью обеспечения жилищных условий жителей Калачинского муниципального района за 2014 - 2016 годы будет введено в эксплуатацию не менее 33. тыс. кв.м жилой площади, в том числе не менее 26 тыс. кв.м индивидуальными застройщиками. Основной акцент будет сделан на развитие площадок комплексной застройки под ИЖС на территории г. Калачинска.
В рамках дорожной деятельности будут осуществляться мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог за счет средств дорожного фонда. Общий объем средств аккумулированных в дорожном фонде по муниципальному району и поселениям составит: 2014 год - 15,03 млн. рублей, 2015 год - 15,37 млн. рублей, 2016 год - 16,11 млн. рублей.
В рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п в 2014 году предусматривается:
- капитальный ремонт автомобильных дорог (3,4 км) за счет бюджетных средств в размере 6,3 млн. руб. (в том числе областной бюджет - 6 млн. руб., местный бюджет - 317 тыс. руб.) в Великорусском (в селе Великорусское 0,6 км, 1000 тыс. рублей - областной бюджет, 53 тыс. рублей - местный бюджет, в деревне Семеновка 0,8 км, 1500 тыс. рублей - областной бюджет, 79 тыс. рублей - местный бюджет), Воскресенском (в селе Воскресенка 0,6 км, 1000 тыс. рублей - областной бюджет, 53 тыс. рублей - местный бюджет), Куликовском (в селе Куликово 0,8 км, 1500 тыс. рублей - областной бюджет, 79 тыс. рублей - местный бюджет), Глуховском (в селе Глуховка 0,6 км, 1000 тыс. рублей - областной бюджет, 53 тыс. рублей - местный бюджет) сельских поселениях в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26 марта 2014 года № 58-п;
- строительство распределительных газовых сетей в селе Сорочино Сорочинского сельского поселения (0,5 км) за счет бюджетных средств в размере 632 тыс. руб. (в том числе областной бюджет - 600 тыс. руб., местный бюджет - 32 тыс. руб.) в соответствии с принятыми Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области заявками на отбор муниципальных образований.
Инфраструктурные проекты в сфере жилищно-коммунального комплекса будут реализовываться в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Калачинского муниципального района на 2013 - 2032 годы, утвержденной решением Совета Калачинского муниципального района от 4 сентября 2013 года № 178-РС.
В целях реализации на территории муниципального района мероприятий в области градостроительства и архитектуры планируется осуществить следующее:
- завершение подготовки и утверждение находящихся в разработке генеральных планов сельских поселений: Глуховского, Лагушинского, Орловского, Царицынского;
- разработка и принятие в 2015 году новых генеральных планов Великорусского, Ивановского, Кабаньевского и Репинского сельских поселений;
- разработка и утверждение проектов планировки на площадках комплексного освоения микрорайонов г. Калачинска - "Солнечный" и "Западный".
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах будет осуществляться в соответствии с региональной программой Омской области на основе конкурсного отбора муниципальных образований.
Развитие и реконструкция систем теплоснабжения поселений муниципального района будет осуществляться в соответствии с производственными программами организаций ЖКХ.
Перечень мероприятий, планируемых к реализации в поселениях муниципального района на 2014 - 2016 года:
- Великорусское сп - капитальный ремонт автомобильных дорог (2,5 млн. рублей);
- Воскресенское сп - ремонт водопроводных сетей (1,0 млн. рублей), строительство газопроводов (11,9 км уличных сетей - 16,0 млн. рублей), капитальный ремонт автомобильных дорог (1,0 млн. рублей);
- Глуховское сп - капитальный ремонт автомобильных дорог (1,0 млн. рублей); реконструкция котельной с. Куликово (6,5 млн. рублей);
- Кабаньевское сп - строительство водопроводных сетей (1,0 млн. рублей);
- Куликовское сп - капитальный ремонт автомобильных дорог (1,5 млн. рублей);
- Лагушинское сп - строительство и реконструкция водопроводных сетей (24 млн. рублей);
- Репинское сп - строительство и реконструкция водопроводных сетей (167,0 тыс. рублей); газификация д. Стеклянка (2 млн. рублей ПСД);
- Сорочинское сп - ремонт водопроводных сетей (3,0 млн. рублей), строительство газопровода с. Сорочино (1,2 млн. рублей);
- Царицынское сп - ремонт водопроводных сетей (3,0 млн. рублей);
- Калачинское гп - реконструкция центральной котельной (47,2 млн. рублей); реконструкция котельной № 6 (7,9 млн. рублей); реконструкция котельной № 18 (3,9 млн. рублей).

