Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 08.10.2014 N 45-п "Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства имущественных отношений Омской области на 2015 - 2017 годы"
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2014 г. № 45-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области" приказываю:
Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства имущественных отношений Омской области на 2015 - 2017 годы.
Министр имущественных
отношений Омской области
В.Ю.Соболев
Приложение
к приказу Министерства
имущественных отношений
Омской области
от 8 октября 2014 г. № 45-п
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства имущественных отношений Омской области на 2015 - 2017 годы (далее - доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области".
Подготовка доклада осуществлена в целях развития системы программно-целевого управления в сферах имущественных и земельных отношений и расширения применения в бюджетном процессе Омской области методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат, исходя из установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств.
Непосредственной задачей подготовки доклада Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Министерство, Минимущество) является определение результатов и основных направлений деятельности Министерства на 2015 - 2017 годы в целях обеспечения в пределах своей компетенции разработки проекта областного бюджета на 2015 - 2017 годы, исходя из принципа наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики Омской области в сфере земельно-имущественных отношений.
Министерство осуществляет функции учредителя Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания объектов собственности Омской области" (далее - учреждение).
Раздел I. Соответствие целей деятельности Министерства
приоритетам социально-экономического развития
Омской области
Цель деятельности Министерства в очередном финансовом году и на период до 2017 года напрямую связана с установленными функциями Министерства как субъекта бюджетного планирования.
Поставленные перед Министерством задачи и возложенные функции, определенные Положением о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, соответствуют полномочиям Омской области, установленным Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов, а также участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.
Основы управления государственной собственностью Омской области установлены Законом Омской области от 6 июля 2005 года № 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области".
Сопоставление цели деятельности Министерства с приоритетами социально-экономического развития Омской области приведено в приложении № 1 к настоящему докладу.
Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности
Министерства
Одним из приоритетов социально-экономического развития Омской области является повышение эффективности системы государственного управления, в том числе путем совершенствования управления собственностью Омской области.
Совершенствование управления собственностью Омской области возможно при следующих условиях:
- выявление неиспользуемых и неэффективно используемых объектов собственности Омской области, принятие решения о способе вовлечения их в хозяйственный оборот в целях увеличения доходов, а также сокращения неэффективных расходов областного бюджета, связанных с содержанием неиспользуемого имущества;
- признание права собственности Омской области, осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности Омской области в хозяйственный оборот;
- повышение качества учета объектов собственности в Омской области;
- развитие земельных отношений и повышение эффективности использования земель в Омской области.
Одним из важнейших условий эффективного управления областной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности.
Оптимизация структуры государственной собственности осуществляется в соответствии с Законом Омской области от 6 июля 2005 года № 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области" на основании ежегодно утверждаемого прогнозного плана (программы) приватизации и перечня объектов недвижимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее десяти миллионов рублей, а также движимого имущества.
Главные задачи приватизации - сокращение государственного сектора экономики, не задействованного в выполнении государственных функций, оптимизация структуры областного портфеля акций, долей и вкладов, реализация мелких пакетов акций (долей) в хозяйственных обществах.
Обеспечение условий для эффективного развития рынка земли как одного из ключевых условий экономического развития, вовлечение земель в хозяйственный оборот, привлечение инвестиций в экономику региона, а также формирование устойчивых источников поступлений доходов от использования и распоряжения земельными участками, является одним из стратегических направлений развития земельных отношений.
В соответствии с земельным законодательством Минимуществом принимаются решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, рассматриваются ходатайства о переводе земельных участков из одной категории в другую, осуществляется обследование земельных участков и иные мероприятия.
В соответствии с Законом Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" и постановлением Правительства от 29 июня 2011 года № 115-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" Минимущество обеспечивает мониторинг постановки граждан на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков многодетным семьям.
Мероприятия по актуализации кадастровой стоимости земельных участков из состава отдельных категорий земель Омской области проводятся в соответствии с действующим законодательством в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Минимуществом принимается участие в реализации полномочий субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, составляют основу для осуществления функций органов местного самоуправления и формирования доходной базы местных бюджетов.
В рамках Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечено формирование имущественных основ местного самоуправления. Минимущество осуществляет разграничение муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав городскими и сельскими поселениями, создаются условия для увеличения собственных доходов местных бюджетов.
Целью деятельности Министерства, определенной в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93, является формирование и эффективное управление собственностью в Омской области.
Для доклада определены следующие ожидаемые значения показателей конечного результата:
1. Доля объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, поставленных на государственный кадастровый учет, в отношении которых изготовлены технические и межевые планы (Р 1).
