Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 31.10.2014 N 662-п "О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 20.06.2012 N 455-п "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства"
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 662-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.06.2012 № 455-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД, ОФОРМЛЕНИЯ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК, АРХИВНЫХ ВЫПИСОК,
АРХИВНЫХ КОПИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА"
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 18.06.2012 № 449-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области", постановляю:
1. Приложение к Постановлению Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 20.06.2012 № 455-п "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Глава муниципального района
А.Г.Жоров
Приложение
к постановлению Администрации
Русско-Полянского муниципального района
от 31 октября 2014 г. № 662-п
"Приложение
к постановлению Администрации
Русско-Полянского муниципального района
от 20 июня 2012 г. № 455-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания муниципальной услуги "Организация исполнения
запросов российских и иностранных граждан, а также лиц
без гражданства, связанных с реализацией их законных прав
и свобод, оформления в установленном порядке архивных
справок, архивных выписок, архивных копий,
направляемых в иностранные государства"
Раздел I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления архивным сектором организационно-кадрового отдела Администрации муниципального района Омской области (далее - Архивный сектор) муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, а также порядок взаимодействия Архивного сектора Администрации с Главным государственно-правовым управлением Омской области (далее - ГГПУ).
2. Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, включает организацию исполнения поступающих в Архивный сектор запросов:
- тематических - о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту;
- социально-правовых - запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций (далее - социально-правовые запросы).
Круг заявителей
3. Получателями муниципальной услуги являются российские и иностранные граждане, лица без гражданства.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1. Место нахождения Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области:
646780, Омская область, р.п. Русская Поляна, ул. Комсомольская, 56.
4. График работы Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8-30 до 18-00;
пятница - с 8-30 до 17-00;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12-30 до 14-00.
5. Справочные телефоны Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области: (38156)2-18-58.
6. Адрес электронной почты Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": arhiv-ruspol@yandex.ru.
7. Адрес официального сайта Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.ruspol.omskportal.ru.
8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Архивным сектором Русско-Полянского муниципального района Омской области:
- по телефону;
- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
9. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;
2) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области;
3) использования средств телефонной связи;
4) проведения консультаций специалистом Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области при личном обращении.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10. Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных копий, архивных выписок, направляемых в иностранные государства.
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
муниципальную услугу
11. Архивный сектор (муниципальный архив) организационно-кадрового отдела Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
12. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача следующих документов:
- выдача архивных справок (документов);
- отказ в предоставлении услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
13. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня их регистрации в Архивном секторе.
В исключительных случаях (необходимость проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, хранящихся в Архивном секторе, проведение внеплановых ремонтных работ в хранилищах Архивного сектора) начальник Архивного сектора вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом автора запроса.
При поступлении в Архивный сектор запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, Архивный сектор в 10-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями. Срок исполнения такого запроса продляется на 30 дней с момента получения дополнительных сведений, необходимых для исполнения запроса.
Письменные запросы, в которых содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Архивного сектора, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов, с уведомлением автора запроса о переадресации запроса.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 мая 2012 года № 566 "Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства";
Устав Русско-Полянского муниципального района Омской области, принят Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 23.06.2005 № 56;
Положение об архивном секторе Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, утвержденное Постановлением Главы Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 28.09.2011 № 622-п;
Постановление Главы Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 26.01.2011 № 27-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области и муниципальными учреждениями в электронном виде".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
15. Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос российского и иностранного гражданина, лица без гражданства. Запрос может быть в форме заявления, письма, устного обращения.
В запросе должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество (при наличии);
- почтовый и/или электронный адрес автора запроса;
- интересующие автора запроса тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- личная подпись автора запроса;
- дата отправления, номер контактного телефона.
Для исполнения запроса о стаже работы, размере заработной платы в запросах дополнительно указываются название, ведомственная подчиненность и адрес организации, период работы (годы), в качестве кого работал (должность), год рождения гражданина, все изменения фамилии в запрашиваемый период.