4.5. Комплексное социально-экономическое развитие
города Калачинска

Город Калачинск, в среднесрочной перспективе, рассматривается как межрайонный центр восточной части Центрального экономического района Омской области. В целях обеспечения социально-экономического развития города, в рамках Программы, определены следующие приоритетные направления:
- социально-культурное развитие;
- инфраструктурное обеспечение;
- развитие экономического потенциала.
Социально-культурное развитие. В рамках данного направления предусматриваются следующие направления:
- строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры (реконструкция помещения под детский сад № 4 с открытием 4-х групп на 80 мест, строительство школы (550 мест) с детским садом (150 мест) по ул. Лисавенко; строительство гемодиализного центра);
- создание условий для развития культурно-досуговой деятельности (открытие отдела развития национальных культур, реконструкция Мемориала Славы, строительство Центра культурного развития);
- создание туристических маршрутов в рамках реализации проекта "Сибирский тракт".
Инфраструктурное обеспечение города будет направлено на обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального сектора (запланированы ремонты 3 котельных, в том числе центральной, строительство водоприемного устройства), а также на обеспечение безопасности дорожного движения (установка светофорного устройства, содержание в исправном состоянии 41-го пешеходного перехода, ежегодное нанесение дорожной разметки на улицах города, строительство и реконструкция не менее 1 км тротуаров).
Развитие экономического потенциала города предусматривает следующие мероприятия:
- развитие малого и среднего предпринимательства на территории города, оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках действующих муниципальных программ (гранты, консультационные услуги), в том числе в рамках развития социального предпринимательства;
- развитие промышленного потенциала города, создание условий для функционирования существующих промышленных предприятий (информационное продвижение выпускаемой продукции), а также привлечение инвесторов для размещения новых промышленных производств (в рамках сотрудничества с ОАО "Корпорация развития Омской области");
- формирование инвестиционных площадок в черте города Калачинска под размещение промышленных производств, а также под комплексную жилую застройку;
- оценка возможности размещения в городе Калачинске в рамках кооперации с промышленными предприятиями города Омска вспомогательных и обслуживающих производств с учетом специфики города.

Раздел 5. Основные направления повышения эффективности
муниципального управления

Эффективное, ответственное и прозрачное муниципальное управление, управление общественными финансами и имуществом является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения района, устойчивого экономического роста, модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического роста Калачинского муниципального района.
Основными направлениями повышения эффективности деятельности Администрации Калачинского муниципального района и других учреждений (выполнения возложенных на них функций, в том числе по осуществлению юридически значимых действий) будут:
- противодействие коррупции и снижение административных барьеров;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
- оптимизация состава и полномочий органов местного самоуправления Калачинского муниципального района, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих Калачинского муниципального района;
- передача функций органов местного самоуправления Калачинского муниципального района, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям, создаваемым для обслуживания одновременно нескольких органов, или размещение муниципальных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг);
- повышение мотивации руководителей структурных подразделений Администрации Калачинского муниципального района в отношении оптимизации предельной численности работников аппарата;
- формирование "электронного правительства", в том числе переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий органами местного самоуправления Калачинского муниципального района в электронной форме;
- оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий путем раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления Калачинского муниципального района
- внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в нормотворческую деятельность органов местного самоуправления Калачинского муниципального района (с 1 января 2016 года);
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация мероприятий по повышению эффективности муниципального управления будут осуществляться через Подпрограмму "Осуществление эффективного муниципального управления, управление общественными финансами и имуществом Калачинского муниципального района" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Калачинского муниципального района на 2014 - 2019 годы"
Финансирование по годам реализации комплексной программы составит 236241,1 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: 2014 год - 85427,8 тыс. рублей; 2015 год - 74673,8 тыс. рублей; 2016 год - 76144,5 тыс. рублей (в редакции постановления Администрации Калачинского муниципального района от 01.04.2014 № 20-п).
В рамках оптимизации системы управления в Калачинском муниципальном районе в 2014 будет проведена процедура объединения администрации муниципального района и Администрации Калачинского городского поселения.
Создание объединенной администрации муниципального района и поселения - административного центра позволит решить целый ряд ключевых задач:
- повышение административной управляемости территории;
- создание единого центра принятия решений и ответственности за их исполнение;
- исключение дублирующих функций и полномочий;
- повышение информированности жителей, формирование единого информационного пространства;
- укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления;
- решение проблемы двоевластия на одной территории;
- оптимизация числа муниципальных служащих.
Приоритетными задачами в сфере повышения эффективности системы муниципального управления будут:
- формирование и исполнение программного бюджета;
- развитие системы муниципального финансового контроля;
- повышение прозрачности бюджетного процесса.
- формирование органов управления муниципальной системы в сфере охраны здоровья населения, создание условий для развития негосударственного сектора в сфере оказания медицинской помощи населению. Критериями оценки эффективности управления в сфере охраны здоровья населения будут являться:
- медико-демографические (рождаемость, смертность, естественный прирост, младенческая смертность, частота рождения недоношенных детей, ожидаемая средняя продолжительность жизни);
- заболеваемость (общая, инфекционная, с временной утратой трудоспособности, по данным медицинских осмотров, основными неэпидемическими заболеваниями, госпитализированная);
- первичная инвалидность;
- показатели физического развития;
- показатели психического здоровья.

5.1. Формирование и исполнение программного бюджета

С 2014 года произведен перевод бюджета на программную структуру. Согласно ведомственной целевой программы Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района "Повышение качества управления муниципальными финансами Калачинского муниципального района Омской области на 2014 - 2019 годы", утвержденную приказом Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района от 30.08.2013 № 40, при планировании бюджета на 2014 - 2016 годы, объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета должен быть равен 100,0%.
На территории Калачинского муниципального района принято 15 муниципальных программ (2 в муниципальном районе и 13 в поселениях).
С целью определения эффективности реализации муниципальных программ предусмотрен механизм ежегодной оценки эффективности, утвержденный постановлением Администрации Калачинского муниципального района от 17.06.2013 № 52-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Калачинского муниципального района Омской области, их формирования и реализации". Отчеты об оценке эффективности муниципальных программ подлежат обязательному размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального района.

