Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 10.10.2014 N 974-п "О порядке создания, использования и восполнения использованных средств резерва материальных ресурсов Администрации Саргатского муниципального района Омской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 974-п
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СРЕДСТВ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях своевременного и качественного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории Саргатского муниципального района, руководствуясь Уставом Саргатского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок создания, использования и восполнения использованных средств резерва материальных ресурсов Администрации Саргатского муниципального района Омской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Приложение № 1).
1.2. Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Саргатского муниципального района Омской области (Приложение № 2).
2. Финансирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Саргатского муниципального района Омской области производить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в резервном фонде Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений Саргатского муниципального района Омской области создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Начальнику отдела безопасности, мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Саргатского муниципального района Омской области (Хохлову Ю.М.) довести настоящее постановление до сведения всех заинтересованных лиц.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саргатский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.sargat.omskportal.ru.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
О.А.Исаев
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 10 октября 2014 г. № 974-п
ПОРЯДОК
создания, использования и восполнения использованных
средств резерва материальных ресурсов Администрации
Саргатского муниципального района Омской области для
ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Резерв) на территории Саргатского муниципального района Омской области.
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
Использование Резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых Администрацией Саргатского муниципального района Омской области.
3. Резерв может включать продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением Администрации района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляются за счет средств бюджета района, а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области до 1 октября текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Саргатского муниципального района Омской области, отдел по безопасности, мобилизационной подготовки, ГО ЧС Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
9. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, обслуживание и отгрузку материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на отдел по безопасности, мобилизационной подготовки, ГО ЧС Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.
14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Саргатского муниципального района Омской области.
16. Отгрузка материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Саргатского муниципального района Омской области или по решению оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Саргатского муниципального района Омской области. Оформляется письменным распоряжением Главы Саргатского муниципального района Омской области. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.
17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
Материальный резерв может быть использован в целях гражданской обороны.
В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по отгрузке материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с Администрацией Саргатского муниципального района Омской области.
19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, предоставляются в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области в десятидневный срок.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация Саргатского муниципального района Омской области может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в постановлении Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 10 октября 2014 г. № 974-п
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций Саргатского муниципального района Омской области
№ п/п
Наименование материальных ресурсов
Единица измерения
Количество ресурсов (шт.)
Количество ресурсов (тыс. руб.)
1
Строительные материалы
куб.м
10
30,0
2
Автомобильный бензин А-92
л
80
2,3
3
Респираторы Р-2
шт.
20
6,0
4
Костюмы защитные, типа Л-1
шт.
20
60,0
5
Одноразовые перчатки
шт.
20
0,6
ИТОГО:
98,9
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 974-п
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СРЕДСТВ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях своевременного и качественного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории Саргатского муниципального района, руководствуясь Уставом Саргатского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок создания, использования и восполнения использованных средств резерва материальных ресурсов Администрации Саргатского муниципального района Омской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Приложение № 1).
1.2. Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Саргатского муниципального района Омской области (Приложение № 2).
2. Финансирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Саргатского муниципального района Омской области производить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в резервном фонде Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений Саргатского муниципального района Омской области создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Начальнику отдела безопасности, мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Саргатского муниципального района Омской области (Хохлову Ю.М.) довести настоящее постановление до сведения всех заинтересованных лиц.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саргатский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.sargat.omskportal.ru.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
О.А.Исаев
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 10 октября 2014 г. № 974-п
ПОРЯДОК
создания, использования и восполнения использованных
средств резерва материальных ресурсов Администрации
Саргатского муниципального района Омской области для
ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Резерв) на территории Саргатского муниципального района Омской области.
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
Использование Резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых Администрацией Саргатского муниципального района Омской области.
3. Резерв может включать продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением Администрации района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляются за счет средств бюджета района, а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области до 1 октября текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Саргатского муниципального района Омской области, отдел по безопасности, мобилизационной подготовки, ГО ЧС Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
9. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, обслуживание и отгрузку материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на отдел по безопасности, мобилизационной подготовки, ГО ЧС Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.
14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Саргатского муниципального района Омской области.
16. Отгрузка материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Саргатского муниципального района Омской области или по решению оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Саргатского муниципального района Омской области. Оформляется письменным распоряжением Главы Саргатского муниципального района Омской области. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.
17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
Материальный резерв может быть использован в целях гражданской обороны.
В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по отгрузке материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с Администрацией Саргатского муниципального района Омской области.
19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, предоставляются в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области в десятидневный срок.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация Саргатского муниципального района Омской области может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в постановлении Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 10 октября 2014 г. № 974-п
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций Саргатского муниципального района Омской области
№ п/п
Наименование материальных ресурсов
Единица измерения
Количество ресурсов (шт.)
Количество ресурсов (тыс. руб.)
1
Строительные материалы
куб.м
10
30,0
2
Автомобильный бензин А-92
л
80
2,3
3
Респираторы Р-2
шт.
20
6,0
4
Костюмы защитные, типа Л-1
шт.
20
60,0
5
Одноразовые перчатки
шт.
20
0,6
ИТОГО:
98,9
------------------------------------------------------------------