Постановление Омского городского Совета от 18.06.2014 N 851 "О рекомендациях Администрации города Омска по вопросу предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства"
ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 851
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Рассмотрев письмо Мэра города Омска и письмо первого заместителя прокурора города Омска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, Регламентом Омского городского Совета, Омский городской Совет постановляет:
1. Направить рекомендации Администрации города Омска по вопросу предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в Администрацию города Омска (прилагаются).
2. Опубликовать рекомендации Администрации города Омска по вопросу предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации города Омска.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования.
Председатель Омского
городского Совета
Г.Н.Горст
Приложение
к Постановлению Омского городского Совета
от 18 июня 2014 г. № 851
Рекомендации
Администрации города Омска
по вопросу предоставления земельных участков гражданам
для индивидуального жилищного строительства
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
Решением Омского городского Совета от 19.06.2013 № 131 "Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков для строительства исключительно на торгах" (далее по тексту - Решение № 131) установлен соответствующий перечень объектов, для строительства которых земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, предоставляются исключительно на торгах.
Статьей 2.1 Решения № 131 установлено, что в случае если предоставление земельных участков для строительства объектов, указанных в статье 2 данного Решения, осуществляется в порядке и с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области или Решениями Омского городского Совета, то предоставление таких участков осуществляется в соответствии с данными нормативными правовыми актами.
Таким образом, статья 2.1 Решения № 131 прямо указывает на отсутствие возможности применения норм Решения № 131, если специальными нормами федерального или областного законодательства установлен иной порядок либо установлены особенности предоставления таких земельных участков.
Пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлена специальная норма, согласно которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 данного Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Учитывая смысл статьи 2.1 Решения № 131 и наличие специальной нормы земельного законодательства (пункт 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации) Администрация города Омска в лице уполномоченного органа при поступлении заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, руководствуясь специальной нормой, вправе принять одно из двух решений:
1) решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
2) решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, с размещением сообщения о приеме указанных заявлений на официальном сайте.
При этом Администрация города Омска в лице уполномоченного органа самостоятельна в принятии того или иного решения.
В целях эффективного распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также в целях обеспеченности бюджета города Омска для решения вопросов местного значения Омский городской Совет рекомендует Администрации города Омска при поступлении заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства проводить аукцион по продаже земельного участка.
Вместе с тем Администрации города Омска следует учитывать, что статьей 7.1 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" определены отдельные категории граждан, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно без проведения аукционов.
------------------------------------------------------------------
ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 851
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Рассмотрев письмо Мэра города Омска и письмо первого заместителя прокурора города Омска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, Регламентом Омского городского Совета, Омский городской Совет постановляет:
1. Направить рекомендации Администрации города Омска по вопросу предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в Администрацию города Омска (прилагаются).
2. Опубликовать рекомендации Администрации города Омска по вопросу предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации города Омска.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования.
Председатель Омского
городского Совета
Г.Н.Горст
Приложение
к Постановлению Омского городского Совета
от 18 июня 2014 г. № 851
Рекомендации
Администрации города Омска
по вопросу предоставления земельных участков гражданам
для индивидуального жилищного строительства
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
Решением Омского городского Совета от 19.06.2013 № 131 "Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков для строительства исключительно на торгах" (далее по тексту - Решение № 131) установлен соответствующий перечень объектов, для строительства которых земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Омска, предоставляются исключительно на торгах.
Статьей 2.1 Решения № 131 установлено, что в случае если предоставление земельных участков для строительства объектов, указанных в статье 2 данного Решения, осуществляется в порядке и с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области или Решениями Омского городского Совета, то предоставление таких участков осуществляется в соответствии с данными нормативными правовыми актами.
Таким образом, статья 2.1 Решения № 131 прямо указывает на отсутствие возможности применения норм Решения № 131, если специальными нормами федерального или областного законодательства установлен иной порядок либо установлены особенности предоставления таких земельных участков.
Пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлена специальная норма, согласно которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 данного Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Учитывая смысл статьи 2.1 Решения № 131 и наличие специальной нормы земельного законодательства (пункт 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации) Администрация города Омска в лице уполномоченного органа при поступлении заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, руководствуясь специальной нормой, вправе принять одно из двух решений:
1) решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
2) решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, с размещением сообщения о приеме указанных заявлений на официальном сайте.
При этом Администрация города Омска в лице уполномоченного органа самостоятельна в принятии того или иного решения.
В целях эффективного распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также в целях обеспеченности бюджета города Омска для решения вопросов местного значения Омский городской Совет рекомендует Администрации города Омска при поступлении заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства проводить аукцион по продаже земельного участка.
Вместе с тем Администрации города Омска следует учитывать, что статьей 7.1 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" определены отдельные категории граждан, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно без проведения аукционов.
------------------------------------------------------------------