Ожидаемое значение показателя конечного результата измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р 1 = А / Б x 100, где:
А - количество объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет, в отношении которых изготовлены технические и межевые планы, единиц;
Б - общее количество объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации, в отношении которых изготовлены технические и межевые планы, единиц.
Исходные данные для расчета ожидаемого значения показателя конечного результата определяются на основе внутриведомственной информации Минимущества.
2. Уровень обеспечения сохранности и целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области (Р 2).
Ожидаемое значение показателя конечного результата измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р 2 = А / Б x 100, где:
А - фактическое количество объектов, находящихся в казне Омской области, в отношении которых обеспечено содержание, сохранность и целостность, единиц.
Б - общее количество объектов, находящихся в казне Омской области, единиц.
Исходные данные для расчета ожидаемого значения показателя конечного результата определяются в соответствии с внутриведомственной информацией учреждения.
Достижение запланированных ожидаемых значений показателей конечного результата способствует повышению качества управления собственностью в Омской области, развитию земельных отношений и повышению эффективности использования земель в Омской области.
Достижение поставленной цели будет осуществляться в рамках ведомственных целевых программ "Формирование и развитие собственности в Омской области" и "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области", отдельных мероприятий государственных программ Омской области и возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот.
2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области.
3. Развитие земельных отношений в Омской области.
Задача 1. Повышение эффективности управления объектами
собственности Омской области и вовлечение их в
хозяйственный оборот
Полномочия собственника при вовлечении объектов собственности Омской области в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов собственности Омской области, обеспечении защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Реализация данной задачи предполагает осуществление комплекса мер, направленных на:
- оптимизацию структуры собственности и сокращение неэффективных расходов областного бюджета, связанных с содержанием неиспользуемого имущества;
- увеличение неналоговых поступлений в областной бюджет за счет вовлечения неиспользуемых объектов в гражданско-правовой оборот, формирования организационных условий по передаче имущества в аренду и доверительное управление;
- обеспечение защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
- выполнение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности, целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области, с целью его эффективного функционирования.
Показателями непосредственного результата являются:
- доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, определяется по формуле:
Д орс - доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, выраженная в процентах;
К 1 - количество объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости;
К общ. - количество объектов, подлежащих оценке при вовлечении в сделку;
- количество судебных дел по имущественным спорам;
- количество архивных справок, предоставленных органам исполнительной власти Омской области;
- количество объектов, приобретенных в казну Омской области;
- количество объектов собственности Омской области, переданных на баланс учреждения;
- количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области, полученных на объекты недвижимости.
Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственных целевых программ "Формирование и развитие собственности в Омской области" и "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области" и отдельных мероприятий государственных программ Омской области.
Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности
Омской области
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, являются залогом целостности имущества Омской области.
Реализация данной задачи предполагает осуществление мер по совершенствованию системы учета объектов собственности Омской области, получению достоверных и систематизированных сведений посредством оснащения рабочих мест программно-техническими комплексами и техническими средствами.
Показателями непосредственного результата являются:
- количество технических планов, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности Омской области;
- количество рабочих станций и программных продуктов.
Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности в Омской области".
Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области
Развитие земельных отношений является приоритетным направлением в работе Министерства, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и предполагает реализацию системы правовых, организационно-управленческих, экономических мероприятий по изучению, сохранению, эффективному использованию и управлению земельными участками, необходимыми для их вовлечения в хозяйственный оборот как объектов права собственности и как особых объектов производства в сельском и лесном хозяйстве, а также создания условий для обеспечения стабильного оборота недвижимости, обеспечения высокой ликвидности земельного рынка в Омской области.
Результатом реализации данной задачи является изготовление межевых планов, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет в целях последующей регистрации права собственности Омской области, проведение государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель Омской области. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.
Показателями непосредственного результата являются:
- количество межевых планов (землеустроительных дел), кадастровых выписок (паспортов) или планов территорий на объекты недвижимости;
- количество договоров аренды или купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности Омской области, заключенных по результатам конкурсов или аукционов;
- доля земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количестве земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет, определяется по формуле:
Д зу - доля земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количестве земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет, выраженная в процентах;
К зу - количество земельных участков, прошедших государственную кадастровую оценку;
К зу общ. - общее количество земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет.
Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности в Омской области".
Показатели конечного и непосредственного результата, характеризующие уровень достижения поставленной цели и задач, приведены в приложении № 2 к настоящему докладу.