К письменному запросу о стаже прилагаются, при наличии:
1) документы и материалы, подтверждающих стаж работы гражданина (трудовая книжка);
2) паспорт.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
и которые заявитель вправе представить
16. Данная муниципальная услуга реализуется исключительно в компетенции Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области.
17. Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области не вправе требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Архивный сектор отказывает автору запроса в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
- если запрос не содержит наименования юридического лица, почтового адреса и (или) электронного адреса (для гражданина - фамилии, почтового адреса);
- если в запросе отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- если запрос не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается, о чем сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в запросе содержится вопрос, на который автору запроса ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник Архивного сектора вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется автор запроса;
- если в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить автору запроса о недопустимости злоупотребления правом.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
19. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, содержащих конфиденциальную информацию. Автору запроса сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у автора запроса документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
20. Муниципальная услуга оказывается Архивным сектором бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
21. При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
22. Регистрация представленных заявления и документов производится должностными лицами, ответственными за прием документов, в день их подачи.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
23. Муниципальная услуга предоставляется в здании Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- графика приема.
Рабочее место специалистов Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Места ожидания для заявителей оборудованы стульями. Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения запросов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Требования к организации зоны информирования:
а) зона информирования оборудована информационными стендами.
б) информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию о государственной услуге:
- копию нормативного правового акта об утверждении административного регламента;
- почтовый адрес, телефон, адрес официального сайта Администрации Русско-Полянского муниципального района в сети Интернет;
- контактные телефоны специалистов Архивного сектора, оказывающих муниципальную услугу;
- перечень документов, представляемых заявителем в Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области для предоставления заявок;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания государственной услуги (блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры, и др.).
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
24. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие в сети Интернет на официальном сайте Русско-Полянского муниципального района, на портале государственных и муниципальных услуг информации о муниципальной услуге, о местонахождении Архивного сектора, графике его работы;
- наличие в помещении Архивного сектора информационного материала, отражающего порядок предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- отсутствие случаев ожидания в очереди более 15 минут;
- отсутствие случаев нарушения сроков оказания муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- отсутствие жалоб на нарушение сроков оказания муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, на некачественное ее оказание, на недоброжелательное отношение должностных лиц Архивного сектора в процессе оказания муниципальной услуги, на несоблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- отсутствие повторных обращений авторов запросов в связи с некачественным оказанием муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальных услуг
в электронной форме
25. Запрос, поступивший в Архивный сектор в форме электронного документа, рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном портале Администрации Русско-Полянского муниципального района и на портале государственных и муниципальных услуг;
- посредством личного приема должностным лицом Архивного сектора.
При консультировании по телефону и на личном приеме должностные лица Архивного сектора дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением заявителей.
Муниципальная услуга оказывается в электронном виде по просьбе автора запроса и при наличии технической возможности Архивного сектора при подготовке:
- информационных писем;
- одностраничных архивных копий, справок и выписок, подписанных усиленной электронной подписью;
- тематических перечней, тематических обзоров;
- ответов об отсутствии запрашиваемых сведений;
- рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
26. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрацию запросов, их рассмотрение и передачу на исполнение;
- поиск документов, необходимых для исполнения запроса, принятие решения о подготовке архивной справки;
- подготовка ответа.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Регистрация запросов, их рассмотрение
и передача на исполнение
27. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
В случае если автор запроса обращается лично, ему разъясняется порядок предоставления услуги и предлагается заполнить заявление в соответствии с формами, приведенными в приложениях № № 2, 3 к настоящему административному регламенту, или в произвольной форме. Автор запроса информируется о сроках выдачи ответа. В случае отказа разъясняются причины отказа.
При поступлении в Архивный сектор запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
28. Результатом выполнения административной процедуры является передача начальником Архивного сектора запросов непосредственным исполнителям в Архивном секторе и оперативное рассмотрение указанных запросов.