5.2. Развитие системы муниципального финансового контроля

Правовое регулирование системы муниципального
финансового контроля

В соответствии со статьей 269.2, статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калачинского муниципального района Омской области, Администрацией Калачинского муниципального района постановлением № 2-п от 30.01.2014 утвержден Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю. Структурным подразделением Администрации Калачинского муниципального района, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, Комитет финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
Настоящий Порядок содержит основания и порядок проведения проверок (камеральная проверка, выездная и встречная проверка), ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет Комитет финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района Омской области (далее - орган финансового контроля).

Организация муниципального финансового контроля
в Калачинском муниципальном районе Омской области

В настоящее время в Калачинском муниципальном районе Омской области сформирована и функционирует система муниципального финансового контроля, осуществляющая последующий контроль за использованием средств районного бюджета.
В целях повышения эффективности контрольной работы приняты:
-приказ Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района № 35 от 31.12.2010 "Об утверждении Положения об отделе финансового контроля Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района Омской области";
- приказ Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района № 34 от 05.10.2011 "Об утверждении методики планирования контрольных мероприятий в комитете финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района Омской области";
- приказ Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района № 47 от 29.12.2011 "Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению финансового контроля в казенных организациях Администрации Калачинского муниципального района Омской области";
- приказ Комитета финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района № 3 от 18.01.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению финансового контроля в бюджетных организациях Администрации Калачинского муниципального района Омской области".
В целях единого подхода при осуществлении контрольных функций за целевым использованием бюджетных средств и применения мер принуждения к нарушениям финансово-бюджетной дисциплины, выявленных в ходе проверок Комитетом финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района приказом № 4 от 21.11.2011 утвержден классификатор нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий.
Комитетом финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района Омской области ежегодно проводится около 33 контрольных мероприятий (в 2009 году - 25, в 2010 году - 39, в 2011 году - 36, в 2012 году - 33, в 2013 году - 32), что в среднем составляет около 65% объема главных распорядителей и получателей средств районного бюджета.
Объем проверенных средств в 2013 году возрос в среднем на 15,1 процентных пунктов (в 2009, 2010, 2011, 2012 годах проверено 33,5, 37,8, 58,3, 43,0 процента от общего объема расходов районного бюджета соответственно, в 2013 году 59,1 процента).
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 1 января 2014 года органы внутреннего государственного финансового контроля наделяются полномочиями по осуществлению контроля в сфере закупок в части обоснования цены и выполнения условий контрактов.

Развитие системы внутреннего контроля в органах
местного самоуправления Калачинского муниципального района

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Постановлением Администрации Калачинского муниципального района от 30.01.2014 № 3-п утвержден Порядок внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита.
Настоящий Порядок предусматривает процедуру осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Объектами внутреннего финансового контроля (далее - объекты контроля), осуществляемого:
- главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, являются соответствующие главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, подведомственные им распорядители и получатели бюджетных средств в целях соблюдения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также в целях подготовки и организации мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
- главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, являются соответствующие главные администраторы доходов бюджета и подведомственные администраторы доходов бюджета в целях соблюдения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
- главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, являются соответствующие главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета и подведомственные администраторы источников финансирования дефицита бюджета в целях соблюдения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
Контрольные мероприятия, связанные с осуществлением внутреннего финансового контроля, могут носить плановый и внеплановый характер.
Внутренний финансовый аудит в целях:
- выражения мнения о надежности внутреннего финансового контроля;
- подтверждения достоверности бюджетной отчетности;
- подготовки предложений по повышению результативности и эффективности использования бюджетных средств.

5.3. Повышение прозрачности бюджетного процесса

В Омской области создан Интернет-портал "Бюджет для граждан", целью создания которого является обеспечение прозрачности, открытости и общедоступности информации о бюджете и бюджетном процессе в Омской области для широкого круга лиц, а также повышение интереса и усиление общественного контроля со стороны населения за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области. Органы местного самоуправления обязаны размещать на указанном интернет-портале в разделе "Муниципальные образования" информацию по муниципальным программам района и документы, связанные с бюджетным процессом, принятые на уровне муниципального района.
Кроме того, для обеспечения участия населения района в решении вопросов социально-экономического развития Омской области, входящих в компетенцию органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, посредством формирования заявок, содержащих описание проблем социально-экономического характера, на сайте "Бюджет для граждан" разработан проект "Народный бюджет".

Раздел 6. Механизм и система управления
реализацией Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках экономической, социальной, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и общественности.
Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:
- механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
- участие в федеральных целевых и государственных программах Омской области, реализация 2 муниципальных программ;
- системы стимулирования предпринимательской деятельности;
- системы муниципальных закупок;
- развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное партнерство).
В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении.
Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику района.
Выполнение Программы осуществляется через систему муниципальных, ведомственных целевых программ и проектов, реализуемых на территории района. Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации региональной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Калачинского муниципального района.
В 2014 - 2016 гг. будет продолжена работа по наполнению официального сайта района в сети Интернет, организации выездов Главы района в поселения и др., что в целом позволит повысить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Программа утверждается решением Совета Калачинского муниципального района Омской области.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы социально-экономического развития осуществляет Администрация Калачинского муниципального района, которая является ответственным исполнителем Программы.
Администрация совместно с соисполнителем, в лице администраций поселений, осуществляет:
1) формирование (корректировку) плана действий по реализации Программы и системы контрольных показателей, ежегодно;
2) мониторинг достижения целевых индикаторов и ожидаемых результатов и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей, ежеквартально;
3) координацию действий по реализации Программы в течение года;
4) подготовку и предоставление в Совет Калачинского муниципального района ежегодных отчетов о реализации Программы.
Отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности;
5) информационное сопровождение о ходе реализации Программы, в том числе путем размещения на официальном сайте Калачинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kalach.omskportal.ru, ежегодно.
Органы местного самоуправления Калачинского муниципального района в рамках реализации Программы осуществляют:
- подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального, областного и местного бюджетов;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации программных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
- осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.

