Постановление Администрации Полтавского муниципального района Омской области от 25.06.2014 N 175 "О реализации бюджетных полномочий"



АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 175

О РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
Утвердить:
1. Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" и решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из местного бюджета капитальных вложений в объекты собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2. Порядок предоставления бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из местного бюджета капитальных вложений в объекты собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

Глава Полтавского
муниципального района
А.В.Милашенко





Приложение № 1
к постановлению Администрации
Полтавского муниципального района
от 25 июня 2014 г. № 175

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты собственности муниципального
образования "Полтавский муниципальный район Омской области"
и решения о предоставлении бюджетных ассигнований
на осуществление за счет субсидии из местного бюджета
капитальных вложений в объекты собственности муниципального
образования "Полтавский муниципальный район Омской области"

1. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру принятия решения о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям Полтавского муниципального района (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям Полтавского муниципального района (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из местного бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Полтавского муниципального района" или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Полтавского муниципального района (далее соответственно - решение о предоставлении субсидии, субсидия);
2) процедуру принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Полтавского муниципального района" или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Полтавского муниципального района (далее соответственно - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, бюджетные инвестиции).
2. В отношении объекта капитального строительства собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" (далее - объект капитального строительства) или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в собственность Полтавского муниципального района (далее - объект недвижимого имущества), включенных в муниципальную программу Полтавского муниципального района, решением о предоставлении субсидии или решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций является нормативный правовой акт Полтавского муниципального района об утверждении соответствующей муниципальной программы Полтавского муниципального района.
3. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и решение о предоставлении субсидии принимается с учетом приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Омской области и Полтавского муниципального района, целей и задач развития экономики и социальной сферы, определенных стратегией социально-экономического развития Полтавского муниципального района, а также поручений Главы Полтавского муниципального района.

2. Подготовка проекта решения

4. Проект решения о предоставлении субсидии либо проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (далее - проект решения), разрабатывается главным распорядителем средств местного бюджета по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества (далее - главный распорядитель). В проект решения могут быть включены несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества.
5. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией или заданием на его проектирование (при отсутствии проектной документации) либо объекта недвижимого имущества в соответствии с документами, подтверждающими внесение в муниципальный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе;
2) направление капитальных вложений (строительство (реконструкция), приобретение);
3) наименование главного распорядителя;
4) проектная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) мощность объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;
5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества;
6) сметная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимость объекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) для бюджетных инвестиций - прогнозный объем бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующих лет, для субсидий - общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования, объем субсидии с разбивкой по годам;
8) срок, на который заключается соглашение о предоставлении субсидии.
6. Проект решения с пояснительной запиской направляется главным распорядителем на рассмотрение в комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района. К пояснительной записке прилагаются:
1) в отношении объекта капитального строительства:
- расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, проведенные в порядке, утвержденном Правительством Полтавского муниципального района, либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности объекта капитального строительства (в случае подготовки проектов решений, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на объект капитального строительства);
- копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, полученного в установленном законодательством порядке, либо оценка предполагаемой сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае подготовки проектов решений, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на объект капитального строительства);
2) в отношении объекта недвижимого имущества - документы, подтверждающие обоснование стоимости объекта недвижимого имущества в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района в течение 15 дней рассматривает проект решения и выдает по нему заключение о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (направления субсидии) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
8. Проект решения в форме проекта правового акта Администрации Полтавского муниципального района направляется главным распорядителем в Администрацию Полтавского муниципального района в установленном законодательством порядке.
К проекту правового акта Администрации Полтавского муниципального района прилагаются документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.





Приложение № 2
к постановлению Администрации
Полтавского муниципального района
от 25 июня 2014 г. № 175

Порядок
предоставления бюджетных ассигнований на осуществление
за счет субсидии из местного бюджета капитальных вложений
в объекты собственности муниципального образования
"Полтавский муниципальный район Омской области"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру предоставления бюджетных ассигнований из местного бюджета в виде субсидии на осуществление бюджетными и автономными учреждениями Полтавского муниципального района (далее - учреждения), муниципальными унитарными предприятиями Полтавского муниципального района (далее - предприятия) капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" (далее - объекты капитального строительства) или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Полтавского муниципального района (далее - субсидия);
2) процедуру принятия Администрацией Полтавского муниципального района решения о предоставлении получателю средств местного бюджета права заключать соглашения о предоставлении учреждениям и предприятиям субсидий на срок реализации решений о предоставлении субсидий, принятых в установленном порядке, превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - решение о предоставлении права).

