СОВЕТ НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОВАРШАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Нововаршавского муниципального района, Совет Нововаршавского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного социально-экономического развития Нововаршавского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
2. Руководителям структурных подразделений Администрации Нововаршавского муниципального района представлять ежегодно до 1 апреля в экономический комитет Администрации Нововаршавского муниципального района информацию об исполнении Программы.
3. Отменить Программу комплексного социально-экономического развития Нововаршавского муниципального района Омской области на долгосрочную перспективу (2006 - 2015 годы), утвержденную решением Совета Нововаршавского муниципального района Омской области от 27 октября 2005 года № 65 и Программу социально-экономического развития Нововаршавского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 - 2015), утвержденную решением Совета Нововаршавского муниципального района Омской области от 30.09.2010 № 32.
4. Настоящее решение обнародовать путем размещения его текста для всеобщего обозрения и ознакомления на информационном стенде в Администрации Нововаршавского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Нововаршавского муниципального района по бюджетно-финансовым и социальным вопросам (Саблин С.А.).

Глава муниципального района
С.А.Харченко





Приложение
к решению Совета Нововаршавского
муниципального района Омской области
от 16 июля 2014 г. № 259

ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития
Нововаршавского муниципального района Омской области
на 2014 - 2016 годы

Введение

Настоящая Программа комплексного социально-экономического развития Нововаршавского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) ориентирована на комплексное решение вопросов развития экономики и повышения уровня жизни населения Нововаршавского муниципального района Омской области (далее - Нововаршавский район) <1>.
Основные направления и задачи социально-экономического развития Нововаршавского района сформулированы с учетом тенденций социально-экономического развития Нововаршавского района и Омской области, положений Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93.
В процессе разработки программных мероприятий использовался анализ изменений в социально-экономическом положении района за 2009 - 2013 годы.
Программа включает цели, задачи и основные направления политики и экономических преобразований в Нововаршавском районе, программные мероприятия, перечень инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в 2013 - 2016 годах.
--------------------------------
<1> На основе принятых муниципальных программ:
- "Развитие экономического потенциала Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года", утвержденной постановлением Главы Нововаршавского муниципального района Омской области от 11 ноября 2013 года № 1186-п;
- "Развитие социально-культурной сферы Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года", утвержденной постановлением Главы Нововаршавского муниципального района Омской области от 13 ноября 2013 года № 1193-п.


Раздел 1. Паспорт программы комплексного
социально-экономического развития

Наименование Программы
Программа комплексного социально-экономического развития Нововаршавского муниципального района Омской области на 2014 - 2016 годы
Наименование органа местного самоуправления Омской области, являющегося ответственным исполнителем Программы
Администрация Нововаршавского муниципального района Омской области
Наименование органов местного самоуправления Омской области, являющихся соисполнителями Программы
1. Администрация Нововаршавского городского поселения.
2. Администрация Большегривского городского поселения.
3. Администрация Бобринского сельского поселения.
4. Администрация Ермаковского сельского поселения.
5. Администрация Зареченского сельского поселения.
6. Администрация Изумруднинского сельского поселения.
7. Администрация Новороссийского сельского поселения.
8. Администрация Победовского сельского поселения.
9. Администрация Русановского сельского поселения.
10. Администрация Славянского сельского поселения.
11. Администрация Черлакского сельского поселения
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Цель Программы
Создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Нововаршавского района посредством роста конкурентоспособности экономики с привлечением инвесторов, улучшения качества жизни населения Нововаршавского района, повышения эффективности системы муниципального управления
Задачи Программы
1. Повысить инвестиционную привлекательность, в том числе задействовав возможности имеющегося местного запаса сырья и трудовых ресурсов.
2. Продолжить развитие агропромышленного комплекса, инженерной инфраструктуры и сектора малого и среднего бизнеса.
3. Создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.
4. Обеспечить возможность трудоустройства незанятого населения.
5. Повысить качество управления муниципальными финансами, муниципальной собственностью и повысить открытость деятельности органов местного самоуправления Нововаршавского района
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации (необходимо указать также прогнозируемый объем поступлений из внебюджетных источников, в том числе по годам)
Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит всего 1 939 278,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 64 043,2 тыс. рублей;
2015 год - 173 635,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 701 600,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем привлечения бюджетных средств всего составит 95 307,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 11 322,6 тыс. рублей;
2015 год - 56 135,0 тыс. рублей;
2016 год - 27 850,0 тыс. рублей, из которых:
1) прогнозируемый объем привлечения средств из местного бюджета - 13 203,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 5 246,6 тыс. рублей;
2015 год - 4 487,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 470,0 тыс. рублей;
2) прогнозируемый объем привлечения средств из областного бюджета - 60 834,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 6 076,0 тыс. рублей;
2015 год - 40 378,0 тыс. рублей;
2016 год - 14 380,0 тыс. рублей;
3) прогнозируемый объем привлечения средств из федерального бюджета - 21 270,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 11 270,0 тыс. рублей;
2016 год - 10 000,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем привлечения средств из внебюджетных источников всего составит 1 843 970,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 52 720,6 тыс. рублей;
2015 год - 117 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 673 750,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (по годам и по итогам реализации)
1. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в процентах к предыдущему году (определяется на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат)):
2014 год - 115%;
2015 год - 115%;
2016 год - 115%.

2. Увеличение числа замещенных рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального района (сальдо показателей количества вновь созданных и ликвидированных рабочих мест):
2014 год - 128 единиц;
2015 год - 140 единиц;
2016 год - 140 единиц.

3. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения:
2014 год - 222,03 единиц;
2015 год - 222,03 единиц;
2016 год - 222,03 единиц.

4. Миграционный прирост (снижение миграционной убыли) населения (определяется на основании официальной статистической информации Омскстата):
2014 год - (-) 100 человек;
2015 год - (-) 100 человек;
2016 год - (-) 100 человек.

5. Снижение уровня общей безработицы в % к экономически активному населению (определяется на основании мониторинга, проводимого Управлением Министерства труда и социального развития по Нововаршавскому району Омской области):
2014 год - не выше 11,4%;
2015 год - не выше 10,6%;
2016 год - не выше 9,8%.

6. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в процентах к предыдущему году (объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с учетом изменения нормативов по налогу на доходы физических лиц) (определяется на основании данных учета Комитета финансов и контроля Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области):
2014 год - 110,7%;
2015 год - 112,1%;
2016 год - 116,2%.

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ по данным предметам (определяется на основании данных учета Комитета по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области):
2014 год - 100%;
2015 год - 100%;
2016 год - 100%.

8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (определяется на основании данных учета Комитета по социальным вопросам Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области):
2014 год - 29%;
2015 год - 32%;
2016 год - 33,3%.

9. Ввод в действие общей площади жилых домов (определяется на основании официальной статистической информации Омскстата):
2014 год - 3 600 кв.м;
2015 год - 3 600 кв.м;
2016 год - 3 600 кв.м.

10. Коэффициент вовлечения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в хозяйственный оборот (определяется на основании данных учета Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области):
2014 год - 92%;
2015 год - 93%;
2016 год - 95%.

Раздел 2. Текущее социально-экономическое положение
Нововаршавского района

2.1. Общая характеристика муниципального района

Нововаршавский район расположен на юго-востоке Омской области, входит в степную сельскохозяйственную зону, его территория составляет 2,2 тыс. кв.км, или 1,5% от территории Омской области.
В составе района 2 городских и 9 сельских поселений, включающих 33 населенных пункта.
Нововаршавский район граничит с Черлакским, Русско-Полянским, Павлоградским и Таврическим муниципальными районами Омской области и Павлодарской областью Республики Казахстан (протяженность границы составляет 58 км).
Нововаршавский район является сельскохозяйственным районом. Общая площадь земельных ресурсов составляет 221,8 тыс. га, из них 204,4 тыс. га - сельскохозяйственные угодья. Общая площадь земель лесного фонда - 1,8 тыс. га. Лесной фонд занимает 0,8% площади Нововаршавского района, общий запас древесины - 176,6 тыс. куб.м. Промышленная заготовка древесины в Нововаршавском районе не ведется.
Основные транспортные магистрали, связывающие р.п. Нововаршавка с г. Омском: шоссейная дорога Омск - Нововаршавка и участок Западно-Сибирской железной дороги (ст. Любовка, ст. Иртышское, оп. Талапкер, оп. 136 километр, оп. 145 километр).
Протяженность сети автомобильных дорог Нововаршавского района составляет 613 км, из них 303 км - дороги местного значения. Протяженность автомобильных дорог, оформленных в муниципальную собственность, по состоянию на 1 января 2014 года составляет 171,32 км (56,47% от плана).
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, - 28,8%.
На территории Нововаршавского района разведаны месторождения полезных ископаемых: гипса, песка строительного, кирпичных суглинков, подземных вод. Полезные ископаемые используются преимущественно в качестве сырья для производства строительных материалов, в первую очередь для кирпича.
Численность населения района на 1 января 2014 года составляет 23,3 тыс. человек (13 место) <2>.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года национальный состав населения Нововаршавского района представлен следующим образом: русские - 68,7%, казахи - 16,8%, украинцы - 5,3%, немцы - 4,4%, татары - 2,2%, другие - 2,6%.
--------------------------------
<2> Здесь и далее - среди районов Омской области.


2.2. Анализ социально-экономического положения
Нововаршавского района за 2009 - 2013 годы

Отраслевая структура экономики

Экономика района базируется на производстве сельскохозяйственной продукции и продукции машиностроения.
Основной отраслью экономики Нововаршавского района является сельское хозяйство.
В Нововаршавском районе на 1 января 2014 года зарегистрировано 524 субъекта хозяйственной деятельности.
Структура распределения хозяйствующих субъектов (юридических лиц и организаций без права юридического лица) по видам экономической деятельности с 2009 года изменилась незначительно. В 2009 году наибольший удельный вес в общем числе хозяйствующих субъектов приходился на отрасль "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (34,2%), в 2013 году доля данной отрасли снизилась до 23,6%, но осталась лидирующей. Доля организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, возросла на 3,6%, доля оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования повысилась на 3,4%, доля строительных организаций увеличилась на 1,1%.