Приложение № 1. Перечень мероприятий и целевых индикаторов Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет финансирования муниципальных программ, государственных программ Омской области и Российской Федерации, за счет средств предприятий и организаций, внебюджетных фондов.
Ежегодный объем финансирования Программы уточняется в соответствии с действующими бюджетами. Изменение объемов финансирования отражается в муниципальных программах, государственных программах Омской области и Российской Федерации и годовых планах предприятий и организаций, внебюджетных фондов.

Приложение № 2. Оценка вклада в экономику Калачинского муниципального района Омской области от реализации Программы





Приложение № 1
к Программе комплексного
социально-экономического развития
Калачинского муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы

Перечень мероприятий и целевых индикаторов Программы

№ п/п
Наименование мероприятия (группы мероприятий)
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. <*>
Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий)
Источники финансирования
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.

Рост конкурентоспособности экономики муниципального района
1
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
МБ
1011,0
405,0
303,0
303,0
Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве, от общей численности экономически активного населения района
%
17,5
17,6
17,7
17,9
18,0
19,0
20,0
2
Привлечение инвестиций на организацию новых и модернизацию существующих производств
ВС
1643100,0
89600,0
513500,0
1040000,0
Количество вновь созданных рабочих мест
шт.
80
60
70
20
40
128
244
3
Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования и развития АПК
МБ
2001,8
824,3
589,5
588,0
Среднесуточный привес КРС
грамм
580
590
600
610
ОБ
176200,0
58500,0
58700,0
59000,0
Степень выполнения целевых индикаторов Соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Калачинского муниципального района Омской области от 29 марта 2013 года № 3/12, в том числе по производству основных видов сельскохозяйственной продукции:
%
102
Не менее 100
Не менее 100
Не менее 100
ФБ
130900,0
52300,0
52600,0
53000,0
- производство зерновых и зернобобовых культур
тыс. тонн
199,232
203,2
204,0
204,0
-
-
-
-

- производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
29,384
29,972
30,000
30,000
-
-
-
-
-
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
9,066
9,2
9,5
9,7
-
-
-
-
-
Доля руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультативной помощи СХТП, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от общего количества руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также по оказанию консультативной помощи СХТП (в среднем за последние 3 года)
%
4,6
4,7
4,8
5,0
ОБ
4488,0
3601,0
415,0
472,0
Надой молока на 1 корову
кг.
4320
4316
4300
4310
ВС
533260,0
160000,0
176690,0
196570,0
Урожайность зерновых и зернобобовых культур
ц/га
17,9
18,2
18,5
18,9
Улучшение качества жизни населения муниципального района
4
Развитие системы коммунальной инфраструктуры
МБ
9666,2
3303,7
3145,4
3217,1
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
%
50,1
49,5
48,9
47,5
ВС
126413,0
7900,0
76380,0
42133,0
5
Улучшение жилищных условий граждан
МБ
300,0
100,0
100,0
100,0
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
%
13,4
14,0
15,0
15,0
ОБ
3600,0
1200,0
1200,0
1200,0
ФБ
2400,0
800,0
800,0
800,0
ВС
45000,0
15000,0
15000,0
15000,0
6
Содержание и капитальный, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
МБ
5046,2
1632,4
1668,1
1745,7
Обеспечение бесперебойного транспортного сообщения с населенными пунктами муниципального района
%
100
100
100
100
100
100


ОБ
15000,0
6000,0
4500,0
4500,0

7
Повышение доступности качественных услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей
МБ
397494,1
132873,4
128073,7
136547,0
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
%
80,0
95,0
98,0
100,0
100
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы
%
81,42
81,45
81,46
81,5

Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационные категории:
%




- в дошкольных организациях
21,0
23,5
24,5
34,5
- в общеобразовательных организациях
31,0
39
44
59
- в организациях дополнительного образования
24,0
24,0
32,9
42,0
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций:
%




- в дошкольных организациях
56,4
55,6
53,3
52,5
- в общеобразовательных организациях
44,8
44,8
44,8
44,8
- в организациях дополнительного образования
39
46
46
46
Удельный вес численности педагогических работников, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников организаций:
%




- в дошкольных организациях
94,1
94,1
94,2
94,3
- в общеобразовательных организациях
92,9
92,9
92,9
92,9
Удельный вес численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в отчетный период, в общей численности педагогических работников организаций:
%




- в дошкольных организациях
32,1
35
38
33
- в общеобразовательных организациях
28,0
26
28
30
Удельный вес численности руководителей организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку по программе подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования
%
100
100
100
100
Доля трудовых договоров с педагогическими работниками и руководителями, соответствующих требованиям "эффективного контракта":
%




- в дошкольных организациях
100
100
100
100
- в общеобразовательных организациях
100
100
100
100
- в организациях дополнительного образования
100
100
100
100
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных организаций
%
27,0
30,2
30,6
31,0
Удельный вес численности педагогических работников организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников организаций
%




- в общеобразовательных организациях
18,6
18,7
18,8
19
- в организациях дополнительного образования
20,0
33,6
33,7
33,7
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамене по данным предметам
%
100
99,5
99,65
99,65
ОБ
1808034,1
320391,4
1192872,3
294770,4