Поиск документов, необходимых для исполнения запроса,
принятие решения о подготовке архивной справки
29. Должностное лицо Архивного сектора, отвечающее за прием запросов, осуществляет поиск документов, необходимых для исполнения запроса, принимает решение о подготовке архивной справки. При этом определяется:
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе, необходимых для проведения поисковой работы;
- правомочность получения автором запроса запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих информацию конфиденциального характера;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос.
30. Результатом выполнения административной процедуры является письменный запрос должностным лицом Архивного сектора автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями в случае отсутствия в запросе достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации, нечетко, неправильно сформулированного запроса.
Подготовка ответа
31. Подготовка ответа автору запроса включает в себя письменное уведомление Архивным сектором автора запроса о результатах его рассмотрения и (или) направлении запроса по принадлежности.
По результатам рассмотрения запроса Архивный сектор:
- дает ответ по существу поставленного вопроса в соответствии с пунктом 6 настоящего административного регламента;
- дает мотивированный отказ автору запроса в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (по почте или в электронной форме);
- направляет информацию о месте(ах) хранения интересующих автора запроса документов.
32. Результатом выполнения административной процедуры является подписание архивных справок начальником Архивного сектора и заверяются печатью.
Раздел IV. Формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги
33. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
34. Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется начальником Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Порядок и периодичность осуществления проверок
полноты и качества предоставления муниципальной услуги
35. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
36. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
37. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
38. Должностные лица Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.
Требования к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
39. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
40. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
41. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
42. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области, должностного лица Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, предусмотренных пунктом 12 административного регламента.
43. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставляющих муниципальную услугу, является подача заявителем жалобы.
44. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа начальнику Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области на решение (действие, бездействие) должностного лица Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
45. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
46. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области.
47. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
48. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49. Заявители имеют право обратиться в Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
50. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в структурном подразделении органа местного самоуправления Омской области, а в случае обжалования отказа должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
51. По результатам рассмотрения жалобы Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
52. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 70 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
53. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
54. Жалобы заявителей остаются без рассмотрения в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
55. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий Архивного сектора
Администрации Русско-Полянского муниципального района
по предоставлению муниципальной услуги "Организация
информационного обеспечения граждан, организаций и
общественных объединений на основе документов архивного
фонда Российской Федерации и других архивных документов"
В архивный сектор поступил запрос Начало предоставления
муниципальной услуги
\ /
Подготовка ответа автору
Регистрация запроса, его рассмотрение, запроса (с приложением
передача его на исполнение информационного письма,
архивной справки, архивной
\ / выписки, архивной копии,
тематического перечня,
нет Анализ тематики запроса, установление да тематической подборки
возможности ответа по существу > копий архивных документов,
тематического обзора
\ / \ / нет \ / нет \ / нет архивных документов)
Направление Уведомление Уведомление Уведомление \ / \ /
запроса автора запроса автора запроса автора запроса
на исполнение о предоставлении об отсутствии в об отказе Отправка Выдача ответа
в другие уточненных или Архивном секторе в получении ответа на руки
организации по дополнительных запрашиваемых информации
принадлежности сведений для сведений, ограниченного
(переадресация) исполнения рекомендации доступа
запроса о путях поиска
\ / необходимой
информации
Уведомление
автора запроса
о направлении
запроса на
исполнение по
принадлежности
\ / \ / \ / \ / \ / \ /
Предоставление муниципальной услуги завершено
Приложение № 2
к административному регламенту
ФОРМА
заявления о подтверждении трудового стажа,
начислении заработной платы
Архивный сектор Администрации
Русско-Полянского муниципального
района Омской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Гр. (Ф.И.О.) ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицам, запрашивающим справку о другом лице, указать свою Ф.И.О.,
отношение к лицу, о котором запрашивается справка
