Решение Омского городского Совета от 14.05.2014 N 231 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409"
ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 231
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ОМСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ ОМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 10.10.2001 № 409
Статья 1
Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 № 409, следующие изменения:
1) В части 3 статьи 7-1 слова "и дети супругов" заменить словами ", дети супругов и супруги детей";
2) Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Омска;
2) экспертиза проектов бюджета города Омска, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Омска;
4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Омска, а также средств, получаемых бюджетом города Омска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Омска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Омску;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Омска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Омска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Омска, а также муниципальных программ;
9) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
10) финансовый контроль за использованием региональным оператором, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, средств бюджета города Омска в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Омске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
12) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
13) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Омска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Омский городской Совет и Мэру города Омска;
14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
15) производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
16) в пределах своей компетенции выполняет функции муниципального заказчика в сфере закупок;
17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Омской области, Уставом города Омска и нормативными правовыми актами Омского городского Совета.
При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов города Омска, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Омска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Омска;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска.".
3) Дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Методы осуществления внешнего муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.
Методы осуществления аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа внешнего муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.".
Статья 2
Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
Статья 3
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
20 мая 2014 года
------------------------------------------------------------------
ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 231
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ОМСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ ОМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 10.10.2001 № 409
Статья 1
Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 № 409, следующие изменения:
1) В части 3 статьи 7-1 слова "и дети супругов" заменить словами ", дети супругов и супруги детей";
2) Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Омска;
2) экспертиза проектов бюджета города Омска, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Омска;
4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Омска, а также средств, получаемых бюджетом города Омска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Омска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Омску;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Омска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Омска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Омска, а также муниципальных программ;
9) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
10) финансовый контроль за использованием региональным оператором, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, средств бюджета города Омска в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Омске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
12) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
13) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Омска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Омский городской Совет и Мэру города Омска;
14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
15) производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
16) в пределах своей компетенции выполняет функции муниципального заказчика в сфере закупок;
17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Омской области, Уставом города Омска и нормативными правовыми актами Омского городского Совета.
При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов города Омска, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Омска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Омска;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Омска.".
3) Дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Методы осуществления внешнего муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.
Методы осуществления аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа внешнего муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.".
Статья 2
Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
Статья 3
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
20 мая 2014 года
------------------------------------------------------------------