ФБ
30000,0
30000,0
0,0
0,0
8
Создание условий для развития физической культуры и спорта, сохранения здоровья, развития личности и самореализации молодежи
МБ
20886,4
8378,2
6254,1
6254,1
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
27,34
30,00
33,30
36,80
ОБ
3741,3
1529,9
1105,7
1105,7
9
Оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
ОБ
69917,0
22987,1
23150,6
23779,3
Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью, от общего количества детей-сирот
%
78,0
80,0
82,0
84,0
Доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных технологий, от общего числа детей-инвалидов, имеющих медицинское разрешение на использование ИКТ
%
100,0
100,0
100,0
100,0
10
Развитие культурно-досуговой деятельности, сохранение и популяризация культурно-исторического наследия
МБ
103650,7
34115,1
34036,6
35499,0
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
%
22,20
20,40
18,50
16,70
ОБ
127988,1
79324,5
24331,8
24331,8
ФБ
50000,0
50000,0
0
0
ВС
30000,0
20000,0
10000,0
0
11
Создание условий для эффективной занятости населения
МБ
1108,5
368,5
370,0
370,0
Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению
%
7,9
7,6
7,5
7,4
7,2
7,0


ОБ
6331,2
2759,0
1782,9
1789,3

ВС
2400,0
800,0
800,0
800,0
12
Охрана окружающей среды
МБ
1800,0
600,0
600,0
600,0
Количество высаженных зеленых насаждений
тыс. шт.
1,4
1,5
1,6
1,6
ВС
1500,0
500,0
500,0
500,0
13
Создание условий для оказания эффективной медицинской помощи населению
ВС
37000,0
37000,0
0
0
Удовлетворенность населения медицинской помощью
%
42,0
44,0
49,0
50,0
Повышение эффективности системы муниципального управления
14
Эффективное формирование и развитие собственности Калачинского муниципального района
x
x
x
x
x
Коэффициент вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в хозяйственный оборот
%
85,0
89,0
95,0
98,0
15
Повышение качества управления муниципальными финансами Калачинского муниципального района
x
x
x
x
x
Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в % к предыдущему году
%
24,82
22,01
23,57
23,67
16
Повышение качества предоставления муниципальных услуг с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе предоставление муниципальных услуг в электронном виде
x
x
x
x
x
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг
%
100,0
100,0
100,0
100,0
Итого по комплексной программе, в т.ч.:
5412750,0
1139193,0
2329054,0






Местный бюджет
542964,9
182600,6
175140,4






Областной бюджет
2210811,7
492691,9
1307643,3






Федеральный бюджет
240300,0
133100,0
330800,0
53400,0






Внебюджетные источники
2418673,0
792870,0







- МБ - местный бюджет
- ОБ - областной бюджет
- ФБ - федеральный бюджет
- ВС - внебюджетные средства (средства организаций, фондов)
--------------------------------
<*>- объем финансирования мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с принятыми бюджетами всех уровней и годовыми планами предприятий и организаций





Приложение № 2
к Программе комплексного
социально-экономического развития
Калачинского муниципального района
Омской области на 2014 - 2016 годы

Оценка вклада в экономику Калачинского муниципального
района Омской области от реализации Программы

№ п/п
Наименование мероприятий Программы
Год
Создание новых рабочих мест/ в т.ч. высокотехнологичных (единиц)
Объем инвестиций из местного бюджета (тыс. руб.)
Объем привлеченных инвестиций по всем мероприятиям, включенным в Программу (тыс. руб.)
В том числе:
Отдача в форме налоговых (неналоговых) доходов по мероприятиям, имеющим экономический и бюджетный эффект (тыс. руб.)
В том числе в:
Примечание
поступления целевого характера из федерального бюджета
поступления целевого характера из областного бюджета
средства фондов <*>
иные источники, предусмотренные законодательством
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
Программа комплексного социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области

Всего
Всего
562
6707,2
3209867
82400
975434
0
2152033
28166,4
0
15711,2
12455,2

2014
190
2487,4
394334
80800
64034
0
249500
3005
0
1664,8
1340,2
1 кв.
60
350
28100
0
0
0
28100
327,2
0
181,3
145,9
2 кв.
70
0
61500
0
0
0
61500
736,6
0
408,1
328,5
3 кв.
20
1732,4
116834
30800
9034
0
77000
853,6
0
472,9
380,7
4 кв.
40
405
187900
50000
55000
0
82900
1087,6
0
602,5
485,1
2015
128
2071,1
1608900
800
905700
0
702400
8273,3
0
4624,7
3648,6
2016
244
2148,7
1206633
800
5700
0
1200133
16449,5
0
9178,7
7270,8
Рост конкурентоспособности экономики муниципального района

Всего
Всего
519
1011
1913620
0
0
0
1913620
25330,7
0
14129,4
11201,3

2014
147
405
169600
0
0
0
169600
2584
0
1431,6
1152,4
1 кв.
57
0
28100
0
0
0
28100
309,7
0
171,6
138,1
2 кв.
70
0
61500
0
0
0
61500
719,1
0
398,4
320,7
3 кв.
0
0
5000
0
0
0
5000
719,1
0
398,4
320,7
4 кв.
20
405
75000
0
0
0
75000
836,1
0
463,2
372,9
2015
128
303
601020
0
0
0
601020
7133,1
0
3987,3
3145,8
2016
244
303
1143000
0
0
0
1143000
15175
0
8467,5
6707,5
1
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Всего

1011









Выделение грантов начинающим и развивающимся предпринимателям
2014

405









1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.