Почтовый адрес заявителя __________________________________________________
___________________________________________________________________________
дом. телефон _____________________ раб. телефон ___________________________
адрес электронной почты ___________________________________________________
Прошу выдать справку о подтверждении трудового стажа, о начислении
нужное подчеркнуть
заработной платы
___________________________________________________________________________
точное название места работы (в соответствии с трудовой книжкой
или иными документами)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Смена фамилии (если была) _________________________________________________
Дата рождения (число, месяц, год) _________________________________________
Декретный отпуск (месяц и год рождения детей в запрашиваемый период работы)
___________________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
О трудовом стаже
Дата поступления __________________________________________________________
Дата увольнения ___________________________________________________________
О заработной плате за годы ________________________________________________
Предоставлены:
ксерокопия трудовой книжки ________________________________________________
сведения указаны со слов заявителя ________________________________________
Справка нужна для предъявления ____________________________________________
Справку выдать на руки выслать по почте выслать по электронной почте <*>
(нужное подчеркнуть)
_________________________ _________________________
Дата подачи заявления Подпись заявителя
--------------------------------
<*> после внедрения в архивном отделе квалифицированной электронной подписи
Приложение № 3
к административному регламенту
ФОРМА
заявления о выдаче архивной копии
(архивной выписки) правового акта
_____________________________________ Архивный сектор Администрации
_____________________________________ Русско-Полянского муниципального
_____________________________________ района Омской области
Ф.И.О., почтовый адрес (для граждан)
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Наименование организации, юридический
адрес, электронный адрес, контактный
телефон (для юридических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию (архивную выписку) (нужное подчеркнуть)
правового акта:
Решения/распоряжения/постановления/иного правового акта (_________________)
(нужное подчеркнуть) (вид иного правового акта)
Администрации _____________________________________________________________
(наименование района Омской области)
___________________________________________________________________________
номер и дата правового акта: № __________ от ____________________
название правового акта: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ необходим для ____________________________________________________
(цель использования архивных сведений)
___________________________________________________________________________
_________________________ _________________________
Дата подачи заявления Подпись"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 662-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.06.2012 № 455-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД, ОФОРМЛЕНИЯ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК, АРХИВНЫХ ВЫПИСОК,
АРХИВНЫХ КОПИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА"
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 18.06.2012 № 449-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области", постановляю:
1. Приложение к Постановлению Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 20.06.2012 № 455-п "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Глава муниципального района
А.Г.Жоров
Приложение
к постановлению Администрации
Русско-Полянского муниципального района
от 31 октября 2014 г. № 662-п
"Приложение
к постановлению Администрации
Русско-Полянского муниципального района
от 20 июня 2012 г. № 455-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания муниципальной услуги "Организация исполнения
запросов российских и иностранных граждан, а также лиц
без гражданства, связанных с реализацией их законных прав
и свобод, оформления в установленном порядке архивных
справок, архивных выписок, архивных копий,
направляемых в иностранные государства"
Раздел I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления архивным сектором организационно-кадрового отдела Администрации муниципального района Омской области (далее - Архивный сектор) муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, а также порядок взаимодействия Архивного сектора Администрации с Главным государственно-правовым управлением Омской области (далее - ГГПУ).
2. Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, включает организацию исполнения поступающих в Архивный сектор запросов:
- тематических - о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту;
- социально-правовых - запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций (далее - социально-правовые запросы).
Круг заявителей
3. Получателями муниципальной услуги являются российские и иностранные граждане, лица без гражданства.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1. Место нахождения Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области:
646780, Омская область, р.п. Русская Поляна, ул. Комсомольская, 56.
4. График работы Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8-30 до 18-00;
пятница - с 8-30 до 17-00;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12-30 до 14-00.
5. Справочные телефоны Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области: (38156)2-18-58.
6. Адрес электронной почты Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": arhiv-ruspol@yandex.ru.
7. Адрес официального сайта Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.ruspol.omskportal.ru.