Основные показатели социально-экономического развития
Нововаршавского района в 2009 - 2013 годах

Таблица 1

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г. (оценка)
Объем продукции сельского хозяйства, млн. рублей
1 726,8
1 495,1
1 719,8
1 252,8
1 654,0
в том числе:





в сельскохозяйственных организациях, млн. рублей
546,2
400,2
485,5
327,6
987,0
в крестьянских (фермерских) хозяйствах, млн. рублей
332,2
214,7
245,8
103,1
132,0
в хозяйствах населения, млн. рублей
848,4
880,2
988,5
822,1
535,0
из общего итога:





животноводство, млн. рублей
833,1
905,9
1 017,8
916,6
779,0
растениеводство, млн. рублей
893,7
589,2
701,9
336,2
875,0
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (в том числе субъектами малого предпринимательства), млн. рублей
299,2
671,6
733,1
1 053,7
1 400,2
Уровень среднемесячной заработной платы работников, рублей
11 155,1
12 917,7
14 513,8
17 048,6
18 981,7

По оценке 2013 года объем продукции сельского хозяйства снизился на 4,2% в сравнении с уровнем 2009 года и составил 1 654,0 млн. рублей.
В 2012 году в структуре объема сельскохозяйственной продукции 26,2% приходится на продукцию сельхозпредприятий, 8,2% на продукцию крестьянских (фермерских) хозяйств и 65,6% на продукцию личных подсобных хозяйств населения. По оценке в 2013 году объем продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, увеличится в 3 раза, в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится на 28%, в хозяйствах населения снизится на 34,9%.
В 2012 году в структуре сельскохозяйственного производства преобладающее место занимало животноводство - 73,2%, на долю растениеводства приходилось 26,8%.
По оценке 2013 года ожидается увеличение объема произведенной продукции растениеводства в 2,6 раза и снижение на 15% объема произведенной продукции животноводства по сравнению с 2012 годом, по отношению к 2009 году по обоим показателям произошло снижение на 2,09% и 6,49% соответственно.
Динамика объемов производства сельскохозяйственной продукции нестабильна, это обусловлено погодными условиями сельхозпроизводства, снижением численности крестьянских (фермерских) хозяйств, банкротством крупной сельскохозяйственной организации ОАО "Победа", уменьшением количества семей, ведущих личное подсобное хозяйство.
По итогам 2013 года валовой сбор зерна составил 149 тыс. тонн в весе после доработки при урожайности зерновых и зернобобовых культур 14,9 ц/га.
Организован закуп молока у населения, в 2013 году он увеличился в 3,4 раза по сравнению с 2009 годом и составил 697,3 тонн.
В районе осуществляют деятельность 3 зерноприемных предприятия (ОАО "Любовский элеватор", ООО "Сибирское ХПП", ИП Глава КФХ Белимов В.А.) с общей емкостью единовременного хранения 169 тыс. тонн.
Крупными сельскохозяйственными организациями, которые специализируются на производстве продукции растениеводства и животноводства являются СПК "Ермак", СПК "Рассохинский", СПК "Новороссийский". Объем реализованной продукции растениеводства в 2013 году составил 6,7 тыс. тонн, продукции животноводства - 11,5 тыс. тонн. СПК "Славянин" и ООО "Сибирский регион" занимаются растениеводством - в 2013 году объем реализованной продукции составил 5,9 тыс. тонн.
Промышленный сектор экономики Нововаршавского района представлен двумя основными видами экономической деятельности: обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Объем промышленного производства в организациях района, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2012 году в 2,5 раза превысил значение показателя 2009 года.
В структуре обрабатывающего производства ведущими отраслями являются производство пищевых продуктов, удельный вес организаций составляет 41,7%, машиностроение - 33,3%, производство строительных материалов - 25%.
Пищевая и перерабатывающая промышленность представлена производством крупы, муки, хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, а также производством колбас и мясных полуфабрикатов. Наиболее крупные предприятия в этой отрасли СПК "Ермак", ИП Кинсфатор В.Е., ООО "Север", ПО "Кондитер", СПК "Славянин".
В 2013 году к уровню 2009 года произошло снижение производства пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе: муки - на 67,7%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 28,9%, кондитерских изделий - на 10,8%, крупы - на 99,2%, колбасных изделий - на 13,6% и полуфабрикатов - 11,1%. На снижение объемов производства в 2013 году оказала влияние засушливая погода в 2012 году и снижение спроса потребителей на данную продукцию.
Машиностроение на территории района представлено деятельностью завода по ремонту вагонно-колесных пар Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги на станции Иртышское, ООО Ремонтно-производственное предприятие "Степное" в с. Славянка (ремонт и изготовление комплектующих к сельскохозяйственным машинам, изготовление техники).
Производство строительных материалов на территории района осуществляет кирпичный завод сезонного действия ООО "Нововаршавский кирпич" мощностью 600 тыс. единиц кирпича в год. Индивидуальными предпринимателями налажено производство окон и дверей ПВХ, уличной тротуарной плитки.
В 2013 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района составила 18 981,7 рубля (4 место). Темп роста заработной платы 2013 года к 2009 году составил 170%, по всем видам экономической деятельности наблюдается положительная динамика показателя от 162,95% ("Транспорт и связь") до 279,13% ("Обрабатывающие производства").

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования (без субъектов малого предпринимательства)
в 2009 - 2013 годах

Таблица 2

Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
млн. рублей
% к пред. году
млн. рублей
% к пред. году
млн. рублей
% к пред. году
млн. рублей
% к пред. году
млн. рублей
% к пред. году
Инвестиции в основной капитал
84,1
40,9
98,1
116,6
196,9
200,7
106,8
54,25
97,3
91,1
в том числе: внебюджетные инвестиции
52,3
61,8
61,0
116,6
72,8
119,3
64,5
88,6
37,0
57,4

За период 2009 - 2013 годов существенный рост инвестиций отмечается в 2011 году (196,9 млн. рублей) и 2012 году (106,8 млн. рублей). Прирост инвестиций обусловлен строительством школы в с. Дробышево, модернизацией сферы образования, обновлением парка сельскохозяйственной техники для возделывания зерновых, строительством комбикормового мини-завода, строительством и капитальным ремонтом дорог, ремонтом многоквартирных домов, строительством муниципального жилья, строительством объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах.
Около 40% капитальных вложений осуществляется за счет бюджетных средств, из всех уровней бюджета. В 2013 году объем инвестиций составит 234,9 млн. рублей, из них 66,5% - внебюджетные средства.
В 2013 году объем инвестиций составил 97,3 млн. рублей (24 место), что на 15% выше значения 2009 года (84,1 млн. рублей).
Доля внебюджетных инвестиций снизилась на 24 процентных пункта по сравнению с 2009 годом и составила в 2013 году 38%. Инвестиции были направлены на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство объектов торговли.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В Нововаршавском районе на 1 января 2014 года осуществляют деятельность 321 индивидуальный предприниматель, 84 организации малого предпринимательства, 48 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ).
Малый и средний бизнес широко представлен в различных отраслях экономики района: торговле, сельском хозяйстве, промышленности, в сфере жилищно-коммунальных и бытовых услуг, в сфере транспорта и связи и других видах деятельности.
Распределение индивидуальных предпринимателей (включая глав КФХ) по видам экономической деятельности по состоянию на 1 января 2014 года, %.



По итогам 2013 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 2,5% относительно уровня 2009 года.
Численность занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в 2013 году снизилась на 515 работников по сравнению с 2009 годом и составила 1 743 человека, или 13,6% от численности экономически активного населения.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства увеличился с 90,2 млн. рублей в 2009 году до 661,3 млн. рублей в 2013 году.

Потребительский рынок

Нововаршавский район характеризуется широким спектром объектов розничной торговли, который включает в себя 115 магазинов, 9 павильонов, 6 киосков.
Из общего числа торговых точек на магазины товаров повседневного спроса приходится 54,8%, или 63 магазина, общей площадью торгового зала около 4 тыс. кв.м. Кроме того, на территории р.п. Нововаршавка функционирует 3 супермаркета общей площадью торгового зала около 2 300 кв.м.
В целом обеспеченность населения Нововаршавского района торговыми площадями розничной торговли по состоянию на конец 2013 года составляет 722,4 кв.м на 1 тыс. жителей, что в 3,9 раза выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности - 187,56 кв.м на 1 тыс. жителей.
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 395,7 млн. рублей, по оценке 2013 года он увеличится на 6,1% и составит 420 млн. рублей.

Оборот розничной торговли и платных услуг населению

Таблица 3

Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год (оценка)
значение
темп роста в % к пред. году
значение
темп роста в % к пред. году
значение
темп роста в % к пред. году
значение
темп роста в % к пред. году
значение
темп роста в % к пред. году
Оборот розничной торговли (млн. рублей)
299,9
8,6
323,3
7,8
362,2
12,0
395,7
9,2
420,0
6,1

Оценка финансового состояния

Динамика доходов консолидированного бюджета
Нововаршавского района в 2009 - 2013 годах, млн. рублей



По итогам 2013 года в консолидированный бюджет района поступило 513,6 млн. рублей, в том числе 393,8 млн. рублей собственных доходов, что на 12,2 млн. рублей больше уровня 2012 года.
Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре бюджета составляет 26,1% (14 место) (2009 год - 28,1% - 12 место). Налоговые и неналоговые доходы бюджета района сформированы в основном за счет налога на доходы физических лиц, налога на совокупный доход, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В структуре налоговых доходов бюджета района 82% приходится на налог на доходы физических лиц.
Доля собственных доходов бюджета в общем объеме консолидированного бюджета возросла с 60,2% в 2009 году (18 место) до 73,1% в 2013 году (18 место).
Исполнение бюджета Нововаршавского района отмечено устойчивой социальной направленностью.

Структура налогоплательщиков Нововаршавского района
по налогу на доходы физических лиц в 2013 году, %



Крупными налогоплательщиками Нововаршавского района являются учреждения системы образования, филиалы ОАО "РЖД", СПК "Ермак", СПК "Рассохинский", ОАО "Любовский элеватор", БУЗОО "Нововаршавская ЦРБ", которые в 2013 году перечислили около 100 млн. рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
За анализируемый период отмечается рост прибыльных организаций, доля убыточных организаций снизилась с 38,6% в 2009 году до 27,3% в 2012 году.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области доля прибыльных крупных и средних организаций за январь - ноябрь 2013 года составила 100% (ООО РПП "Степное", ПО "Кондитер", СПК "Славянин", ООО "Неболейка", ООО "Ермак+").

Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов.
Основные демографические показатели

Таблица 4

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Численность населения на конец года, человек
26 334
24 436
24 130
23 802
23 332
в том числе:





- городское
10 116
9 518
9 984
10 017
9 537
- сельское
16 218
14 918
14 146
13 785
13 795
- мужчины <**>
12 637
11 510
11 340
11 190
10 969
- женщины <**>
13 697
12 926
12 790
12 612
12 363
Из общей численности населения:





моложе трудоспособного <**>
4 754
4 755
4 833
4 882
4 932
в трудоспособном <**>
17 001
15 028
14 506
14 037
13 423
старше трудоспособного <**>
4 579
4 653
4 791
4 883
4 977
Естественный прирост населения в расчете на 1 тыс. жителей, человек
0
2,6
3,8
4,1
3,7
Миграционный прирост (убыль) населения на 1 тыс. жителей, человек
-1,8
-7,7
-16,4
-17,5
-22,9
Среднегодовая численность населения, человек
26 358
25 385
24 283
23 966
23 519
Численность экономически активного населения, человек <*>
12 974
12 978
13 053
13 087
12 778
Численность занятых в экономике, человек <*>
10 091
10 785
11 199
11 313
11 300
Уровень общей безработицы, % ЭАН <*>
22,2
16,9
14,2
13,6
11,6
Уровень официально зарегистрированных безработных, % ЭАН <*>
3,0
3,0
2,6
2,7
2,5

--------------------------------
<*> по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
<**> по предварительным данным на 1 января 2014 года

По состоянию на 1 января 2014 года в районе проживает 23,3 тыс. человек (1,2% от общей численности населения Омской области).
За последние 5 лет численность населения района уменьшилась на 3 002 человека, численность трудоспособного населения на 3 578 человек. Наибольший отток населения наблюдается в сельских поселениях, это связано с отсутствием на их территориях градообразующих предприятий, образовательных учреждений, а также возможности получения медицинской помощи.
Отмечается положительная динамика естественного движения населения, увеличился коэффициент рождаемости с 14,0 до 17,7 промилле, коэффициент смертности остался на уровне 2009 года и составляет 14,1 промилле. В 2013 году родилось 414 детей.
По состоянию на 1 января 2014 года численность экономически активного населения снизилась на 196 человек по сравнению с 2009 годом и составила 12 778 человек. Снижение показателя связано с уменьшением численности населения муниципального района.
Трудовые ресурсы района по кругу крупных и средних организаций, включая организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, с численностью работников до 15 человек, распределены по видам экономической деятельности <3>:
- образование - 20,5%;
- транспорт и связь - 16,6%;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 15,4%;
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 14,8%;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - 8,9%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8,4%;
- обрабатывающие производства - 6,3%;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 4,4%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,6%;
- финансовая деятельность - 0,8%;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 0,8%.
Уровень общей безработицы с 2009 года снизился на 10,6 процентных пункта и по состоянию на 1 января 2014 года составил 11,6% (23 место). Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 3% на 1 января 2010 года до 2,5% на 1 января 2014 года.
--------------------------------
<3> По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области на 1 января 2014 года.