405









2015

303









2016

303









2.1.
Открытие гипермаркета "Магнит" в южном микрорайоне г. Калачинска, ЗАО "Тандер"
Всего
15

15000



15000
1105,5
0
616,3
489,2
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
15

15000



15000
263,1
0
145,8
117,3
1 кв.











2 кв.
15

15000



15000
87,7

48,6
39,1
3 кв.







87,7

48,6
39,1
4 кв.







87,7

48,6
39,1
2015







397,8

222,4
175,4
2016







444,6

248,1
196,5
2.2.
Открытие гипермаркета "Гурман" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ООО "Стройпродукт"
Всего
20

5000



5000
1474
0
821,5
652,5
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
20

5000



5000
351
0
194,4
156,6
1 кв.











2 кв.
20

5000



5000
117

64,8
52,2
3 кв.







117

64,8
52,2
4 кв.







117

64,8
52,2
2015







530,3

296,4
233,9
2016







592,7

330,7
262
2.3.
Реконструкция культурно-развлекательного центра "Юбилейный" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ИП Адушкина Н.В.
Всего
25

40000



40000
2281,1
0
1270
1011,1
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
25

40000



40000
438,6
0
243
195,6
1 кв.











2 кв.
25

40000



40000
146,2

81
65,2
3 кв.







146,2

81
65,2
4 кв.







146,2

81
65,2
2015







663

370,6
292,4
2016







740,9

413,4
327,5
2.4.
Открытие гипермаркета электроники "DNS" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ООО "Сатурн"
Всего
10

1500



1500
737
0
410,8
326,2
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
10

1500



1500
175,5
0
97,2
78,3
1 кв.











2 кв.
10

1500



1500
58,5

32,4
26,1
3 кв.







58,5

32,4
26,1
4 кв.







58,5

32,4
26,1
2015







265,1

148,2
116,9
2016







296,4

165,4
131
2.5.
Открытие ресторана "Бочка" в центральном микрорайоне г. Калачинска, ИП Коломеец Е.С.
Всего
10

10000



10000
795,5
0
443,2
352,3
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
10

10000



10000
234
0
129,6
104,4
1 кв.
10

10000



10000
58,5

32,4
26,1
2 кв.







58,5

32,4
26,1
3 кв.







58,5

32,4
26,1
4 кв.







58,5

32,4
26,1
2015







265,1

148,2
116,9
2016







296,4

165,4
131
2.6.
Сеть мини пекарен "Добрыня", г. Калачинск, ИП Азаров А.В.
Всего
12

5000



5000
954,7
0
532
422,7
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
12

5000



5000
280,8
0
155,6
125,2
1 кв.
12

5000



5000
70,2

38,9
31,3
2 кв.







70,2

38,9
31,3
3 кв.







70,2

38,9
31,3
4 кв.







70,2

38,9
31,3
2015







318,2

177,9
140,3
2016







355,7

198,5
157,2
2.7.
Студия "Суши", г. Калачинск, ООО "Планета-суши"
Всего
4

500



500
317,8
0
177
140,8
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
4

500



500
93,2
0
51,6
41,6
1 кв.
4

500



500
23,3

12,9
10,4
2 кв.







23,3

12,9
10,4
3 кв.







23,3

12,9
10,4
4 кв.







23,3

12,9
10,4
2015







106,1

59,3
46,8
2016







118,5

66,1
52,4
2.8.
Центр развития ребенка "Шанс", г. Калачинск, ИП Смирнова Е.И.
Всего
5

1600



1600
397,6
0
221,6
176
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
5

1600



1600
116,8
0
64,8
52
1 кв.
5

1600



1600
29,2

16,2
13
2 кв.







29,2

16,2
13
3 кв.







29,2

16,2
13
4 кв.







29,2

16,2
13
2015







132,6

74,1
58,5
2016







148,2

82,7
65,5
2.9.
Центр красоты и здоровья "Елена", г. Калачинск, ИП Федорова И.В.
Всего
10

7000



7000
795,5
0
443,2
352,3
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
10

7000



7000
234
0
129,6
104,4
1 кв.
10

7000



7000
58,5

32,4
26,1
2 кв.







58,5

32,4
26,1
3 кв.







58,5

32,4
26,1
4 кв.







58,5

32,4
26,1
2015







265,1

148,2
116,9
2016







296,4

165,4
131
2.10.
Открытие ателье, г. Калачинск, ИП Варьяс Н.Н.
Всего
5

3000



3000
280,8
0
156,8
124
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
5

3000



3000
132,6

74,1
58,5
2016







148,2

82,7
65,5
2.11.
Открытие сети магазинов "Фермерские продукты", г. Калачинск, ИП Швейцер С.А.
Всего
6

1000



1000
476,9
0
265,7
211,2
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
6

1000



1000
140
0
77,6
62,4
1 кв.
6

1000



1000
35

19,4
15,6
2 кв.







35

19,4
15,6
3 кв.







35

19,4
15,6
4 кв.







35

19,4
15,6
2015







159,1

88,9
70,2
2016







177,8

99,2
78,6
2.12.
Запуск линии по фасовке каши "Геркулес", г. Калачинск, ООО "Омский региональный элеватор"
Всего
10

3000



3000
476,9
0
265,7
211,2
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
10

3000



3000
140
0
77,6
62,4
1 кв.
10

3000



3000
35

19,4
15,6
2 кв.