Раздел III. Распределение объемов бюджетных ассигнований
областного бюджета по целям и задачам деятельности
Министерства
С учетом распределения предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на среднесрочный период, доведенных Министерством финансов Омской области, бюджетные ассигнования сгруппированы по следующим направлениям:
- повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот;
- повышение качества учета объектов собственности Омской области;
- развитие земельных отношений в Омской области.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направленных на реализацию доклада Министерства, на период 2015 - 2017 годов составляет 641 167 870,65 рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 338 188 236,32 рублей;
- 2016 год - 216 642 565,30 рублей;
- 2017 год - 186 337 069,03 рублей.
Распределено бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач Министерства на 2015 - 2017 годы 741 167 870,65 рублей (100,0% от общего объема бюджетных ассигнований) из них:
- на исполнение задачи 1 - 726 967 870,62 рублей (98,08% от общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства);
- на исполнение задачи 2 - 2 400 000,00 рублей (0,32% от общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства);
- на исполнение задачи 3 - 11 800 000,00 рублей (1,59% от общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства).
Информация о распределении объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства на 2015 - 2017 годы представлена в приложении № 3 к настоящему докладу.
_______________
Приложение № 1
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Соответствие цели деятельности Министерства имущественных
отношений Омской области приоритетам социально-
экономического развития Омской области
№ п/п
Полномочия Омской области, определенные законодательством, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
Функции (задачи) Министерства имущественных отношений Омской области в соответствии с Положением об организации деятельности Министерства имущественных отношений Омской области, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель Министерства имущественных отношений Омской области
Цель деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
1
2
3
4
5
1
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет деятельность по управлению и распоряжению собственностью субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также управлению федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Функции Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Министерство) определены в разделе 3 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26.
Задачами деятельности Министерства являются:
1) осуществление единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Омской области;
2) организация эффективного управления, распоряжения и использования имущества;
3) осуществление приватизации имущества в пределах компетенции Министерства на основе системного и планового подхода к приватизационному процессу;
4) обеспечение разработки и реализации целевых программ Омской области по рациональному использованию и охране земель Омской области;
5) обеспечение полноты и достоверности учета имущества;
6) обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения имуществом;
7) защита имущественных интересов Омской области;
8) участие в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере
В соответствии с направлениями социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу целью Министерства является совершенствование управления собственностью Омской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение полноты и своевременности поступлений в областной бюджет доходов от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Омской области;
2) повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот;
3) повышение качества учета объектов собственности Омской области;
4) развитие земельных отношений в Омской области
Формирование и эффективное управление собственностью Омской области
Приложение № 2
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Цели, задачи и результаты деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
Наименование показателя конечного (непосредственного) результата деятельности Министерства имущественных отношений Омской области (далее - показатель)
Единица измерения
Значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
Цель. Формирование и эффективное управление собственностью Омской области
Показатели конечного результата
Доля объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет в отношении которых изготовлены технические и межевые планы
%
-
100
100
100
100
Уровень обеспечения сохранности и целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области
%
-
100
100
100
100
Задача 1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот
Доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
%
100
100
100
100
100
Количество судебных дел по имущественным спорам
ед.
30
52
50
50
50
Количество архивных справок, предоставленных органам исполнительной власти Омской области
ед.
3 217
3 000
2 000
2 000
2 000
Количество объектов собственности Омской области, переданных на баланс учреждения
ед.
4 808
3 363
2 826
2 826
2 826
Количество объектов, приобретенных в казну Омской области
ед.
190
3
1
1
1
Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области, полученных на объекты недвижимости
ед.
1 225
500
500
500
500
Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области и объектов муниципальной собственности
Количество технических планов, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности Омской области
ед.
434
210
80
80
80
Количество рабочих станций и программных продуктов
ед.
2
1
1
1
1
Количество технических планов (кадастровых паспортов) объектов недвижимости, полученных органами местного самоуправления Омской области
ед.
836
700
-
-
-
Количество межевых планов (кадастровых паспортов) объектов недвижимости, полученных органами местного самоуправления Омской области
ед.
1 660
600
-
-
-
Количество сведений о территориальных зонах, внесенных в государственный кадастр недвижимости
ед.
-
600
-
-
-
Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области
Количество межевых планов (землеустроительных дел), кадастровых выписок (паспортов) или планов территорий на объекты недвижимости
ед.
318
170
75
75
75
Количество договоров аренды или купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности Омской области, заключенных по результатам конкурсов или аукционов
ед.