Уровень жизни населения

Ежегодный рост заработной платы в Нововаршавском районе составляет около 13%. С 2009 года уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы увеличился на 70% и за 2013 год составил 18 981,7 рубля.
Среднедушевые денежные доходы населения района с 2009 года увеличились в 2,1 раза и по оценке составили 9 967,68 рубля по итогам 2013 года.

Социальная среда.
Дошкольное, общее и дополнительное образование

По состоянию на 1 января 2014 года сеть образовательных учреждений состоит из 12 детских садов, 7 основных школ, 8 средних школ, 2 учреждений дополнительного образования детей, коррекционной школы-интерната, БОУ НПО Омской области "Профессиональное училище № 51".
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике в 2013 году, в общей численности выпускников составляет 100% (1 место), в 2009 году - 97,92%. В 2013 году средний балл ЕГЭ по русскому языку составил 57,7 балла (14 место), по математике - 41,5 балла (24 место), в 2009 году - 51,2 балла, 40,2 балла соответственно.
Доступность дошкольного образования обеспечена не в полной мере. На 1 января 2014 года численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, составляет 1 061 ребенок (89,5%) (4 место в Омской области), на 1 января 2010 года уровень охвата составлял 65,3%. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в дошкольном образовании, с 2009 года снизилась на 10,5%. В Новороссийском, Победовском поселениях и МБОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр" открыты группы кратковременного пребывания детей, функционирует мобильный детский сад в с. Богдановка. В 2014 году в МКОУ "Нововаршавская гимназия" планируется открыть группу полного дня на 24 места за счет средств областного и местного бюджетов. Открытие позволит снизить очередность в детские сады на 24 места. На территории р.п. Нововаршавка расположены 2 здания, которые возможно использовать под детские сады.

Численность детей, охваченных услугами
дошкольного образования, человек



Здоровье населения

На территории района медицинскую помощь населению оказывает БУЗОО "Нововаршавская центральная районная больница", в структуру которой входит 1 участковая больница, 6 врачебных амбулаторий и 17 фельдшерско-акушерских пунктов. На конец 2013 года обеспеченность населения врачами составляет 19,5 человек на 10 тыс. человек населения, средним медицинским персоналом - 77,9 человек на 10 тыс. человек населения.

Показатели смертности населения от болезней

Таблица 5

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Показатель смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения, промилле
34,1
11,3
20,4
12,2
8,4
Показатель смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения, промилле
754,3
778,5
778,7
912,1
861,3
Показатель смертности от новообразований на 100 тыс. населения, промилле
174,4
163,3
192,6
77,7
88,2

За 2012 - 2013 годы в район прибыло 7 врачей, из них 1 молодой специалист получил подъемные средства в размере 30 тыс. рублей, 4 врачам выплачена единовременная компенсационная выплата на улучшение жилищных условий в размере одного миллиона рублей, и 25 работников среднего медицинского персонала. Выбыло 18 врачей и 42 работника среднего медицинского персонала.
В учреждении отмечается нехватка (дефицит) медицинских кадров: врачей разных специальностей, фельдшеров.

Физическая культура и спорт

Таблица 6

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г. (оценка)
Число спортивных сооружений, ед.
54
61
64
62
62
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений, человек
1 658
1 820
1 880
1 723
1 723
Численность лиц, занимающихся в клубах, секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности, человек
4 117
4 856
5 635
6 124
6 510
Число штатных физкультурных работников, человек
56
53
54
54
52

За 2009 - 2012 годы проведен капитальный ремонт здания манежа в р.п. Нововаршавка, построены хоккейные коробки в с. Александровка, с. Бобринка, с. Дробышево, хоккейный домик в с. Ермак, спортивная площадка в с. Дробышево.
В районе активно проводится работа по пропаганде здорового образа жизни и привлечению населения к занятию спортом. Популярными и массовыми стали традиционные районные праздники "Королева спорта", "Праздник севера", в которых ежегодно принимают участие более 3 000 человек. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 2009 года увеличилась на 58,1% и составила в 2013 году 6 510 человек. В 2012 году число спортивных сооружений в районе снизилось на 2 единицы в связи с закрытием АНО "Нововаршавский филиал колледжа предпринимательства и права", на территории которого расположены спортивные сооружения.

Культура и молодежная политика

По состоянию на 1 января 2014 года отрасль культуры Нововаршавского района включает 56 учреждений, из них 29 учреждений клубного типа, 21 библиотека, 4 музея, учреждение дополнительного образования, муниципальное казенное учреждение "Ресурсный центр развития и обеспечения культуры".
С 2009 года доля населения, занимающаяся творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе в составе клубных формирований увеличилась на 1,6% и составила в 2013 году 16%.
Ежегодно в среднем на 18% увеличивается удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, в 2013 году показатель составил 494%.
В МБОУ ДОД "Нововаршавская детская школа искусств" с филиалами в Бобринском, Славянском и Ермаковском поселениях работают 16 штатных преподавателей, количество учащихся составило 350 человек.
В Нововаршавском районе 6 коллективов имеют звание "народный" (народный хор "Родные напевы", народные ансамбли "Родничок", "Сударушки" и др.), 8 коллективов имеют звание "образцовый" (оркестр русских народных инструментов, ансамбли "Надежда", "Жемчужина" и др.).
В 2013 году произведен капитальный ремонт универсального зала МКУК "Нововаршавский РКДЦ" на сумму 5,1 млн. рублей.

Экологическая ситуация

По состоянию на 1 января 2013 года в Нововаршавском районе расположено 35 объектов, которые производят выбросы загрязняющих веществ. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются котельные ООО "Тепловик-1", ООО "Тепловик-2", ООО "Ермаковская тепловая компания", ООО "Большегривская тепловая компания", крупные сельскохозяйственные организации: СПК "Ермак", СПК "Рассохинский", СПК "Новороссийский", ОАО "Любовский элеватор".
Показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с 2009 года увеличился в 6 раз и составил 1,813 тысячи тонн в 2013 году, причиной стало увеличение транспортных средств у населения и сельскохозяйственной техники в предприятиях района.
На территории района имеется более 20 водоемов, из которых озеро Акча признано особо охраняемой природной зоной. Поверхностные водные объекты находятся в удовлетворительном состоянии. Источники сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты отсутствуют.
Объем образованных отходов с 2009 года увеличился на 3,5% к уровню 2013 года. Образованные твердые отходы, в том числе от деятельности сельскохозяйственных предприятий, складируются на специальных объектах. Сбор и вывоз отходов осуществляют коммунальные предприятия: МУП Нововаршавского муниципального района "Коммунальник", ООО УК "Коммунальник" и индивидуальные предприниматели. Всего на территории района расположено 30 санкционированных свалок, которые находятся в удовлетворительном состоянии. Отсутствуют несанкционированные свалки и лицензированные объекты размещения твердых бытовых отходов.
Население района ежегодно принимает участие в экологических мероприятиях: озеленение и благоустройство населенных пунктов, акции по благоустройству береговых зон отдыха, а также в просветительских, познавательных мероприятиях.

Жилищное строительство и инженерная инфраструктура

Жилищный фонд и ввод в действие жилых домов

Таблица 7

Наименование показателя
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г. (оценка)
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м
3,2
4,7
8,1
5,8
5,9
Жилищный фонд, всего, тыс. кв.м
525,2
531,7
533,1
542,3
548,2
Число квартир, всего, единиц
8938
8999
9061
9176
9259
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, на конец года, всего, кв.м
21,4
21,8
22,1
22,8
23,2
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, семей
18
69
56
15
17

По состоянию на 1 января 2014 года площадь жилищного фонда Нововаршавского района составила 548,2 тыс. кв.м, рост на 4,4% к уровню 2009 года. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, по состоянию на 1 января 2014 года - 23,5 кв.м.
В 2013 году построено 22 двухквартирных дома, из них 13 домов для переселения граждан из аварийного жилья, 7 - для детей-сирот (жилье предоставлено 15 детям), 2 - муниципальное жилье для работников бюджетной сферы. Общая сумма строительства составила более 54 млн. рублей, из них 2,7 млн. рублей - средства местного бюджета, 51,3 млн. рублей - средства областного бюджета.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в муниципальном районе с 2009 по 2013 годы введено в эксплуатацию 29 жилых домов общей площадью 2,8 тыс. кв.м, 29,1 км распределительных газовых сетей, построена и сдана в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа на 80 ученических мест в с. Дробышево.
В 2012 году утверждена Схема территориального планирования Нововаршавского района. В 2012 - 2013 годах выполнены и утверждены генеральные планы Нововаршавского, Большегривского городских поселений и Победовского сельского поселения.
Водоснабжение населенных пунктов Нововаршавского района осуществляется из водозабора р. Иртыш и 48 глубоководных скважин.
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети на 1 января 2014 года составляет 183,7 км (рост на 24,5% к 2009 году), из них нуждается в замене - 8,4%. За период с 2009 года заменено 13,45 км одиночного протяжения уличной водопроводной сети.
Протяженность сетей канализации на 1 января 2014 года составляет 28,8 км, рост на 1,8% к 2009 году, нуждается в замене 3,9 км.
На территории района действуют 18 котельных, основная часть которых использует в виде топлива каменный уголь - 11, использующих природный газ - 5 и 2 котельные мазутные. Протяженность тепловых сетей (в 2-трубном исчислении) 56,48 км, снижение на 18,8% к 2009 году. Суммарная мощность теплоисточников 69,54 Гкал/час. Средний процент износа - 57%. Нуждаются в замене 8,3% тепловых сетей (4,7 км).
Газификация Нововаршавского района начата в 2005 году. По состоянию на 1 января 2014 года введено в эксплуатацию 182,9 км газопроводных сетей, газифицировано 2 050 квартир, что составляет 22,3% от общего числа квартир. В собственности муниципального района находится 122,82 км дорог общего пользования.

Система муниципального управления

В Нововаршавском районе осуществляется деятельность по оказанию 40 муниципальных услуг. Администрацией района предоставляется 36 услуг, в поселениях района предоставляется от 2 до 4 услуг.
Объем расходов местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя в 2013 году составил 1 215,49 рубля, рост на 63,2% к 2009 году.

2.3. Специализация экономики Нововаршавского района

Нововаршавский район является территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией преимущественно зернового производства. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93, Нововаршавский район отнесен к южной экономической зоне.
Основными выращиваемыми сельскохозяйственными культурами являются зерновые (пшеница, ячмень, овес, просо). Кроме того, в районе выращиваются масличные (рапс, подсолнечник, рыжик), овощные (ЛПХ) и кормовые культуры.
В сфере животноводства сельскохозяйственные организации специализируются на производстве молока и мяса. Личные подсобные хозяйства занимаются заготовкой молока и мяса.