35

19,4
15,6
3 кв.







35

19,4
15,6
4 кв.







35

19,4
15,6
2015







159,1

88,9
70,2
2016







177,8

99,2
78,6
2.13.
Производство железобетонных колец, ИП Е.А. Неценко, г. Калачинск
Всего
4

500



500
224,6
0
125,4
99,2
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
4

500



500
106,1

59,3
46,8
2016







118,5

66,1
52,4
2.14.
Строительство мини молочного завода по переработке молока, д. Розенталь, КФХ Бичун С.П.
Всего
5

20000



20000
148,2
0
82,7
65,5
3 тонны/сутки
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016
5

20000



20000
148,2

82,7
65,5
2.15.
Строительство агрохолдинга в с. Воскресенка (производство мяса, молока, убойный цех, комбикормовый цех), ООО "Петрумель"
Всего
300

1500000



1500000
11544
0
6444,2
5099,8
2500 голов КРС
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
100

500000



500000
2652

1482,5
1169,5
2016
200

1000000



1000000
8892

4961,7
3930,3
2.16.
Строительство цеха для хранения овощей в с. Воскресенка, ООО "Восход"
Всего
30

30000



30000
1154,3
0
644,4
509,9
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
10

10000



10000
265,1

148,2
116,9
2016
20

20000



20000
889,2

496,2
393
3.1.
Организация мест ловли рыбы (закуп мальков, организация мест ловли), вблизи с. Великорусское, инициативная группа
Всего
4

20



20
224,5
0
125,3
99,2
самозанятость населения
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
4

20



20
106

59,2
46,8
2016







118,5

66,1
52,4
3.2.
Разведение рыбы (закуп мальков, организация мест ловли, подготовка водоема), озеро возле с. Глуховка, КФХ Сагнаев К.Н
Всего
5

1000



1000
148,2
0
82,7
65,5
самозанятость населения
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016
5

1000



1000
148,2

82,7
65,5
3.3.
Строительство молочного комплекса, с. Новый Свет, ИП Поликовский С.М.
Всего
4

2000



2000
118,5
0
66,1
52,4

2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016
4

2000



2000
118,5

66,1
52,4
3.4.
Техперевооружение молочного цеха, д. Ковалево, ООО "Ковалевское"
Всего


5000



5000





2014


5000



5000




1 кв.











2 кв.











3 кв.


5000



5000




4 кв.











2015











2016











3.5.
Реконструкция животноводческого помещения, ООО "Осокино"
Всего


7000



7000





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016


7000



7000




3.6.
Строительство комбикормового мини завода, ООО "Осокино"
Всего


4000



4000





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016


4000



4000




3.7.
Реконструкция птичника, ООО "Индейка"
Всего


500



500




Увеличение посадочных мест птицы на 4000 голов
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


500



500




2016











3.8.
Строительство животноводческого комплекса на 400 голов с. Репинка, ЗАО "Ермоловское"
Всего
10

25000



25000
563,8
0
314,6
249,2
модернизация производства
2014
10

25000



25000
58,5
0
32,4
26,1
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.
10

25000



25000
58,5

32,4
26,1
2015







238,6

133,4
105,2
2016







266,7

148,8
117,9
3.9.
Строительство коровника и доильного зала на 600 голов с. Сорочино, ООО "Измайловское"
Всего
10

220000



220000
563,8
0
314,6
249,2
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
10

50000



50000
58,5
0
32,4
26,1
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.
10

50000



50000
58,5

32,4
26,1
2015


85000



85000
238,6

133,4
105,2
2016


85000



85000
266,7

148,8
117,9
3.10.
Строительство животноводческой фермы для содержания 100 коров д. Докучаевка, КФХ Каныгин
Всего
5

2000



2000
280,8
0
156,8
124
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
5

2000



2000
132,6

74,1
58,5
2016







148,2

82,7
65,5
3.11.
Модернизация коровника и строительство доильного зала на 600 голов СПК им. Кирова
Всего
10

4000



4000
266,7
0
148,8
117,9
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016
10

4000



4000
266,7

148,8
117,9
Улучшение качества жизни населения муниципального района

Всего
Всего
43
5696,2
1296247
82400
975434
0
238413
2835,7
0
1581,8
1253,9

2014
43
2082,4
224734
80800
64034
0
79900
421
0
233,2
187,8
1 кв.
3
350
0
0
0
0
0
17,5
0
9,7
7,8
2 кв.
0
0
0
0
0
0
0
17,5
0
9,7
7,8
3 кв.
20
1732,4
111834
30800
9034
0
72000
134,5
0
74,5
60
4 кв.
20
0
112900
50000
55000
0
7900
251,5
0
139,3
112,2
2015
0
1768,1
1007880
800
905700
0
101380
1140,2
0
637,4
502,8
2016
0
1845,7
63633
800
5700
0
57133
1274,5
0
711,2
563,3
4.1.
Строительство водоприемного устройства, г. Калачинск, ООО "Водоканал "Калачинский"
Всего


30000



30000





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


30000



30000




2016











4.2.
Строительство водопровода в д. Куликово, Администрация СП
Всего


2500



2500





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


2500



2500




2016











4.3.
Строительство скважины, станция Валерино, Администрация СП
Всего


1500



1500





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


1500



1500




2016











4.4.
Строительство водопровода, с. Кабанье, Администрация СП
Всего


1000



1000





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016


1000



1000




4.5.
Строительство и реконструкция поселкового водопровода, с. Лагушино, Администрация СП
Всего


7900



7900





2014


7900



7900




1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.