3
15
10
10
12
Доля земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количестве земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет
%
100
100
100
-
-
Приложение № 3
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Распределение объемов бюджетных ассигнований областного
бюджета по целям и задачам деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
Наименование цели, задачи деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Обеспечение формирования, учета и развития собственности Омской области
963 485 546,52
70,66
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
Задача 1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот
936 451 600,17
68,68
866 773 915,31
67,82
330 188 236,32
97,63
213 642 565,30
98,62
183 137 069,03
98,28
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности Омской области на 2012 - 2015 годы"
329 040 669,83
24,13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ведомственная целевая программа "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области на 2012 - 2015 годы"
116 303 730,34
8,53
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
0,00
0,00
276 422 622,31
21,63
174 039 636,32
51,46
155 762 565,30
71,90
157 637 069,03
84,60
Подпрограмма "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"
0,00
0,00
275 947 522,31
21,59
173 626 536,32
51,34
155 349 465,30
71,71
157 223 969,03
84,38
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области"
0,00
0,00
78 881 482,62
6,17
63 626 536,32
18,81
65 349 465,30
30,16
67 223 969,03
36,08
Ведомственная целевая программа "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области"
0,00
0,00
113 466 039,69
8,88
95 000 000,00
28,09
90 000 000,00
41,54
90 000 000,00
48,30
Проведение мероприятий по обеспечению организации деятельности специальных учреждений Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии
0,00
0,00
75 600 000,00
5,91
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приобретение имущества в казну Омской области
0,00
0,00
8 000 000,00
0,01
15 000 000,00
4,44
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области"
0,00
0,00
475 100,00
0,04
413 100,00
0,12
413 100,00
0,19
413 100,00
0,22
Организационно-правовое и методическое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области, развитие механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе в Омской области
0,00
0,00
141 100,00
0,01
79 100,00
0,02
79 100,00
0,04
79 100,00
0,04
Совершенствование системы профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих в Омской области
0,00
0,00
334 000,00
0,03
334 000,00
0,10
334 000,00
0,15
334 000,00
0,18
Долгосрочная целевая программа Омской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области на 2010 - 2020 годы"
7 261 000,00
0,53
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 500 000,00
0,69
1 500 000,00
0,80
Подпрограмма "Сокращение энергетических издержек в государственном секторе экономики Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 500 000,00
0,69
1 500 000,00
0,80
Внедрение энергоэффективных технологий в государственных учреждениях и органах исполнительной власти Омской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 500 000,00
0,69
1 500 000,00
0,80
Долгосрочная целевая программа Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)"
101 660 000,00
7,46
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013 - 2020 годы)"
52 705 000,00
3,87
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)"
217 700,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Электронное Правительство Омской области (2010 - 2015 годы)"
47 123 000,00
3,46
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Информационное общество (2014 - 2019 годы)"
0,00
0,00
36 265 000,00
2,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Комплексное внедрение и использование технологий ГЛОНАСС"
0,00
0,00
36 265 000,00
2,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внедрение технологий ГЛОНАСС на территории Омской области
0,00
0,00
36 265 000,00
2,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)"
74 990 000,00
5,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области"
0,00
0,00
222 313 793,00
17,39
156 000 000,00
46,13
56 000 000,00
25,85
24 000 000,00
12,88
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
0,00
0,00
222 313 793,00
17,39
156 000 000,00
46,13
56 000 000,00
25,85
24 000 000,00
12,88
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области по обязательствам, возникшим до 1 января 2013 года
0,00
0,00
107 349 793,00
8,40
40 000 000,00
11,83
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области
0,00
0,00
114 964 000,00
8,99
116 000 000,00
34,30
56 000 000,00
25,85
24 000 000,00
12,88
Долгосрочная целевая программа Омской области "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы
17 000,00
0,001
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
148 600,00
0,04
380 000,00
0,18
0,00
0,00
Подпрограмма "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
148 600,00
0,04
380 000,00
0,18
0,00
0,00
Организация проведения спецоценки на территории Омской области
0,00
0,00
0,00
0,00
135 000,00
0,04
380 000,00
0,18
0,00
0,00
Координация обучения по охране труда на территории Омской области
0,00
0,00
0,00
0,00
13 600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Содействие развитию сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (2012 - 2016 годы)"
207 133 500,00
15,19
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Развитие системы образования Омской области"
0,00
0,00
331 772 500,00
25,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Доступность качественного образования на территории Омской области"
0,00
0,00
331 772 500,00
25,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание новых мест дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования
0,00
0,00
331 772 500,00
25,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области
11 476 687,72
0,84
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности Омской области" на 2012 - 2015 годы
11 476 687,72
0,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
0,00
0,00
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Подпрограмма "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"
0,00
0,00
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области"
0,00
0,00
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области
15 557 258,63
1,14
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012 - 2015 годы"
15 557 258,63
1,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
0,00
0,00
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Подпрограмма "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"
0,00
0,00
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области"
0,00
0,00
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Не распределено по задачам
400 000 000,00
29,34
362 500 000,00
28,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
непрограммная деятельность
400 000 000,00
29,34
362 500 000,00
28,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего распределено бюджетных ассигнований по целям,
963 485 546,52
70,66
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
в том числе:
- распределено по задачам, из них:
963 485 546,52
70,66
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
- распределено по государственным программам
0,00
0,00
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
- распределено по непрограммной деятельности
400 000 000,00
29,34
362 500 000,00
28,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации целей
Итого бюджетных ассигнований
1 363 485 546,52
x
1 278 110 953,55
x
338 188 236,32
x
216 642 565,30
x
186 337 069,03
x
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2014 г. № 45-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области" приказываю:
Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства имущественных отношений Омской области на 2015 - 2017 годы.