8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Архивным сектором Русско-Полянского муниципального района Омской области:
- по телефону;
- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
9. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;
2) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области;
3) использования средств телефонной связи;
4) проведения консультаций специалистом Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области при личном обращении.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10. Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, архивных копий, архивных выписок, направляемых в иностранные государства.
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
муниципальную услугу
11. Архивный сектор (муниципальный архив) организационно-кадрового отдела Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
12. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача следующих документов:
- выдача архивных справок (документов);
- отказ в предоставлении услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
13. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня их регистрации в Архивном секторе.
В исключительных случаях (необходимость проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, хранящихся в Архивном секторе, проведение внеплановых ремонтных работ в хранилищах Архивного сектора) начальник Архивного сектора вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом автора запроса.
При поступлении в Архивный сектор запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, Архивный сектор в 10-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями. Срок исполнения такого запроса продляется на 30 дней с момента получения дополнительных сведений, необходимых для исполнения запроса.
Письменные запросы, в которых содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Архивного сектора, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов, с уведомлением автора запроса о переадресации запроса.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 мая 2012 года № 566 "Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства";
Устав Русско-Полянского муниципального района Омской области, принят Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 23.06.2005 № 56;
Положение об архивном секторе Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, утвержденное Постановлением Главы Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 28.09.2011 № 622-п;
Постановление Главы Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 26.01.2011 № 27-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области и муниципальными учреждениями в электронном виде".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
15. Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос российского и иностранного гражданина, лица без гражданства. Запрос может быть в форме заявления, письма, устного обращения.
В запросе должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество (при наличии);
- почтовый и/или электронный адрес автора запроса;
- интересующие автора запроса тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- личная подпись автора запроса;
- дата отправления, номер контактного телефона.
Для исполнения запроса о стаже работы, размере заработной платы в запросах дополнительно указываются название, ведомственная подчиненность и адрес организации, период работы (годы), в качестве кого работал (должность), год рождения гражданина, все изменения фамилии в запрашиваемый период.
К письменному запросу о стаже прилагаются, при наличии:
1) документы и материалы, подтверждающих стаж работы гражданина (трудовая книжка);
2) паспорт.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
и которые заявитель вправе представить
16. Данная муниципальная услуга реализуется исключительно в компетенции Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области.
17. Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области не вправе требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Архивный сектор отказывает автору запроса в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
- если запрос не содержит наименования юридического лица, почтового адреса и (или) электронного адреса (для гражданина - фамилии, почтового адреса);
- если в запросе отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- если запрос не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается, о чем сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в запросе содержится вопрос, на который автору запроса ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник Архивного сектора вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется автор запроса;
- если в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить автору запроса о недопустимости злоупотребления правом.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
19. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, содержащих конфиденциальную информацию. Автору запроса сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у автора запроса документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
20. Муниципальная услуга оказывается Архивным сектором бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
21. При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
22. Регистрация представленных заявления и документов производится должностными лицами, ответственными за прием документов, в день их подачи.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
23. Муниципальная услуга предоставляется в здании Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- графика приема.
Рабочее место специалистов Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Места ожидания для заявителей оборудованы стульями. Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения запросов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Требования к организации зоны информирования:
а) зона информирования оборудована информационными стендами.
б) информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию о государственной услуге:
- копию нормативного правового акта об утверждении административного регламента;
- почтовый адрес, телефон, адрес официального сайта Администрации Русско-Полянского муниципального района в сети Интернет;
- контактные телефоны специалистов Архивного сектора, оказывающих муниципальную услугу;
- перечень документов, представляемых заявителем в Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области для предоставления заявок;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания государственной услуги (блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры, и др.).