7900



7900




2015











2016











4.6.
Газификация МКД, с. Сорочино, Администрация СП
Всего


9000



9000





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


9000



9000




2016











4.7.
Строительство водопровода д. Петровка, с. Орловка, Администрация СП
Всего


7500



7500





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016


7500



7500




4.8.
Строительство скважины в д. Докучаевка, Администрация СП
Всего


1500



1500





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


1500



1500




2016











4.9.
Реконструкция центральной котельной г. Калачинска, ООО "Тепловая компания"
Всего


47133



47133





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


20000



20000




2016


27133



27133




4.10.
Реконструкция котельной № 6 г. Калачинска, ООО "Тепловая компания"
Всего


7920



7920





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


7920



7920




2016











4.11.
Реконструкция котельной № 18 г. Калачинска, ООО "Тепловая компания"
Всего


3960



3960





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


3960



3960




2016











4.12.
Реконструкция котельной с. Куликово, ООО "Тепловая компания"
Всего


6500



6500





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016


6500



6500




5
Улучшение жилищных условий граждан
Всего

300
51000
2400
3600
0
45000




Привлечение бюджетных средств на строительство жилья через участие в региональных и федеральных целевых программах
2014

100
17000
800
1200

15000




1 кв.











2 кв.











3 кв.

100
17000
800
1200

15000




4 кв.











2015

100
17000
800
1200

15000




2016

100
17000
800
1200

15000




6.
Содержание и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселениях
Всего

5046,2
15000
0
15000
0
0




Привлечение денежных средств на капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения в поселениях через участие в областных отборах
2014

1632,4
6000

6000






1 кв.











2 кв.











3 кв.

1632,4
6000

6000






4 кв.











2015

1668,1
4500

4500






2016

1745,7
4500

4500






7.1.
Строительство школы с детским садом по ул. Лисавенко г. Калачинска, Администрация Калачинского МР
Всего


900000

900000






Школа - 550 мест, д/сад - 150 мест перевод персонала со школы № 2
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


900000

900000






2016











7.2.
Реконструкция помещения под детский сад № 4, г. Калачинск, Администрация Калачинского МР
Всего
10

31834
30000
1834


678,5
0
378,4
300,1
4 группы на 80 мест
2014
10

31834
30000
1834


117
0
64,8
52,2
1 кв.











2 кв.











3 кв.
10

31834
30000
1834


58,5

32,4
26,1
4 кв.







58,5

32,4
26,1
2015







265,1

148,2
116,9
2016







296,4

165,4
131
8.
Создание условий для развития физической культуры и спорта, сохранения здоровья, развития личности и самореализации молодежи
Всего











Привлечение бюджетных средств в сферу молодежной политики, физкультуры и спорта
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016











9.
Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Всего











Привлечение бюджетных средств для поддержки детей-сирот и инвалидов, проживающих на территории района
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016











10.1.
Строительство Центра культурного развития в г. Калачинске, КУОО "Омскоблстройзаказчик"
Всего
20

105000
50000
55000


1240,2
0
692,1
548,1
В рамках реализации пп. "н" п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", ФЗ от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
2014
20

105000
50000
55000


117
0
64,8
52,2
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.
20

105000
50000
55000


117

64,8
52,2
2015







530,4

296,5
233,9
2016







592,8

330,8
262
10.2.
Реконструкция помещения под Отдел развития национальных традиционных культур в г. Калачинске, Администрация Калачинского МР
Всего
3
350





238,5
0
132,9
105,6
Создание условий для развития национальных культур района
2014
3
350





70
0
38,8
31,2
1 кв.
3
350





17,5

9,7
7,8
2 кв.







17,5

9,7
7,8
3 кв.







17,5

9,7
7,8
4 кв.







17,5

9,7
7,8
2015







79,6

44,5
35,1
2016







88,9

49,6
39,3
10.3.
Реконструкция Мемориала Славы, Администрация Калачинского МР
Всего


10000



10000





2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


10000



10000




2016











10.4.
Строительство здания Епархии, в г. Калачинске, АНО "Строительный центр Сибирский зодчий"
Всего


20000



20000





2014


20000



20000




1 кв.











2 кв.











3 кв.


20000



20000




4 кв.











2015











2016











11.
Создание условий для эффективной занятости населения
Всего











Привлечение бюджетных средств и средств организаций на общественные работы, финансирование деятельности Центра занятости
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016











12.
Строительство гемодиализного центра в г. Калачинске, БУЗОО "Калачинская ЦРБ"
Всего
10

37000



37000
678,5
0
378,4
300,1
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014
10

37000



37000
117
0
64,8
52,2
1 кв.











2 кв.











3 кв.
10

37000



37000
58,5

32,4
26,1
4 кв.







58,5

32,4
26,1
2015







265,1

148,2
116,9
2016







296,4

165,4
131
Повышение эффективности системы муниципального управления

Всего
Всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016











14.
Эффективное формирование и развитие собственности Калачинского муниципального района
Всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Организация и проведение аукционов по предоставлению в аренду, продаже объектов муниципальной собственности
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016











15.
Повышение качества управления муниципальными финансами Калачинского муниципального района
Всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016











16.
Повышение качества предоставления муниципальных услуг с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе предоставление муниципальных услуг в электронном виде
Всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Снижение общего количества документов, предоставляемых заявителем при получении муниципальных услуг
2014











1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016













------------------------------------------------------------------