Министр имущественных
отношений Омской области
В.Ю.Соболев
Приложение
к приказу Министерства
имущественных отношений
Омской области
от 8 октября 2014 г. № 45-п
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства имущественных отношений Омской области на 2015 - 2017 годы (далее - доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области".
Подготовка доклада осуществлена в целях развития системы программно-целевого управления в сферах имущественных и земельных отношений и расширения применения в бюджетном процессе Омской области методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат, исходя из установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств.
Непосредственной задачей подготовки доклада Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Министерство, Минимущество) является определение результатов и основных направлений деятельности Министерства на 2015 - 2017 годы в целях обеспечения в пределах своей компетенции разработки проекта областного бюджета на 2015 - 2017 годы, исходя из принципа наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики Омской области в сфере земельно-имущественных отношений.
Министерство осуществляет функции учредителя Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания объектов собственности Омской области" (далее - учреждение).
Раздел I. Соответствие целей деятельности Министерства
приоритетам социально-экономического развития
Омской области
Цель деятельности Министерства в очередном финансовом году и на период до 2017 года напрямую связана с установленными функциями Министерства как субъекта бюджетного планирования.
Поставленные перед Министерством задачи и возложенные функции, определенные Положением о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, соответствуют полномочиям Омской области, установленным Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов, а также участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.
Основы управления государственной собственностью Омской области установлены Законом Омской области от 6 июля 2005 года № 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области".
Сопоставление цели деятельности Министерства с приоритетами социально-экономического развития Омской области приведено в приложении № 1 к настоящему докладу.
Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности
Министерства
Одним из приоритетов социально-экономического развития Омской области является повышение эффективности системы государственного управления, в том числе путем совершенствования управления собственностью Омской области.
Совершенствование управления собственностью Омской области возможно при следующих условиях:
- выявление неиспользуемых и неэффективно используемых объектов собственности Омской области, принятие решения о способе вовлечения их в хозяйственный оборот в целях увеличения доходов, а также сокращения неэффективных расходов областного бюджета, связанных с содержанием неиспользуемого имущества;
- признание права собственности Омской области, осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности Омской области в хозяйственный оборот;
- повышение качества учета объектов собственности в Омской области;
- развитие земельных отношений и повышение эффективности использования земель в Омской области.
Одним из важнейших условий эффективного управления областной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности.
Оптимизация структуры государственной собственности осуществляется в соответствии с Законом Омской области от 6 июля 2005 года № 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области" на основании ежегодно утверждаемого прогнозного плана (программы) приватизации и перечня объектов недвижимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее десяти миллионов рублей, а также движимого имущества.
Главные задачи приватизации - сокращение государственного сектора экономики, не задействованного в выполнении государственных функций, оптимизация структуры областного портфеля акций, долей и вкладов, реализация мелких пакетов акций (долей) в хозяйственных обществах.
Обеспечение условий для эффективного развития рынка земли как одного из ключевых условий экономического развития, вовлечение земель в хозяйственный оборот, привлечение инвестиций в экономику региона, а также формирование устойчивых источников поступлений доходов от использования и распоряжения земельными участками, является одним из стратегических направлений развития земельных отношений.
В соответствии с земельным законодательством Минимуществом принимаются решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, рассматриваются ходатайства о переводе земельных участков из одной категории в другую, осуществляется обследование земельных участков и иные мероприятия.