2. Предоставление субсидий

2. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
2) проведение муниципальной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
3) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.
3. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено муниципальными программами Полтавского муниципального района либо решением о предоставлении субсидии.
4. Субсидии предоставляются учреждениям и предприятиям в размере средств, предусмотренных правовым актом Администрации Полтавского муниципального района, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели предоставления субсидии получателю средств местного бюджета.
5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между получателями средств местного бюджета и учреждением либо предприятием на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидий), если иное не предусмотрено законодательством.
6. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в собственность Полтавского муниципального района (далее - объекты недвижимого имущества). Соглашение о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. В соответствии с решением получателя средств местного бюджета о наличии потребности учреждения либо предприятия в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
8. Решение получателя средств местного бюджета о наличии потребности учреждения либо предприятия в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит предварительному согласованию с комитетом финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. На согласование в комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

3. Принятие решения о предоставлении права

9. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права выступает получатель средств местного бюджета.
10. Проектом решения о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:
1) наименование;
2) распределение субсидии по годам;
3) срок, на который заключается соглашение о предоставлении субсидии.
11. Проект решения о предоставлении права подготавливается получателем средств местного бюджета в форме проекта правового акта Администрации Полтавского муниципального района и согласовывается с комитетом финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района, а при предоставлении субсидии в рамках муниципальной программы Полтавского муниципального района проект решения о предоставлении права согласовывается также с ответственным исполнителем муниципальной программы Полтавского муниципального района в случае, если получатель средств местного бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.
12. Комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения.
13. Согласованный с комитетом финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района проект решения о предоставлении права в форме проекта правового акта Администрации Полтавского муниципального района направляется получателем средств местного бюджета в Администрацию Полтавского муниципального района в установленном порядке.





Приложение № 3
к постановлению Администрации
Полтавского муниципального района
от 25 июня 2014 г. № 175

Порядок
осуществления бюджетных инвестиций
в объекты собственности муниципального образования
"Полтавский муниципальный район Омской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру осуществления бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Полтавского муниципального района (далее - бюджетные инвестиции);
2) условия передачи органами местного самоуправления Полтавского муниципального района, являющимися муниципальными заказчиками, на основании соглашения полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Полтавского муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области") (далее соответственно - соглашение о передаче полномочий, полномочия муниципального заказчика) бюджетным и автономным учреждениям Полтавского муниципального района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей (далее - учреждения), или муниципальным унитарным предприятиям Полтавского муниципального района, в отношении которых органы местного самоуправления Полтавского муниципального района осуществляют права собственника имущества Полтавского муниципального района (далее - предприятия);
3) процедуру заключения соглашения о передаче полномочий.
2. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных:
1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;
2) учреждениями и предприятиями, которым органы местного самоуправления Полтавского муниципального района передали полномочия муниципального заказчика в соответствии с настоящим Порядком.
3. Условиями передачи полномочий муниципального заказчика являются:
1) заключение соглашения о передаче полномочий;
2) отсутствие в отношении учреждений и предприятий процедуры ликвидации либо процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
4. Орган местного самоуправления Полтавского муниципального района в течение 15 дней после получения от учреждения или предприятия предложения о заключении соглашения о передаче полномочий осуществляет подготовку его проекта и направляет его в комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района.
5. Комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района в течение 7 дней со дня поступления проекта соглашения о передаче полномочий подготавливают заключения о целесообразности заключения соглашения о передаче полномочий в части решения вопросов, относящихся к их компетенции, и направляют их в орган местного самоуправления Полтавского муниципального района, представивший проект соглашения о передаче полномочий.
6. В течение 15 дней со дня поступления заключений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, орган местного самоуправления Полтавского муниципального района обеспечивает доработку проекта соглашения о передаче полномочий с учетом поступивших замечаний и его повторное направление в комитет финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района. Наличие положительных заключений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, является основанием для подписания соглашения о передаче полномочий.
7. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств местного бюджета.
8. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства собственности муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в собственность Полтавского муниципального района. Соглашение о передаче полномочий должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------