2.4. Оценка слабых и сильных сторон
социально-экономического положения Нововаршавского района,
возможности и угрозы развития

На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития района, динамики основных социально-экономических показателей выявлены и структурированы следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы развития Нововаршавского района.
Сильные стороны социально-экономического положения Нововаршавского района:
- наличие плодородных земель, позволяющих развивать сельскохозяйственное производство (85% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения);
- наличие месторождений суглинок, которые могут служить базой для кирпичных заводов;
- стабильное развитие на территории района розничной торговли;
- развитое железнодорожное и автодорожное сообщение;
- наличие свободных трудовых ресурсов;
- наличие на территории района БОУ НПО Омской области "Профессиональное училище № 51", обеспечивающего возможность получения (начального) профессионального образования.
Слабые стороны социально-экономического положения Нововаршавского района:
- изношенность объектов жилищно-коммунального комплекса инженерных и транспортных коммуникаций;
- износ основных фондов отрасли сельского хозяйства;
- убыточность сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- отсутствие на территории района предприятий по утилизации бытовых, биологических отходов;
- неравномерный уровень экономического развития городских и сельских поселений, входящих в состав Нововаршавского района;
- низкий уровень развития малого предпринимательства в отраслях сферы бытового обслуживания и спортивно-развлекательных услуг в сельских поселениях;
- миграционная убыль населения;
- нехватка мест в детских садах;
- недостаточная укомплектованность медицинским персоналом;
- дефицит рабочих мест.
Возможности социально-экономического развития Нововаршавского района:
- создание новых высокотехнологичных производств в сельском хозяйстве, промышленности, бытовых услуг, в сфере культуры;
- модернизация оборудования сельскохозяйственных предприятий, в том числе с использованием механизмов государственной поддержки, кредитных ресурсов;
- развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием механизмов государственной поддержки;
- рост объемов производства товаров и услуг за счет развития действующих агропромышленных мощностей и создания новых предприятий;
- формирование свободных инвестиционных площадок, пригодных для размещения новых производств.
Угрозы социально-экономического развития Нововаршавского района:
- низкий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
- снижение привлекательности района для проживания и работы;
- отставание темпов развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

2.5. Цели и задачи социально-экономического развития
Нововаршавского района

Стратегической целью Программы является создание условий для устойчивого социально-экономического развития Нововаршавского района посредством роста конкурентоспособности экономики с привлечением инвесторов, улучшения качества жизни населения муниципального района, повышения эффективности системы муниципального управления.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение 5 основных задач:
1. Повысить инвестиционную привлекательность, в том числе задействовав возможности имеющегося местного запаса сырья и трудовых ресурсов.
2. Продолжить развитие агропромышленного комплекса, инженерной инфраструктуры и сектора малого и среднего бизнеса.
3. Создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.
4. Обеспечить возможность трудоустройства незанятого населения.
5. Повысить качество управления муниципальными финансами, муниципальной собственностью и повысить открытость деятельности органов местного самоуправления Нововаршавского района

Раздел 3. Основные направления роста
конкурентоспособности экономики Нововаршавского района

3.1. Модель социально-экономического развития района

В целях совершенствования территориального размещения производительных сил, развития экономической основы местного самоуправления, ускоренного развития потенциальных возможностей и концентрации ресурсов в городских и сельских поселениях определена "кустовая модель" социально-экономического развития района.
"Кустовая модель" предполагает выделение и развитие конкретной специализации поселений района с учетом уже имеющихся производств, а также перспективных направлений и возможностей их развития.
На территории Нововаршавского городского поселения планируется дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства посредством наращивания темпов роста в строительстве и развития инженерной инфраструктуры за счет строительства солнечной электростанции. Под особым вниманием находятся инновации в сфере социального предпринимательства.
В Большегривском городском поселении Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги планируется строительство дома отдыха для локомотивных бригад. Планируется модернизация котельной в п. Большегривское.
Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района занимает основное место.
По переработке продукции сельского хозяйства:
- в Бобринском сельском поселении планируется строительство мини-завода по переработке молока;
- в Русановском сельском поселении - создание предприятия по переработке масличных культур;
- в Славянском сельском поселении - модернизация линии по производству крупы и растительного масла.
По развитию животноводства:
- в Победовском и Зареченском сельских поселениях планируется разведение овцеводства;
- в Черлакском сельском поселении - разведение крупного рогатого скота;
- в Ермаковском сельском поселении - строительство убойного цеха и реконструкция молочной фермы.
В Изумруднинском и Новороссийском сельских поселениях на базе имеющихся сельскохозяйственных организаций продолжить развитие растениеводства.
На границе Ермаковского сельского поселения Нововаршавского района и Республики Казахстан открыт пропускной пункт, через который осуществляется пересечение государственной границы РФ.
Взаимодействие Администрации Нововаршавского муниципального района, Комитета по культуре и искусству Администрации Нововаршавского муниципального района и Акимата Успенского района Павлодарской области Республики Казахстан, Отдела культуры, спорта и развития языков Успенского района Павлодарской области Республики Казахстан будет продолжено в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии от 1 ноября 2011 года. Соглашение предусматривает реализацию мероприятий, направленных на расширение международного сотрудничества, стимулирование культурной интеграции, продвижение культурного разнообразия и межкультурного диалога, углубление знаний в области истории и культурного населения народов сопредельных государств.
В сфере образования будет продолжено сотрудничество со школами Иртышского и Успенского районов Павлодарской области Республики Казахстан. МКОУ "Каразюкская ООШ" и МКОУ "Ермаковская СОШ" Нововаршавского района принимают участие в совместных конференциях, семинарах, спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни, обмениваются опытом, а также методической, художественной литературой, детскими журналами на казахском языке.
Реализация мероприятий, направленных на развитие приграничных территорий, будет продолжена по следующим направлениям:
- борьба с международным терроризмом и транспортной преступностью, незаконной миграцией и контрабандой наркотиков через государственную границу;
- выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории района;
- информирование граждан через средства массовой информации о правилах режима государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

3.2. "Точки роста" и инвестиционные проекты
Нововаршавского района

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93, Нововаршавский район отнесен к южной экономической зоне. В целях вхождения Нововаршавского района в агропищевой кластер, исходя из всестороннего анализа текущего социально-экономического развития района, учитывая сильные стороны и возможности дальнейшего развития, определены базовые "точки роста" экономики Нововаршавского района:
- диверсификация производства: зернового, масличного, крупяного производства;
- развитие молочного производства;
- развитие промышленности, строительной индустрии;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие инженерной инфраструктуры.
Вопросы дальнейшего роста конкурентоспособности экономики района, активизации ее "точек роста" будут решаться совместными усилиями инвесторов, организаций, органов местного самоуправления Нововаршавского района с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, при участии государственной поддержки.
Перечень инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории района в 2014 - 2016 годах, представлены в таблице 8.

Инвестиционные проекты Нововаршавского района

Таблица 8

№ п/п
Наименование поселения
Возможные "точки роста"
Инвестиционные проекты (наименование проекта, инвестор)
Краткая характеристика инвестиционного проекта
Мощность
Срок реализации, год
Объем финансовых вложений в 2014 - 2016 годах, млн. рублей
1
Нововаршавское ГП, Новороссийское СП, Победовское СП
Развитие инженерной инфраструктуры
Газификация населенных пунктов района (д. Красный Яр, д. Новороссийка, с. Победа)
ООО "Промтехэкспертиза", г. Москва

2014 - 2016
40,00
2
Русановское СП
Развитие пищевой промышленности
Создание предприятия по переработке масличных культур
ИП Белимов В.А., п. Любовский
1 тыс. тонн растительного масла
2014 - 2016
16,00
3
Славянское СП
Развитие пищевой промышленности
Модернизация производства крупы (пшено)
СПК "Славянин", с. Славянка
3 тыс. тонн крупы
2014 - 2016
8,00
Создание предприятия по производству растительного масла
СПК "Славянин", с. Славянка
500 тонн растительного масла
2014 - 2016
13,00
Развитие промышленности
Создание предприятия по обработке древесины
ИП Классен Я.И., с. Славянка

2015
4,00
4
Нововаршавское ГП
Развитие инженерной инфраструктуры
Строительство солнечной электростанции
ООО "АВЕЛАР СОЛАР ТЕХНОЛОДЖИ", г. Москва
15 мВт электроэнергии
2016
1 600,00
Развитие растениеводства
Модернизация оборудования по очистке семян
ООО "Нововаршавская семеноводческая станция"
1 160 тыс. тонн
2015
3,00
5
Бобринское СП
Развитие пищевой промышленности
Строительство мини-завода по переработке молока
ИП Риффель С.В., с. Бобринка
1 000 тонны молочной продукции
2016
10,00
6
Большегривское ГП
Развитие транспортной инфраструктуры
Строительство дома отдыха для локомотивных бригад
ОАО "РЖД" Российские железные дороги
106 мест
2015 - 2016
21,00
7
Победовское СП
Развитие животноводства
Создание предприятия по разведению овцеводства
КФХ Кабульдинов Г.Н., с. Победа
25 тонн мяса
2014 - 2015
2,50
8
Черлакское СП
Развитие животноводства
Строительство фермы по разведению КРС
ИП Приходченко Т.В., с. Черлакское
15 тонн мяса
2014 - 2015
1,00
Строительство животноводческой фермы
ИП Самойлов О.В., с. Черлакское
15 тонн мяса
2014 - 2016
2,86
9
Ермаковское СП
Развитие животноводства
Реконструкция здания молочной фермы
СПК "Ермак", с. Александровка
100 голов
2014
1,50
Строительство забойного пункта
СПК "Ермак", с. Ермак
75 тонн
2015
3,00
Развитие растениеводства
Реконструкция
оросительной
системы
СПК "Ермак", с. Ермак
x
2014 - 2016
68,5
10
Зареченское СП
Развитие животноводства
Создание предприятия по разведению овцеводства
ИП Бурыкин Ю.В., с. Заречное
25 тонн мяса
2014 - 2016
1,20
11
Изумруднинское СП
Развитие животноводства
Строительство доильного зала
СПК "Рассохинский", с. Изумрудное
700 голов
2015
30,00

В целях создания организационных условий, обеспечивающих оперативное принятие решений при работе с инвесторами и с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, назначены кураторы инвестиционных проектов Нововаршавского района.
Инвестиционные проекты, направленные на развитие животноводства, растениеводства и пищевого производства курирует Управление сельского хозяйства Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области совместно с главами поселений района, на территории которых реализуются инвестиционные проекты. Развитие промышленности курирует экономический комитет Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, развитие транспортной, инженерной инфраструктуры - Комитет по жизнеобеспечению, архитектуре и строительству Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области. Инвестиционный проект по газификации населенных пунктов (д. Красный Яр, д. Новороссийка, с. Победа) - Глава Нововаршавского муниципального района совместно с Комитетом по жизнеобеспечению, архитектуре и строительству.
В целом реализация инвестиционных проектов на территории Нововаршавского района позволит к 2016 году по сравнению с 2013 годом повысить следующие показатели:
- продуктивность молочного скота общественного стада на 3,0%;
- поголовье овец на 2,5 тыс. голов и КРС мясного направления на 200 голов;
- производство молока в хозяйствах всех категорий на 8,96%;
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) на 53,63%;
- выручку от реализации сельскохозяйственной продукции на 22 млн. рублей.
Строительство мини-завода по переработке молока позволит обеспечить население района молочной и кисломолочной продукцией, объемом более 1 тыс. тонн продукции в год.
Перечень строительных материалов, производимых в районе, расширится за счет создания предприятия по обработке древесины. Предприятие планирует производить строительную доску, брус, стропилы, прожилины, деревянные окна и двери и другие изделия из дерева.
Также в 2014 - 2016 годах экономический эффект составит 1 926,07 млн. рублей бюджетных и внебюджетных инвестиций, бюджетный эффект - 8,70 млн. рублей налоговых и неналоговых поступлений, социальный эффект - 275 новых рабочих мест.
Оценка вклада в экономику Нововаршавского района от реализации Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
В рамках решения задач по созданию благоприятного инвестиционного климата в районе будет продолжена работа по комплектованию инвестиционных площадок в целях привлечения потенциальных инвесторов.
Инвестиционные площадки района представлены на основании предложений поселений района. В 2014 - 2016 годах работа с ними будет продолжена, в том числе в части формирования предложений для размещения инвестиционных площадок Нововаршавского района на сайте АРВД.
Перечень инвестиционных площадок района представлен в таблице 9.