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
24. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие в сети Интернет на официальном сайте Русско-Полянского муниципального района, на портале государственных и муниципальных услуг информации о муниципальной услуге, о местонахождении Архивного сектора, графике его работы;
- наличие в помещении Архивного сектора информационного материала, отражающего порядок предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- отсутствие случаев ожидания в очереди более 15 минут;
- отсутствие случаев нарушения сроков оказания муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- отсутствие жалоб на нарушение сроков оказания муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, на некачественное ее оказание, на недоброжелательное отношение должностных лиц Архивного сектора в процессе оказания муниципальной услуги, на несоблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- отсутствие повторных обращений авторов запросов в связи с некачественным оказанием муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальных услуг
в электронной форме
25. Запрос, поступивший в Архивный сектор в форме электронного документа, рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном портале Администрации Русско-Полянского муниципального района и на портале государственных и муниципальных услуг;
- посредством личного приема должностным лицом Архивного сектора.
При консультировании по телефону и на личном приеме должностные лица Архивного сектора дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением заявителей.
Муниципальная услуга оказывается в электронном виде по просьбе автора запроса и при наличии технической возможности Архивного сектора при подготовке:
- информационных писем;
- одностраничных архивных копий, справок и выписок, подписанных усиленной электронной подписью;
- тематических перечней, тематических обзоров;
- ответов об отсутствии запрашиваемых сведений;
- рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
26. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрацию запросов, их рассмотрение и передачу на исполнение;
- поиск документов, необходимых для исполнения запроса, принятие решения о подготовке архивной справки;
- подготовка ответа.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Регистрация запросов, их рассмотрение
и передача на исполнение
27. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
В случае если автор запроса обращается лично, ему разъясняется порядок предоставления услуги и предлагается заполнить заявление в соответствии с формами, приведенными в приложениях № № 2, 3 к настоящему административному регламенту, или в произвольной форме. Автор запроса информируется о сроках выдачи ответа. В случае отказа разъясняются причины отказа.
При поступлении в Архивный сектор запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
28. Результатом выполнения административной процедуры является передача начальником Архивного сектора запросов непосредственным исполнителям в Архивном секторе и оперативное рассмотрение указанных запросов.
Поиск документов, необходимых для исполнения запроса,
принятие решения о подготовке архивной справки
29. Должностное лицо Архивного сектора, отвечающее за прием запросов, осуществляет поиск документов, необходимых для исполнения запроса, принимает решение о подготовке архивной справки. При этом определяется:
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе, необходимых для проведения поисковой работы;
- правомочность получения автором запроса запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих информацию конфиденциального характера;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос.
30. Результатом выполнения административной процедуры является письменный запрос должностным лицом Архивного сектора автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями в случае отсутствия в запросе достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации, нечетко, неправильно сформулированного запроса.
Подготовка ответа
31. Подготовка ответа автору запроса включает в себя письменное уведомление Архивным сектором автора запроса о результатах его рассмотрения и (или) направлении запроса по принадлежности.
По результатам рассмотрения запроса Архивный сектор:
- дает ответ по существу поставленного вопроса в соответствии с пунктом 6 настоящего административного регламента;
- дает мотивированный отказ автору запроса в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (по почте или в электронной форме);
- направляет информацию о месте(ах) хранения интересующих автора запроса документов.
32. Результатом выполнения административной процедуры является подписание архивных справок начальником Архивного сектора и заверяются печатью.
Раздел IV. Формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги
33. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
34. Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется начальником Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Порядок и периодичность осуществления проверок
полноты и качества предоставления муниципальной услуги
35. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
36. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
37. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
38. Должностные лица Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.
Требования к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
39. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
40. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
41. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
42. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области, должностного лица Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, предусмотренных пунктом 12 административного регламента.
43. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставляющих муниципальную услугу, является подача заявителем жалобы.
44. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа начальнику Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области на решение (действие, бездействие) должностного лица Архивного сектора Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
45. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
46. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области.
47. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
48. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49. Заявители имеют право обратиться в Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
50. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в структурном подразделении органа местного самоуправления Омской области, а в случае обжалования отказа должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
51. По результатам рассмотрения жалобы Архивный сектор Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
52. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 70 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
53. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
54. Жалобы заявителей остаются без рассмотрения в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
55. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Архивного сектора Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий Архивного сектора
Администрации Русско-Полянского муниципального района
по предоставлению муниципальной услуги "Организация
информационного обеспечения граждан, организаций и
общественных объединений на основе документов архивного
фонда Российской Федерации и других архивных документов"
В архивный сектор поступил запрос Начало предоставления
муниципальной услуги
\ /
Подготовка ответа автору
Регистрация запроса, его рассмотрение, запроса (с приложением
передача его на исполнение информационного письма,
архивной справки, архивной
\ / выписки, архивной копии,
тематического перечня,
нет Анализ тематики запроса, установление да тематической подборки
возможности ответа по существу > копий архивных документов,
тематического обзора
\ / \ / нет \ / нет \ / нет архивных документов)
Направление Уведомление Уведомление Уведомление \ / \ /
запроса автора запроса автора запроса автора запроса
на исполнение о предоставлении об отсутствии в об отказе Отправка Выдача ответа
в другие уточненных или Архивном секторе в получении ответа на руки
организации по дополнительных запрашиваемых информации
принадлежности сведений для сведений, ограниченного
(переадресация) исполнения рекомендации доступа
запроса о путях поиска
\ / необходимой
информации
Уведомление
автора запроса
о направлении
запроса на
исполнение по
принадлежности
\ / \ / \ / \ / \ / \ /
Предоставление муниципальной услуги завершено
Приложение № 2
к административному регламенту
ФОРМА
заявления о подтверждении трудового стажа,
начислении заработной платы
Архивный сектор Администрации
Русско-Полянского муниципального
района Омской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Гр. (Ф.И.О.) ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицам, запрашивающим справку о другом лице, указать свою Ф.И.О.,
отношение к лицу, о котором запрашивается справка
Почтовый адрес заявителя __________________________________________________
___________________________________________________________________________
дом. телефон _____________________ раб. телефон ___________________________
адрес электронной почты ___________________________________________________
Прошу выдать справку о подтверждении трудового стажа, о начислении
нужное подчеркнуть
заработной платы
___________________________________________________________________________
точное название места работы (в соответствии с трудовой книжкой
или иными документами)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Смена фамилии (если была) _________________________________________________
Дата рождения (число, месяц, год) _________________________________________
Декретный отпуск (месяц и год рождения детей в запрашиваемый период работы)
___________________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
О трудовом стаже
Дата поступления __________________________________________________________
Дата увольнения ___________________________________________________________
О заработной плате за годы ________________________________________________
Предоставлены:
ксерокопия трудовой книжки ________________________________________________
сведения указаны со слов заявителя ________________________________________
Справка нужна для предъявления ____________________________________________
Справку выдать на руки выслать по почте выслать по электронной почте <*>
(нужное подчеркнуть)
_________________________ _________________________
Дата подачи заявления Подпись заявителя
--------------------------------
<*> после внедрения в архивном отделе квалифицированной электронной подписи
Приложение № 3
к административному регламенту
ФОРМА
заявления о выдаче архивной копии
(архивной выписки) правового акта
_____________________________________ Архивный сектор Администрации
_____________________________________ Русско-Полянского муниципального
_____________________________________ района Омской области
Ф.И.О., почтовый адрес (для граждан)
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Наименование организации, юридический
адрес, электронный адрес, контактный
телефон (для юридических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию (архивную выписку) (нужное подчеркнуть)
правового акта:
Решения/распоряжения/постановления/иного правового акта (_________________)
(нужное подчеркнуть) (вид иного правового акта)
Администрации _____________________________________________________________
(наименование района Омской области)
___________________________________________________________________________
номер и дата правового акта: № __________ от ____________________
название правового акта: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ необходим для ____________________________________________________
(цель использования архивных сведений)
___________________________________________________________________________
_________________________ _________________________
Дата подачи заявления Подпись"
------------------------------------------------------------------