В соответствии с Законом Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" и постановлением Правительства от 29 июня 2011 года № 115-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" Минимущество обеспечивает мониторинг постановки граждан на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков многодетным семьям.
Мероприятия по актуализации кадастровой стоимости земельных участков из состава отдельных категорий земель Омской области проводятся в соответствии с действующим законодательством в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Минимуществом принимается участие в реализации полномочий субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, составляют основу для осуществления функций органов местного самоуправления и формирования доходной базы местных бюджетов.
В рамках Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечено формирование имущественных основ местного самоуправления. Минимущество осуществляет разграничение муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав городскими и сельскими поселениями, создаются условия для увеличения собственных доходов местных бюджетов.
Целью деятельности Министерства, определенной в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93, является формирование и эффективное управление собственностью в Омской области.
Для доклада определены следующие ожидаемые значения показателей конечного результата:
1. Доля объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, поставленных на государственный кадастровый учет, в отношении которых изготовлены технические и межевые планы (Р 1).
Ожидаемое значение показателя конечного результата измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р 1 = А / Б x 100, где:
А - количество объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет, в отношении которых изготовлены технические и межевые планы, единиц;
Б - общее количество объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации, в отношении которых изготовлены технические и межевые планы, единиц.
Исходные данные для расчета ожидаемого значения показателя конечного результата определяются на основе внутриведомственной информации Минимущества.
2. Уровень обеспечения сохранности и целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области (Р 2).
Ожидаемое значение показателя конечного результата измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р 2 = А / Б x 100, где:
А - фактическое количество объектов, находящихся в казне Омской области, в отношении которых обеспечено содержание, сохранность и целостность, единиц.
Б - общее количество объектов, находящихся в казне Омской области, единиц.
Исходные данные для расчета ожидаемого значения показателя конечного результата определяются в соответствии с внутриведомственной информацией учреждения.
Достижение запланированных ожидаемых значений показателей конечного результата способствует повышению качества управления собственностью в Омской области, развитию земельных отношений и повышению эффективности использования земель в Омской области.
Достижение поставленной цели будет осуществляться в рамках ведомственных целевых программ "Формирование и развитие собственности в Омской области" и "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области", отдельных мероприятий государственных программ Омской области и возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот.
2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области.
3. Развитие земельных отношений в Омской области.
Задача 1. Повышение эффективности управления объектами
собственности Омской области и вовлечение их в
хозяйственный оборот
Полномочия собственника при вовлечении объектов собственности Омской области в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов собственности Омской области, обеспечении защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Реализация данной задачи предполагает осуществление комплекса мер, направленных на:
- оптимизацию структуры собственности и сокращение неэффективных расходов областного бюджета, связанных с содержанием неиспользуемого имущества;
- увеличение неналоговых поступлений в областной бюджет за счет вовлечения неиспользуемых объектов в гражданско-правовой оборот, формирования организационных условий по передаче имущества в аренду и доверительное управление;
- обеспечение защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
- выполнение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности, целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области, с целью его эффективного функционирования.
Показателями непосредственного результата являются:
- доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, определяется по формуле:
Д орс - доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, выраженная в процентах;
К 1 - количество объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости;
К общ. - количество объектов, подлежащих оценке при вовлечении в сделку;
- количество судебных дел по имущественным спорам;
- количество архивных справок, предоставленных органам исполнительной власти Омской области;
- количество объектов, приобретенных в казну Омской области;
- количество объектов собственности Омской области, переданных на баланс учреждения;
- количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области, полученных на объекты недвижимости.
Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственных целевых программ "Формирование и развитие собственности в Омской области" и "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области" и отдельных мероприятий государственных программ Омской области.
Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности
Омской области
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, являются залогом целостности имущества Омской области.
Реализация данной задачи предполагает осуществление мер по совершенствованию системы учета объектов собственности Омской области, получению достоверных и систематизированных сведений посредством оснащения рабочих мест программно-техническими комплексами и техническими средствами.
Показателями непосредственного результата являются:
- количество технических планов, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности Омской области;
- количество рабочих станций и программных продуктов.
Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности в Омской области".
Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области
Развитие земельных отношений является приоритетным направлением в работе Министерства, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и предполагает реализацию системы правовых, организационно-управленческих, экономических мероприятий по изучению, сохранению, эффективному использованию и управлению земельными участками, необходимыми для их вовлечения в хозяйственный оборот как объектов права собственности и как особых объектов производства в сельском и лесном хозяйстве, а также создания условий для обеспечения стабильного оборота недвижимости, обеспечения высокой ликвидности земельного рынка в Омской области.