Инвестиционные площадки Нововаршавского района

Таблица 9

№ п/п
Поселение
Наименование проекта (площадки)
Вид использования (возможный)
Площадь (кв.м)
Инженерная инфраструктура (возможность)
газ
отопление
свет
вода
1
Нововаршавское с/п
Земельный участок (находящийся по адресу: р.п. Нововаршавка, ул. Есенина, 24)
Для размещения объектов физической культуры и спорта (строительство спортивного комплекса)
10 000
Есть
Есть
Есть
Есть
Земельный участок (находящийся по адресу: р.п. Нововаршавка, ул. Западная, 10, кадастровый номер 55:17:260117)
Для размещения производственных и административных зданий (для производственных целей)
30 000
Есть
Есть
Есть
Есть
Земельный участок (находящийся в 700 м западнее северной окраины р.п. Нововаршавка, кадастровый номер 55:17:260501)
Для размещения объектов энергетики (размещение солнечной батареи)
603 000
Есть
Нет
Есть
Есть
2
Славянское с/п
Земельный участок (находящийся в границах населенного пункта с. Славянка, кадастровый номер 55:17:300156)
Для производственных целей
80 000
Есть
Только газовое
Есть
Есть
3
Большегривское г/п
Земельный участок (находящийся в границах населенного пункта р.п. Большегривское, кадастровый номер 55:17:240701)
Для размещения производственных и административных зданий (для производственных целей)
60 000
Нет
Есть
Есть
Есть
4
Бобринское с/п
Земельный участок (находящийся в 0,35 км по направлению на северо-запад от с. Бобринка, кадастровый номер 55:17:210301:268)
Для строительства производственной базы (свиноводческий комплекс)
22 502,9
Нет
Нет
Да
Да

3.3. Поддержка и развитие малого предпринимательства

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Нововаршавском муниципальном районе Омской области" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Нововаршавского муниципальном районе Омской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Администрации Нововаршавского муниципального района от 11 ноября 2013 года № 1186-п, будет направлена на развитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономики Омской области.
Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п, предусматривается ряд мер государственной поддержки малых форм хозяйствования - крестьянских (фермерских) хозяйств (семейных животноводческих ферм), индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
К таким направлениям относятся:
- содействие развитию начинающих предпринимателей (в том числе начинающих фермеров);
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих или планирующих осуществлять переработку сельскохозяйственной продукции;
- развитие социального предпринимательства.
Всего на реализацию указанных мероприятий в 2014 - 2016 годах будет направлено 617 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, а также средств областного и федерального бюджетов.
За счет предоставления грантовой поддержки ежегодно в районе будет реализовано не менее 2 новых инвестиционных проектов с привлечением не менее 100 тыс. рублей внебюджетных инвестиций в год.

3.4. Участие в становлении приоритетных кластеров

Участие Нововаршавского района в становлении агропищевого кластера Омской области будет происходить за счет:
- создания благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения в агропищевой кластер организаций перерабатывающей промышленности;
- развития деятельности организаций по глубокой переработке продукции сельского хозяйства (зерновых, масленичных культур, молока и мяса);
- развития растениеводства и животноводства;
- развития личных подсобных хозяйств, направленных на производство экологически чистой продукции (молочной, мясной и овощной продукции);
- государственной поддержки из областного и федерального бюджетов в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п;
- привлечения молодых специалистов в агропищевой кластер путем предоставления им мер государственной поддержки за счет средств местного (20 тыс. рублей) и областного (50 тыс. рублей) бюджетов;
- повышения квалификации кадров в сельском хозяйстве в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов для агропищевого кластера;
- содействия повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения за счет увеличения объема внесенных удобрений, вовлечения в оборот неиспользуемых площадей;
- развития существующих и создания новых сельскохозяйственных организаций.

3.5. Развитие финансового потенциала,
самодостаточности муниципального района

Бюджетная и налоговая политика Нововаршавского района в 2014 - 2016 годах нацелена на:
- сохранение социальной и экономической стабильности района, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;
- мобилизацию дополнительных налоговых поступлений в местный бюджет, сокращение объемов недоимки по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет.
Консолидированный бюджет Нововаршавского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрен с увеличением налоговых и неналоговых доходов к уровню 2013 года в 2014 году - на 10,7%, в 2015 году - на 12,1%, в 2016 году - на 16,2%.
Рост бюджетного потенциала Нововаршавского района будет осуществляться, в том числе, за счет наращивания налогового потенциала посредством реализации на территории района инвестиционных проектов.
Бюджетный эффект в форме поступлений налоговых доходов в местный бюджет составит в 2014 году 270,38 тыс. рублей, в 2015 году - 1 822,50 тыс. рублей, в 2016 году - 4 645,13 тыс. рублей.
Показатели консолидированного бюджета Нововаршавского района в 2014 - 2016 годах представлены в таблице 9.

Показатели консолидированного бюджета
Нововаршавского района в 2014 - 2016 годах

Таблица 9

№ п/п
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
1
Налоговые и неналоговые доходы всего, млн. рублей, в том числе:
148,5
150,3
155,8
1.1
налоговые доходы
138,1
139,8
145,2
1.2
неналоговые доходы
10,4
10,5
10,6
2
Безвозмездные поступления из других бюджетов всех уровней всего, млн. рублей, в том числе:
296,2
284,9
290,1
2.1
средства областного бюджета всего, млн. рублей, в том числе:
294,6
283,3
290,1
2.1.1
Дотации
42,6
47,0
50,9
2.1.2
Субсидии
45,3
38,5
38,5
2.1.3
Субвенции
206,7
197,8
200,7
2.2
средства федерального бюджета всего, млн. рублей, в том числе:
1,6
1,6
-
2.2.1
Субвенции
1,6
1,6
-
3
Всего доходов консолидированного бюджета, млн. рублей
444,7
435,2
445,9

Поступление в местный бюджет безвозмездных поступлений в 2014 - 2016 годах планируется получить в форме субсидий, субвенций из областного и федерального бюджетов, дотаций из областного бюджета.
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в общем объеме бюджета составит в 2014 году 33,4%, в 2015 и 2016 годах 34,5% и 34,9% соответственно.
Уровень собираемости неналоговых доходов планируется в 2014 году в размере не менее 69,4%, в 2015 году - 100,9%, в 2016 году - 100,6%.
Путем участия в государственных программах Омской области дополнительно планируется привлечь из областного бюджета в форме субсидий в 2014 году 45,3 млн. рублей, в 2015 году - 38,5 млн. рублей, в 2016 году - 38,5 млн. рублей.
В 2014 - 2016 годах в район будет привлечено внебюджетных средств 1 843,97 млн. руб., в том числе:
2014 год - 52,72 млн. рублей;
2015 год - 117,50 млн. рублей;
2016 год - 1 673,75 млн. рублей.
В целях эффективного использования бюджетных средств расходная часть консолидированного бюджета сформирована в программном формате.
В Нововаршавском районе приняты и реализуются 2 муниципальные программы, охватывающие сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, сельского хозяйства, развития жилищно-коммунального комплекса, а также развития экономического потенциала района:
- "Развитие экономического потенциала Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года" (утверждена Постановлением Главы Администрации Нововаршавского района от 11 ноября 2013 года № 1186-п);
- "Развитие социально-культурной сферы Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года" (утверждена Постановлением Главы Администрации Нововаршавского района от 13 ноября 2013 года № 1193-п).
В каждом поселении Нововаршавского района принята муниципальная программа "Развитие социально-экономического потенциала поселения до 2020 года".

Раздел 4. Основные направления улучшения качества жизни
населения Нововаршавского района

4.1. Развитие социальной среды (демография,
труд и занятость, образование, здоровье населения)

В целях сохранения стабильной демографической ситуации, обеспечения развития рынка труда и занятости населения района предполагается решение следующих задач:
- укрепление авторитета семьи, уважения и приверженности семейным ценностям путем проведения комплекса мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей;
- создание условий для социальной адаптации граждан из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- снижение уровня общей безработицы путем целевой поддержки отдельных категорий незанятого населения, испытывающих трудности в поиске работы, и увеличение охвата безработных граждан и незанятого населения активными программами занятости населения и, как следствие, снижение миграционного оттока населения.
Будут реализованы мероприятия муниципальной программы "Развитие социально-культурной сферы Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года", в том числе направленные на:
1) обеспечение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
2) кадровое обеспечение образовательных организаций;
3) создание условий для прохождения аттестации педагогическими работниками образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
4) введение эффективного контракта в образовательных организациях в соответствии с федеральным законодательством, в том числе:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в образовательных организациях;
5) обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
В сфере образования Нововаршавского района определены следующие приоритеты развития:
1. В целях решения задач по обеспечению дошкольного образования:
- в 2014 году планируется создание 24 дошкольных мест на базе МКОУ "Нововаршавская гимназия" в Нововаршавском городском поселении, объем финансирования составит 807 тыс. рублей из средств местного и областного бюджетов;
- в 2015 году планируется реконструкция здания, расположенного на территории р.п. Нововаршавка (общая площадь здания составляет 1 137,4 кв.м) в целях предоставления услуг дошкольного образования по основным общеобразовательным программам на 80 мест. Стоимость проекта составит 14 млн. рублей за счет средств областного и местного бюджетов.
2. В целях привлечения молодых педагогических кадров будет продолжено предоставление выплаты подъемных в сумме 10 тыс. рублей, ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 1 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
3. Развитие сети профильного обучения, обеспечивающей взаимодействие между школами района и позволяющей подготовить выпускников к ЕГЭ с использованием ресурсов наиболее сильных педагогических кадров муниципальной сетевой школы (дистанционное обучение).
4. В целях ориентации обучающихся 7 - 11 классов школ района на сельскохозяйственные профессии планируется создание муниципальной агрошколы совместно с социальными партнерами: КУ ОО "Центр занятости населения Нововаршавского района", БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населения Нововаршавского района" и образовательными организациями дополнительного образования.
Основные направления развития сферы здравоохранения района:
- обеспечение комплектования медицинскими кадрами лечебных учреждений за счет притока врачебных кадров, обучающихся по целевым направлениям;
- обеспечение бесплатным жильем молодых специалистов (аренда жилья, предоставление муниципального (ведомственного) жилья);
- содействие проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, а также диспансеризации населения района;
- организация работы межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза, кожвензаболеваний и других социально значимых инфекций и явлений;
- организация работы санитарно-эпидемиологической комиссии;
- организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.

4.2. Культура, молодежная политика,
физическая культура и спорт

В целях развития сферы культуры приоритетным направлением останется развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе за счет увеличения объема оказания платных услуг населению.
В целях привлечения молодых специалистов в муниципальные учреждения культуры будет обеспечена выплата подъемных в сумме 30 тыс. рублей за счет средств областного и местного бюджетов.
Реализация молодежной политики района в 2014 - 2016 годах будет включать следующий комплекс мероприятий:
- проведение физкультурно-спортивных мероприятий с целью привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- организация оздоровительного отдыха детей;
- временное трудоустройство несовершеннолетних;
- организация деятельности Советов общественности по работе с детьми в поселениях;
- развитие волонтерского движения, поддержка талантливой молодежи;
- организация и проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововаршавского муниципального района;
- укрепление материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики (приобретение палаток в летний лагерь, цифрового оборудования и др.).
Реализация указанных мероприятий позволит создать систему профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, а также обеспечить развитие общественных объединений и включение молодежи в социально активные формы деятельности.
Основные направления развития сферы физической культуры и спорта в районе:
- обеспечение комплектования образовательных учреждений тренерами-преподавателями за счет притока кадров, обучающихся по целевым направлениям;
- возможность предоставления субсидий на строительство жилья либо предоставление жилья в сельских поселениях;
- организация доступа лиц с ограниченными возможностями к занятиям физической культурой;
- вовлечение населения в массовые спортивные мероприятия на территории района путем проведения ежегодных районных культурно-спортивных мероприятий, в том числе "Праздник Севера", "Королева спорта", поочередно на территории каждого поселения с обновлением их спортивной базы.

4.3. Охрана окружающей среды

В целях решения задач в области охраны окружающей среды в 2014 - 2016 годах на территории района планируется:
- обустройство и содержание свалок, биотермических ям, ликвидация стихийных свалок. На данные цели планируется направить 480 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
- активизация работы по сбору мусора, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов в сельских поселениях;
- организация экологического просвещения населения района. На данные цели планируется направить 256,21 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
- сохранение и создание особо охраняемых природных территорий (средства местного бюджета - 60 тыс. рублей);
- организация работы экологической комиссии.