Результатом реализации данной задачи является изготовление межевых планов, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет в целях последующей регистрации права собственности Омской области, проведение государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель Омской области. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.
Показателями непосредственного результата являются:
- количество межевых планов (землеустроительных дел), кадастровых выписок (паспортов) или планов территорий на объекты недвижимости;
- количество договоров аренды или купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности Омской области, заключенных по результатам конкурсов или аукционов;
- доля земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количестве земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет, определяется по формуле:
Д зу - доля земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количестве земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет, выраженная в процентах;
К зу - количество земельных участков, прошедших государственную кадастровую оценку;
К зу общ. - общее количество земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет.
Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности в Омской области".
Показатели конечного и непосредственного результата, характеризующие уровень достижения поставленной цели и задач, приведены в приложении № 2 к настоящему докладу.
Раздел III. Распределение объемов бюджетных ассигнований
областного бюджета по целям и задачам деятельности
Министерства
С учетом распределения предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на среднесрочный период, доведенных Министерством финансов Омской области, бюджетные ассигнования сгруппированы по следующим направлениям:
- повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот;
- повышение качества учета объектов собственности Омской области;
- развитие земельных отношений в Омской области.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направленных на реализацию доклада Министерства, на период 2015 - 2017 годов составляет 641 167 870,65 рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 338 188 236,32 рублей;
- 2016 год - 216 642 565,30 рублей;
- 2017 год - 186 337 069,03 рублей.
Распределено бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач Министерства на 2015 - 2017 годы 741 167 870,65 рублей (100,0% от общего объема бюджетных ассигнований) из них:
- на исполнение задачи 1 - 726 967 870,62 рублей (98,08% от общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства);
- на исполнение задачи 2 - 2 400 000,00 рублей (0,32% от общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства);
- на исполнение задачи 3 - 11 800 000,00 рублей (1,59% от общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства).
Информация о распределении объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию цели и задач деятельности Министерства на 2015 - 2017 годы представлена в приложении № 3 к настоящему докладу.
_______________
Приложение № 1
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Соответствие цели деятельности Министерства имущественных
отношений Омской области приоритетам социально-
экономического развития Омской области
№ п/п
Полномочия Омской области, определенные законодательством, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
Функции (задачи) Министерства имущественных отношений Омской области в соответствии с Положением об организации деятельности Министерства имущественных отношений Омской области, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель Министерства имущественных отношений Омской области
Цель деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
1
2
3
4
5
1
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет деятельность по управлению и распоряжению собственностью субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также управлению федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Функции Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Министерство) определены в разделе 3 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26.
Задачами деятельности Министерства являются:
1) осуществление единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Омской области;
2) организация эффективного управления, распоряжения и использования имущества;
3) осуществление приватизации имущества в пределах компетенции Министерства на основе системного и планового подхода к приватизационному процессу;
4) обеспечение разработки и реализации целевых программ Омской области по рациональному использованию и охране земель Омской области;
5) обеспечение полноты и достоверности учета имущества;
6) обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения имуществом;
7) защита имущественных интересов Омской области;
8) участие в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере
В соответствии с направлениями социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу целью Министерства является совершенствование управления собственностью Омской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение полноты и своевременности поступлений в областной бюджет доходов от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Омской области;
2) повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот;
3) повышение качества учета объектов собственности Омской области;
4) развитие земельных отношений в Омской области
Формирование и эффективное управление собственностью Омской области
Приложение № 2
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Цели, задачи и результаты деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
Наименование показателя конечного (непосредственного) результата деятельности Министерства имущественных отношений Омской области (далее - показатель)
Единица измерения
Значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
Цель. Формирование и эффективное управление собственностью Омской области
Показатели конечного результата
Доля объектов недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет в отношении которых изготовлены технические и межевые планы
%
-
100
100
100
100
Уровень обеспечения сохранности и целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области
%
-
100
100
100
100
Задача 1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот
Доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости
%
100
100
100
100
100
Количество судебных дел по имущественным спорам
ед.
30
52
50
50
50
Количество архивных справок, предоставленных органам исполнительной власти Омской области
ед.
3 217
3 000
2 000
2 000
2 000
Количество объектов собственности Омской области, переданных на баланс учреждения
ед.
4 808
3 363
2 826
2 826
2 826
Количество объектов, приобретенных в казну Омской области
ед.