4.4. Инфраструктурное обеспечение развития
экономики и социальной сферы

В целях развития жилищного строительства планируется:
- в 2014 - 2016 годах выполнение новых генеральных планов Изумруднинского, Русановского, Черлакского, Бобринского, Ермаковского, Славянского, Зареченского и Новороссийского сельских поселений;
- в 2014 - 2015 годах принятие решения о внесении изменений в генеральный план Нововаршавского городского поселения;
- в 2014 - 2015 годах завершение разработки проектов планировок комплексного строительства мкр. "Юбилейный" р.п. Большегривское Большегривского городского поселения и мкр. "Новостроек" с. Победа Победовского сельского поселения.
Продолжится освоение 1 площадки комплексной застройки мкр. "Молодежный", на которой предусмотрено строительство 312 жилых домов с приусадебными участками, размещение общеобразовательной школы на 650 учащихся со спортивным комплексом.
В 2014 - 2016 годах для работников бюджетной сферы запланировано строительство 2 двухквартирных жилых домов (общая площадь каждого 100 кв.м, жилая - 60 кв.м) и многоквартирного жилого дома на 36 квартир общей площадью 1 944 кв.м (жилой - 1 296 кв.м). Объем финансовых вложений из местного бюджета составит 1,4 млн. рублей. Строительство будет осуществляться, в том числе путем привлечения средств областного бюджета.
В 2014 году из аварийного жилья будет переселено 76 человек.
С 2014 по 2016 годы будут актуализированы генеральные планы Изумруднинского, Русановского, Черлакского, Бобринского, Ермаковского, Славянского, Зареченского и Новороссийского сельских поселений.
На развитие дорожного хозяйства в 2014 году из средств дорожного фонда района будет направлено около 10 млн. рублей на содержание автомобильных дорог и сооружений на них. Ремонт дорог запланирован в Победовском, Славянском, Бобринском, Ермаковском и Большегривском поселениях.
С 2014 года за счет средств, переданных местному бюджету от доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, в районе сформирован дорожный фонд, суммарный объем которого за период 2014 - 2016 годов составит 31,5 млн. рублей. Данные средства будут направлены на улучшение состояния автомобильных дорог во всех поселениях района.
В целях развития сектора жилищно-коммунального хозяйства планируется провести модернизацию нерентабельных котельных, реконструкцию тепловых и водопроводных сетей.
На реализацию мероприятий по замене основных средств организаций коммунального комплекса в 2014 году будет привлечено 3 120,5 тыс. рублей, из них 983,6 тыс. рублей местного бюджета. В десяти поселениях района, за исключением Изумруднинского поселения, планируется замена теплосетей общей протяженностью 1,1 км на сумму 1 761,8 тыс. рублей, из них 679,3 тыс. рублей местного бюджета. Замена водопроводных сетей намечена в Нововаршавском, Большегривском городских поселениях, Русановском, Зареченском, Черлакском, Славянском и Изумруднинском сельских поселениях. Протяженность водопроводных сетей, подлежащих замене, составляет 1,3 км на сумму 729,6 тыс. рублей, из них 304,3 тыс. рублей местного бюджета. Ремонт объектов водоотведения запланирован в Большегривском, Нововаршавском городских поселениях и Славянском сельском поселении за счет внебюджетных инвестиций на сумму 621,1 тыс. рублей.
В целях снижения доли нерентабельных угольных котельных будет произведена замена котла мощностью 20 мВт на котельной в р.п. Большегривское на котел меньшей мощности 8 мВт. На данные цели будет направлено 13 384,65 тыс. рублей за счет средств местного и областного бюджетов. В 2014 - 2015 годах планируется заменить угольные котлы в д. Новороссийка, с. Победа на газовые котлы.
В результате к 2016 году структура топливно-энергетического баланса изменится в сторону увеличения числа газовых теплоисточников.
В целях повышения уровня газификации района будет продолжена работа по строительству межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых газопроводов (д. Красный Яр, д. Новороссийка, с. Победа), общая сумма финансовых средств за период 2014 - 2016 годов составит 40 млн. рублей за счет привлечения финансовых средств ООО "Промтехэкспертиза" и населения.
В сфере жилищного фонда в районе планируется:
- продолжить информирование населения об изменениях в федеральном законодательстве в части прав и обязанностей собственников помещений в многоквартирном доме;
- продолжить информирование потребителей жилищно-коммунальных услуг о соответствии жилищных и коммунальных услуг действующим стандартам, требованиям безопасности, о периодичности осмотров инженерного оборудования, конструктивных элементов многоквартирного дома и выполнения работ, предельных сроках устранения аварий и неисправностей, а также о нормативных актах, устанавливающих эти требования.
В рамках утвержденного краткосрочного муниципального плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2016 годы будут отремонтированы многоквартирные дома в Нововаршавском, Большегривском, Славянском, Русановском, Победовском, Бобринском поселениях на сумму 19,4 млн. рублей, из них средства собственников многоквартирных домов составят 3,6 млн. рублей, привлеченные средства - 15,8 млн. рублей.
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будут реализованы мероприятия подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Нововаршавском муниципальном районе Омской области" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года". В 2014 - 2016 годах на эти цели запланировано из местного бюджета 574,7 тыс. рублей.

Раздел 5. Основные направления повышения эффективности
системы муниципального управления

Основными направлениями повышения эффективности системы муниципального управления Нововаршавского района станут:
- эффективное управление и развитие собственности Нововаршавского района;
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение результативности и оптимизации контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- перевод муниципальных услуг в электронную форму, в том числе размещение сведений о муниципальных услугах в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Омской области;
- внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в нормотворческую деятельность органов местного самоуправления Нововаршавского района (с 1 января 2016 года).
Мероприятия по управлению собственностью будут реализованы посредством подпрограммы "Управление имуществом и земельными ресурсами на территории Нововаршавского муниципального района Омской области" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Нововаршавского муниципального района Омской области до 2020 года", основными направлениями реализации которой являются инвентаризация объектов недвижимости, формирование границ земельных участков и постановка их на кадастровый учет, оценка имущества и др.
Общий объем финансирования подпрограммы "Управление имуществом и земельными ресурсами на территории Нововаршавского муниципального района Омской области" составит 1 100 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: 2014 год - 400 тыс. рублей, 2015 год - 350 тыс. рублей, 2016 год - 350 тыс. рублей.
Повышение качества управления муниципальными финансами будет обеспечено за счет:
- оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с применением механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг;
- проведения инвентаризации расходных обязательств;
- проведения мероприятий по сокращению недоимки по налогам и сборам посредством взаимодействия с налоговыми органами, проведения заседаний межведомственных комиссий;
- совершенствования механизмов муниципального финансового контроля;
- обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса Нововаршавского района посредством использования информационных ресурсов в сети "Интернет";
- совершенствования методик распределения межбюджетных трансфертов.
Модернизация системы муниципального управления в финансово-бюджетной сфере будет осуществляться путем активного участия органов местного самоуправления Нововаршавского района в реализации бюджетных реформ, проводимых на федеральном уровне и озвученных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике на 2014 - 2016 годы.
Достижение поставленной цели будет реализовано в рамках следующих задач:
а) формирование и исполнение программного бюджета.
Основным механизмом реализации поставленной задачи станут 2 муниципальные программы Нововаршавского района. Программный формат бюджета укрепит финансовую стабильность муниципального района, повысит инвестиционный климат в районе.
В целях повышения эффективности расходов местного бюджета будет разработана и внедрена система ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Нововаршавского района. При этом указанная оценка будет непосредственно увязана с результативностью деятельности органов местного самоуправления Нововаршавского района. Результативность, в свою очередь, может быть положена в основу механизма стимулирования муниципальных служащих;
б) развитие системы муниципального финансового контроля в Нововаршавском районе.
Основным вектором развития в финансово-бюджетной сфере станет ориентация системы финансового контроля на достижение результатов, предусмотренных при выделении средств из бюджетов всех уровней.
Совершенствование механизма муниципального финансового контроля в Нововаршавском районе предусматривает:
- совершенствование правового регулирования системы муниципального финансового контроля;
- координацию и организацию взаимодействия между органами государственного и муниципального финансового контроля Нововаршавского района;
- развитие системы внутреннего контроля в органах местного самоуправления Нововаршавского района;
в) повышение прозрачности бюджетного процесса.
В рамках инициативы "Народный бюджет" органы местного самоуправления Нововаршавского района перейдут к открытому диалогу с жителями района по вопросам составления и исполнения местного бюджета.
В режиме обратной связи будет обеспечен сбор информации о проблемах населения района, дальнейшая ее обработка и реализация в составе местного бюджета с возможностью контроля со стороны общественности за ходом их реализации.
В 2014 - 2016 годах будет обеспечено дальнейшее проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.
В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в 1 квартале 2014 года создан многофункциональный центр, в котором граждане могут получить государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна". Многофункциональный центр создан на базе КУ "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Нововаршавского муниципального района Омской области".
Создание многофункционального центра обеспечит достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в том числе довести долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70%.

Раздел 6. Механизм и система управления
реализацией Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках экономической, социальной, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие органов местного самоуправления Нововаршавского района, субъектов хозяйствования и общественности.
Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:
- механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
- участие в федеральных и областных программах;
- реализация 2 муниципальных программ;
- системы стимулирования предпринимательской деятельности;
- системы муниципальных закупок;
- развитие системы государственно-частного партнерства.
В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении.
В механизм реализации Программы закладывается система программных мероприятий, параметры которой определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику района.
Выполнение Программы осуществляется через систему муниципальных, ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, реализуемых на территории района. Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации региональной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Нововаршавского района.
В 2014 - 2016 годах будет продолжена работа по наполнению официального сайта района в сети "Интернет", организации выездов Главы района в поселения и др., что в целом позволит повысить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления Нововаршавского района.
Программа утверждается решением Совета Нововаршавского муниципального района Омской области.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы социально-экономического развития осуществляет Администрация Нововаршавского муниципального района Омской области, которая является ответственным исполнителем Программы.
Администрация совместно с соисполнителями Программы в лице администраций поселений осуществляет:
1) формирование (корректировку) плана действий по реализации Программы и системы контрольных показателей, ежегодно;
2) мониторинг достижения целевых индикаторов и ожидаемых результатов и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей, ежегодно;
3) координацию действий по реализации Программы в течение года;
4) подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы.
Отчет о реализации Программы предоставляется в экономический комитет Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ежегодно до 1 апреля. Он содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных мероприятий Программы;
5) информационное сопровождение о ходе реализации Программы, в том числе путем размещения на официальном сайте Нововаршавского района в сети "Интернет" по адресу http://novovar.omskportal.ru, ежегодно.
Органы местного самоуправления Нововаршавского района в рамках реализации Программы осуществляют:
- подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального, областного и местного бюджетов;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации программных мероприятий в порядке, установленном федеральным законодательством;
- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
- осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, использованием финансовых ресурсов, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы.





Приложение № 1

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов Программы комплексного
социально-экономического развития Нововаршавского района
Омской области на 2014 - 2016 годы

№ п/п
Наименование мероприятия (группы мероприятий)
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий)
Источники финансирования
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование
Единица измерения
Значение
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Рост конкурентоспособности экономики муниципального района
1
Содействие в привлечении инвестиций и преимущественном направлении их на создание новых и модернизацию существующих производств
Внебюджетные средства (далее - Внб)
1 753 941,40
31 891,40
49 300,00
1 672 750,00
Количество реализованных проектов по модернизации и технологическому обновлению промышленных и сельскохозяйственных производств
единиц
0
0
0
1
0
0
1
Количество реализованных инвестиционных проектов
единиц
4
0
0
0
6
7
10
Количество сформированных органами местного самоуправления инвестиционных площадок
единиц
1
4
2
0
0
3
4
Количество предоставленных крупным инвесторам инвестиционных площадок на территории Нововаршавского района
единиц
0
0
0
1
2
2
2
2
Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования и развития АПК
МБ
4 023,41
2 945,16
521,00
557,25
Степень выполнения целевых индикаторов Соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области от 29 марта 2013 года № 3/1, в том числе по производству основных видов сельскохозяйственной продукции:
процентов

100
100
100
100
100
100
Областной бюджет (далее - ОБ)
16 570,19
6 883,80
5 230,07
4 456,32
Производство зерновых и зернобобовых культур
тысяч тонн
157,1
0
0
51
100
151
151
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тысяч тонн
21,9
3,845
6,655
8,6
3,748
23,372
23,864
Внб
73 266,70
12 266,70
60 100,00
900,00
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тысяч тонн
3
0,469
0,521
1,42
2,095
4,59
4,692
Количество молока, сданного гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на переработку
тонн
698
30
192
373
147
742
742
Количество мяса, закупленного в личных подсобных хозяйствах
тонн
600
15
30
215
349
618
627
Сохранение и рост поголовья коров в хозяйствах всех категорий
тысяч голов
5,67
5,68
5,68
5,68
5,68
5,76
5,78
3
Создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Местные бюджеты (далее - МБ)
617,00
205,00
206,00
206,00
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
30,8
30,8
30,8
31
31,3
31,3
31,3
Внб
300,00
100,00
100,00
100,00
Улучшение качества жизни населения муниципального района
4
Развитие востребованных моделей социальной поддержки населения, обеспечение адресной социальной защиты социально уязвимых категорий граждан
МБ
300,00
100,00
100,00
100,00
Количество семей, получивших материальную помощь за счет средств местного бюджета
семей
16
3
4
5
4
16
16
5
Создание условий для обеспечения эффективной занятости населения
МБ
1 352,00
450,00
450,00
452,00
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Центр занятости населения с целью поиска подходящей работы
процентов
78,6
40
70
45
71
71
71
6
Повышение доступности качественных услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей
МБ
215 065,98
63 483,89
71 658,58
79 923,51
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
процентов
89,5
88
90
91,5
92
93,5
100
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности
процентов
61,48
61,48
61,48
62
62
65
68


ОБ
548 028,03
192 498,30
177 599,56
177 930,17
Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационные категории:
процентов
8,4
2,4
11,8
15,3
23,5
24,5
34,5
в дошкольных организациях
в общеобразовательных организациях
12,9
10
19
26
39
44
59
в организациях дополнительного образования
15,6
1
10,3
17,2
23,4
32,9
42







Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций:
процентов
57,7
56,9
56,3
56
55,6
53,3
52,5
в дошкольных организациях
в общеобразовательных организациях
47,4
47,8
47,8
47,8
48,8
47,5
47,5
в организациях дополнительного образования
40,7
42
42
42
42
42
42







Удельный вес численности педагогических работников, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников организаций:
процентов
74,7
77,1
77,1
79
92,6
92,8
93
в дошкольных организациях
в общеобразовательных организациях
92,2
93,1
93,1
93,1
94
94,5
95







Удельный вес численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в отчетный период, в общей численности педагогических работников организаций:
процентов
91,6
30,1
33,7
34,9
35
38
33
в дошкольных организациях
в общеобразовательных организациях
33,6
25
25,3
25,8
26
28
30







Удельный вес численности руководителей организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку по программе подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования
процентов
33,3
16,7
16,7
33,4
37
43
50







Доля трудовых договоров с педагогическими работниками и руководителями, соответствующих требованиям "эффективного контракта":
процентов
80
100
100
100
100
100
100
в дошкольных организациях
в общеобразовательных организациях
90
100
100
100
100
100
100
в организациях дополнительного образования
79
100
100
100
100
100
100







Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных организаций
процентов
31,3
28,9
28,9
30,2
30,2
30,6
31







Удельный вес численности педагогических работников организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников организаций
процентов
20,7
20,7
20,7
20,7
20,7
21
22
в общеобразовательных организациях
в организациях дополнительного образования
42,8
40,6
40,6
40,6
40,6
40,6
40,6
7
Привлечение населения к занятиям спортом и здоровому образу жизни
МБ
7 610,27
2 495,92
2 537,39
2 576,96
Повышение уровня рождаемости
промилле
17,4
17,1
17,3
17,5
17,7
17,9
18,1
ОБ
3 979,44
1 750,22
1 114,61
1 114,61
8
Сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества, создание условий для развития личности и самореализации молодых граждан
МБ
53 956,63
19 324,10
18 873,69
15 758,84
Доля жителей муниципального района, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе в составе клубных формирований
процентов
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
ОБ
90 440,91
30 368,66
30 041,87
30 030,38
Численность несовершеннолетних, занимающихся добровольческой деятельностью по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде
человек
156
158
160
162
165
180
185
9
Обеспечение экологической безопасности
МБ
796,21
282,07
282,07
232,07
Доля населения, участвующего в экологических мероприятиях
процентов
20
20
20
20
20
23
25
10
Улучшение жилищных условий граждан, обеспечение комплексного освоения и развития территорий
МБ
5 080,59
2 082,39
1 749,10
1 249,10
Количество семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий
семей
16
0
2
1
1
8
8
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства
га на 10 тыс. человек населения
0,56
0,33
0,18
0,15
0,04
0,8
0,8
11
Обеспечение транспортной доступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность и социальную стабильность Нововаршавского района
МБ
12 574,50
4 063,00
4 156,02
4 355,48
Протяженность построенных, реконструируемых и отремонтированных дорог
км
4,4
0
1,7
0
0
2
2
ОБ
14 208,00
1 000,00
6 558,00
6 650,00
Федеральный бюджет (далее - ФБ)
21 270,00

11 270,00
10 000,00
12
Развитие систем коммунальной инфраструктуры
МБ
1 983,60
983,60
800,00
200,00
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
процентов
65
60
60
60
60
55
50
ОБ
11 400,00

11 400,00

Внб
55 125,90
47 125,90
8 000,00

Повышение эффективности системы муниципального управления
13
Обеспечение финансовой устойчивости бюджета района за счет увеличения бюджетных доходов и оптимизации бюджетных расходов, повышения качества бюджетного планирования, совершенствования межбюджетных отношений, а также повышение эффективности системы закупок для муниципальных нужд

x
x
x
x
Сокращение недоимки в местный бюджет
тысяч рублей
714
150
100
100
150
500
500
Снижение начальной (максимальной) цены контрактов (договоров)
процентов
7,8
0
7
7
7
8
8
14
Повышение доступности и комфортности для граждан получения муниципальных услуг, внедрение системы оперативной оценки гражданами и организациями качества предоставления муниципальных услуг, повышение открытости деятельности органов местного самоуправления

x
x
x
x
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процентов
73
75
75
75
75
75
80
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
процентов
0
0
30
40
40
90
90

Всего
МБ
303 360,19
96 415,13
101 333,85
105 611,21









ОБ
684 626,57
232 500,98
231 944,11
220 181,48
ФБ
21 270,00
0,00
11 270,00
10 000,00
Внб
1 809 367,30
79 117,30
57 400,00
1 672 850,00





Приложение № 2
к Программе социально-экономического развития
Нововаршавского муниципального района на 2014 год

Оценка
вклада в экономику муниципального района от реализации
Программы комплексного социально-экономического развития
Нововаршавского муниципального района Омской области
на 2014 - 2016 годы

№ п/п
Наименование мероприятий Программы
Год
Создание новых рабочих мест, в т.ч. высокотехнологичных (мест)
Объем инвестиций из местного бюджета (тыс. руб.)
Объем привлеченных инвестиций по всем мероприятиям, включенным в Программу (тыс. руб.)
в том числе
Отдача в форме налоговых (неналоговых) доходов по мероприятиям, имеющим экономический и бюджетный эффект (тыс. руб.)
в том числе в:
Примечание
федеральные средства
областные средства
средства фондов
внебюджетные средства
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
Программа комплексного социально-экономического развития Нововаршавского муниципального района Омской области

Всего
всего
275
13 203,60
1 926 074,60
21 270,00
60 834,00
0,00
1 843 970,60
8 703,53
63,00
1 902,52
6 738,01

2014
23
5 246,60
58 796,60
0,00
6 076,00
0,00
52 720,60
325,16
0,00
54,78
270,38
1 кв.
6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20,28
0,00
4,52
15,76
2 кв.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,42
0,00
6,78
23,64
3 кв.
10
5 146,60
22 269,90
0,00
6 076,00
0,00
16 193,90
68,83
0,00
17,64
51,19
4 кв.
7
100,00
36 526,70
0,00
0,00
0,00
36 526,70
205,63
0,00
25,84
179,79
2015
88
4 487,00
169 148,00
11 270,00
40 378,00
0,00
117 500,00
2 311,49
0,00
488,99
1 822,50
2016
164
3 470,00
1 698 130,00
10 000,00
14 380,00
0,00
1 673 750,00
6 066,88
63,00
1 358,75
4 645,13
1. Рост конкурентоспособности экономики Нововаршавского муниципального района

Всего
всего
235
300,00
1 764 910,70
0,00
14 166,00
0,00
1 750 744,70
7 101,99
63,00
1 545,42
5 493,57

2014
17
100,00
27 570,70
0,00
5 076,00
0,00
22 494,70
213,62
0,00
29,92
183,70
1 кв.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 кв.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 кв.
10
100,00
19 144,00
0,00
5 076,00
0,00
14 068,00
38,41
0,00
10,86
27,55
4 кв.
7
0,00
8 426,70
0,00
0,00
0,00
8 426,70
175,21
0,00
19,06
156,15
2015
69
100,00
81 460,00
0,00
4 960,00
0,00
76 500,00
1 777,09
0,00
369,82
1 407,27
2016
149
100,00
1 655 880,00
0,00
4 130,00
0,00
1 651 750,00
5 111,28
63,00
1 145,68
3 902,60

1
Создание предприятия по переработке масличных культур, ИП Белимов В.А.
всего
60
0,00
16 000,00
0,00
0,00
0,00
16 000,00
1 094,45
0,00
242,12
852,33
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана с учетом увеличения объемов производства, увеличением количества рабочих мест
2014

0,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.


2 000,00



2 000,00




4 кв.











2015
10

7 000,00



7 000,00
187,19

41,74
145,45
2016
50

7 000,00



7 000,00
907,26

200,38
706,88
2
Строительство солнечной электростанции, ООО "АВЕЛАР СОЛАР ТЕХНОЛОДЖИ"
всего
75
0,00
1 600 000,00
0,00
0,00
0,00
1 600 000,00
1 877,97
63,00
451,37
1 363,60
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана с учетом объемов производства, созданием рабочих мест
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016
75

1 600 000,00



1 600 000,00
1 877,97
63,00
451,37
1 363,60
3
Строительство мини-завода по переработке молока, ИП Риффель С.В.
всего
15
0,00
10 000,00
0,00
0,00
0,00
10 000,00
293,40
0,00
75,20
218,20
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015











2016
15

10 000,00



10 000,00
293,40

75,20
218,20
4
Создание предприятия по разведению овцеводства, КФХ Кабульдинов Г.Н.
всего
10
0,00
2 500,00
0,00
0,00
0,00
2 500,00
327,40
0,00
73,00
254,40
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014
2
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
15,40
0,00
3,40
12,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.
2

500,00



500,00
7,70

1,70
6,00
4 кв.







7,70

1,70
6,00
2015
8

2 000,00



2 000,00
156,00

34,80
121,20
2016







156,00

34,80
121,20
5
Строительство фермы по разведению КРС, ИП Приходченко Т.В.
всего
12
0,00
1 000,00
0,00
0,00
0,00
1 000,00
561,60
0,00
125,20
436,40
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014

0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.


500,00



500,00




4 кв.











2015
12

500,00



500,00
280,80

62,60
218,20
2016







280,80

62,60
218,20
6
Модернизация производства крупы (пшено), СПК Славянин
всего
12
0,00
8 000,00
0,00
0,00
0,00
8 000,00
1 093,15
0,00
143,45
949,70
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам, ЕСХН
2014
7
0,00
4 000,00
0,00
0,00
0,00
4 000,00
136,80
0,00
8,20
128,60
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.
7

4 000,00



4 000,00
136,80

8,20
128,60
2015
4

3 000,00



3 000,00
428,80

62,20
366,60
2016
1

1 000,00



1 000,00
527,55

73,05
454,50
7
Создание предприятия по производству растительного масла, СПК Славянин
всего
18
0,00
13 000,00
0,00
0,00
0,00
13 000,00
1 094,90
0,00
244,10
850,80
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам, ЕСХН
2014

0,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.







0,00



4 кв.


1 500,00



1 500,00
0,00



2015
12

8 000,00



8 000,00
393,00

87,60
305,40
2016
6

3 500,00



3 500,00
701,90

156,50
545,40
8
Строительство животноводческой фермы, ИП Самойлов О.В.
всего
3
0,00
2 866,70
0,00
0,00
0,00
2 866,70
90,00
0,00
29,40
60,60
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам, УСН
2014
3
0,00
1 666,70
0,00
0,00
0,00
1 666,70
26,00
0,00
5,80
20,20
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.
3

600,00



600,00
13,00

2,90
10,10
4 кв.


1 066,70



1 066,70
13,00

2,90
10,10
2015


600,00



600,00
32,00

11,80
20,20
2016


600,00



600,00
32,00

11,80
20,20
9
Реконструкция здания молочной фермы, СПК Ермак
всего

0,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств
2014

0,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.







0,00



4 кв.


1 500,00



1 500,00
0,00



2015







0,00



2016







0,00



10
Строительство забойного пункта, СПК Ермак
всего
4
0,00
3 000,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
124,82
0,00
27,82
97,00
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.







0,00



4 кв.







0,00



2015
4

3 000,00



3 000,00
62,41

13,91
48,50
2016







62,41

13,91
48,50
11
Реконструкция оросительной системы, СПК Ермак <*>
всего
5
0,00
68 544,00
0,00
14 166,00
0,00
54 378,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Позволит увеличить поливаемые площади на 433 га к 2017 году. Урожайность кормовых составит 33 тонн/га. Производство кормовой продукции увеличится на 14 289 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 2 858 тонн кормовых единиц
2014

0,00
15 204,00
0,00
5 076,00
0,00
10 128,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.


15 204,00

5 076,00

10 128,00
0,00



4 кв.


0,00




0,00



2015
5

19 960,00

4 960,00

15 000,00
0,00



2016


33 380,00

4 130,00

29 250,00
0,00



12
Создание предприятия по разведению овцеводства, ИП Бурыкин Ю.В.
всего
3
0,00
1 200,00
0,00
0,00
0,00
1 200,00
70,18
0,00
15,64
54,54
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014
3
0,00
600,00
0,00
0,00
0,00
600,00
14,02
0,00
3,12
10,90
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.
3

240,00



240,00
7,01

1,56
5,45
4 кв.


360,00



360,00
7,01

1,56
5,45
2015


300,00



300,00
28,08

6,26
21,82
2016


300,00



300,00
28,08

6,26
21,82
13
Создание предприятия по обработке древесины, ИП Классен Я.И.
всего
7
0,00
4 000,00
0,00
0,00
0,00
4 000,00
133,42
0,00
31,62
101,80
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам, УСН
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.







0,00



4 кв.







0,00



2015
7

4 000,00



4 000,00
65,51

14,61
50,90
2016







67,91

17,01
50,90
14
Строительство доильного зала, СПК "Рассохинский"
всего
5
0,00
30 000,00
0,00
0,00
0,00
30 000,00
155,80
0,00
34,60
121,20
Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.







0,00



4 кв.







0,00



2015
5

30 000,00



30 000,00
77,90

17,30
60,60
2016







77,90

17,30
60,60
15
Модернизация оборудования по очистке семян ООО "Нововаршавская семеноводческая станция"
всего

0,00
3 000,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
0,00
0,00


Экономический эффект от реализации мероприятия - привлечение внебюджетных средств
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


1 кв.







0,00



2 кв.







0,00



3 кв.







0,00



4 кв.







0,00



2015


3 000,00



3 000,00
0,00



2016







0,00



16
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства (грантовая поддержка)
всего
6
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
300,00
184,90
0,00
51,90
133,00
Эффект от мероприятия рассчитан, исходя из необходимости вложения в проект грантополучателем собственных средств, НДФЛ на принятого работника, налоговых отчислений по УСН (на основе анализа деятельности грантовик прошлых лет)
2014
2
100,00
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
21,40
0,00
9,40
12,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.
2
100,00
100,00



100,00
10,70

4,70
6,00
4 кв.







10,70

4,70
6,00
2015
2
100,00
100,00



100,00
65,40

17,00
48,40
2016
2
100,00
100,00



100,00
98,10

25,50
72,60
2. Улучшение качества жизни населения Нововаршавского муниципального района

Всего
всего
34
12 903,60
161 163,90
21 270,00
46 668,00
0,00
93 225,90
1 246,66
0,00
277,98
968,68

2014
0
5 146,60
31 225,90
0,00
1 000,00
0,00
30 225,90
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 кв.
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 кв.
0
5 046,60
3 125,90
0,00
1 000,00
0,00
2 125,90
0,00
0,00
0,00
0,00
4 кв.
0
100,00
28 100,00
0,00
0,00
0,00
28 100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
19
4 387,00
87 688,00
11 270,00
35 418,00
0,00
41 000,00
412,73
0,00
92,04
320,69
2016
15
3 370,00
42 250,00
10 000,00
10 250,00
0,00
22 000,00
833,93
0,00
185,94
647,99

17
Строительство дома отдыха для локомотивных бригад ОАО "РЖД" в р.п. Большегривское
всего
15
0,00
21 000,00
0,00
0,00
0,00
21 000,00
421,20
0,00
93,90
327,30
Дом отдыха рассчитан на 106 мест. В 2015 - 2016 гг. будет привлечено 21 млн. рублей внебюджетных инвестиций. Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


10 000,00



10 000,00




2016
15

11 000,00



11 000,00
421,20

93,90
327,30
18
Реконструкция здания для организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам по адресу: р.п. Нововаршавка, ул. Красный путь, 176
всего
19
140,00
13 860,00
0,00
13 860,00
0,00
0,00
825,46
0,00
184,08
641,38
Путем реализации мероприятия в 2015 году планируется создать 80 мест дошкольного образования. Отдача в форме налоговых доходов рассчитана на основании НДФЛ по новым рабочим местам
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015
19
140,00
13 860,00

13 860,00


412,73

92,04
320,69
2016







412,73

92,04
320,69
19
Строительство двух 2-квартирных муниципальных специализированных жилых домов в р.п. Нововаршавка
всего

800,00
7 200,00
0,00
7 200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Общая стоимость проекта 8 млн. рублей, дома рассчитаны на 2 квартиры
2014

100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.

100,00









2015

500,00
3 600,00

3 600,00






2016

200,00
3 600,00

3 600,00






20
Проведение мероприятий по замене и ремонту тепловых сетей
всего

679,30
1 082,50
0,00
0,00
0,00
1 082,50
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Тепловик-1", ООО "Тепловик-2", ООО "Ермаковская тепловая компания", ООО "Большегривская тепловая компания"
2014

679,30
1 082,50
0,00
0,00
0,00
1 082,50
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.

679,30
1 082,50



1 082,50




4 кв.











2015











2016











21
Строительство и реконструкция водопроводных сетей
всего

304,30
422,30
0,00
0,00
0,00
422,30
0,00
0,00
0,00
0,00
x
2014

304,30
422,30
0,00
0,00
0,00
422,30
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.

304,30
422,30



422,30




4 кв.











2015











2016











22
Проведение мероприятий по замене и ремонту объектов водоотведения
всего

0,00
621,10
0,00
0,00
0,00
621,10
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Большегривский водоканал"
2014

0,00
621,10
0,00
0,00
0,00
621,10
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.


621,10



621,10




4 кв.











2015











2016











23
Строительство межпоселковых газопроводов до д. Новороссийка
всего

0,00
17 000,00
0,00
0,00
0,00
17 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Промтехэкспертиза"
2014

0,00
17 000,00
0,00
0,00
0,00
17 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.


17 000,00



17 000,00




2015











2016











24
Строительство межпоселковых газопроводов до с. Победа
всего

0,00
15 000,00
0,00
0,00
0,00
15 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Промтехэкспертиза"
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


15 000,0



15 000,0




2016











25
Строительство внутрипоселковых газопроводов д. Новороссийка, с. Победа
всего

0,00
8 000,00
0,00
0,00
0,00
8 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Промтехэкспертиза"
2014

0,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.


2 000,00



2 000,00




2015


2 000,00



2 000,00




2016


4 000,00



4 000,00




26
Замена котла на котельной д. Новороссийка
всего

0,00
5 000,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Промтехэкспертиза"
2014

0,00
5 000,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.


5 000,00



5 000,00




2015











2016











27
Замена котла на котельной с. Победа
всего

0,00
8 000,00
0,00
0,00
0,00
8 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ООО "Промтехэкспертиза"
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015


8 000,00



8 000,00




2016











28
Замена котла на котел меньшей мощности, р.п. Большегривское <**>
всего

600,00
11 400,00
0,00
11 400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
2014

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.











2015

600,00
11 400,00

11 400,00






2016











29
Строительство и ремонт автомобильных дорог - всего, в том числе:
всего

10 380,00
35 478,00
21 270,00
14 208,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
2014

4 063,00
1 000,00
0,00
1 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.

4 063,00
1 000,00

1 000,00






4 кв.











2015

3 147,00
17 828,00
11 270,00
6 558,00






2016

3 170,00
16 650,00
10 000,00
6 650,00







капитальный ремонт автомобильной дороги в с. Ермак Ермаковского сельского поселения <*>
всего

53,00
1 000,00
0,00
1 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,6 км
2014

53,00
1 000,00
0,00
1 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.

53,00
1 000,00

1 000,00






4 кв.











2015











2016











30
Капитальный ремонт многоквартирных домов
всего

0,00
17 100,00
0,00
0,00
0,00
17 100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
x
2014

0,00
4 100,00
0,00
0,00
0,00
4 100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 кв.











2 кв.











3 кв.











4 кв.


4 100,00



4 100,00




2015


6 000,00



6 000,00




2016


7 000,00



7 000,00




3. Повышение эффективности системы муниципального управления

Всего
всего
6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
354,88
0,00
79,12
275,76

2014
6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
111,54
0,00
24,86
86,68
1 кв.
6

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20,28

4,52
15,76
2 кв.
0

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,42

6,78
23,64
3 кв.
0

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,42

6,78
23,64
4 кв.
0

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,42

6,78
23,64
2015
0

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
121,67

27,13
94,54
2016
0

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
121,67

27,13
94,54

31
Открытие многофункционального центра предоставления услуг
всего
6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
354,88
0,00
79,12
275,76
Отдача в виде налоговых доходов рассчитана с учетом НДФЛ по новым рабочим местам
2014
6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
111,54
0,00
24,86
86,68
1 кв.
6






20,28

4,52
15,76
2 кв.







30,42

6,78
23,64
3 кв.







30,42

6,78
23,64
4 кв.







30,42

6,78
23,64
2015







121,67

27,13
94,54
2016







121,67

27,13
94,54

--------------------------------
<*> - в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области";
<**> - объем областных и федеральных средств указан в прогнозном значении, при условии прохождения Нововаршавским районом отборов конкурсов на региональном и федеральном уровнях.


------------------------------------------------------------------