190
3
1
1
1
Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области, полученных на объекты недвижимости
ед.
1 225
500
500
500
500
Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области и объектов муниципальной собственности
Количество технических планов, кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности Омской области
ед.
434
210
80
80
80
Количество рабочих станций и программных продуктов
ед.
2
1
1
1
1
Количество технических планов (кадастровых паспортов) объектов недвижимости, полученных органами местного самоуправления Омской области
ед.
836
700
-
-
-
Количество межевых планов (кадастровых паспортов) объектов недвижимости, полученных органами местного самоуправления Омской области
ед.
1 660
600
-
-
-
Количество сведений о территориальных зонах, внесенных в государственный кадастр недвижимости
ед.
-
600
-
-
-
Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области
Количество межевых планов (землеустроительных дел), кадастровых выписок (паспортов) или планов территорий на объекты недвижимости
ед.
318
170
75
75
75
Количество договоров аренды или купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности Омской области, заключенных по результатам конкурсов или аукционов
ед.
3
15
10
10
12
Доля земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количестве земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет
%
100
100
100
-
-
Приложение № 3
к докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
на 2015 - 2017 годы
Распределение объемов бюджетных ассигнований областного
бюджета по целям и задачам деятельности Министерства
имущественных отношений Омской области
Наименование цели, задачи деятельности Министерства имущественных отношений Омской области
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, тыс. руб.
Удельный вес в общем объеме, %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Обеспечение формирования, учета и развития собственности Омской области
963 485 546,52
70,66
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
Задача 1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот
936 451 600,17
68,68
866 773 915,31
67,82
330 188 236,32
97,63
213 642 565,30
98,62
183 137 069,03
98,28
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности Омской области на 2012 - 2015 годы"
329 040 669,83
24,13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ведомственная целевая программа "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области на 2012 - 2015 годы"
116 303 730,34
8,53
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
0,00
0,00
276 422 622,31
21,63
174 039 636,32
51,46
155 762 565,30
71,90
157 637 069,03
84,60
Подпрограмма "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"
0,00
0,00
275 947 522,31
21,59
173 626 536,32
51,34
155 349 465,30
71,71
157 223 969,03
84,38
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области"
0,00
0,00
78 881 482,62
6,17
63 626 536,32
18,81
65 349 465,30
30,16
67 223 969,03
36,08
Ведомственная целевая программа "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области"
0,00
0,00
113 466 039,69
8,88
95 000 000,00
28,09
90 000 000,00
41,54
90 000 000,00
48,30
Проведение мероприятий по обеспечению организации деятельности специальных учреждений Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии
0,00
0,00
75 600 000,00
5,91
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приобретение имущества в казну Омской области
0,00
0,00
8 000 000,00
0,01
15 000 000,00
4,44
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области"
0,00
0,00
475 100,00
0,04
413 100,00
0,12
413 100,00
0,19
413 100,00
0,22
Организационно-правовое и методическое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области, развитие механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе в Омской области
0,00
0,00
141 100,00
0,01
79 100,00
0,02
79 100,00
0,04
79 100,00
0,04
Совершенствование системы профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих в Омской области
0,00
0,00
334 000,00
0,03
334 000,00
0,10
334 000,00
0,15
334 000,00
0,18
Долгосрочная целевая программа Омской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области на 2010 - 2020 годы"
7 261 000,00
0,53
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 500 000,00
0,69
1 500 000,00
0,80
Подпрограмма "Сокращение энергетических издержек в государственном секторе экономики Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 500 000,00
0,69
1 500 000,00
0,80
Внедрение энергоэффективных технологий в государственных учреждениях и органах исполнительной власти Омской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 500 000,00
0,69
1 500 000,00
0,80
Долгосрочная целевая программа Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)"
101 660 000,00
7,46
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013 - 2020 годы)"
52 705 000,00
3,87
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)"
217 700,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Электронное Правительство Омской области (2010 - 2015 годы)"
47 123 000,00
3,46
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Информационное общество (2014 - 2019 годы)"
0,00
0,00
36 265 000,00
2,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Комплексное внедрение и использование технологий ГЛОНАСС"
0,00
0,00
36 265 000,00
2,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внедрение технологий ГЛОНАСС на территории Омской области
0,00
0,00
36 265 000,00
2,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)"
74 990 000,00
5,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области"
0,00
0,00
222 313 793,00
17,39
156 000 000,00
46,13
56 000 000,00
25,85
24 000 000,00
12,88
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
0,00
0,00
222 313 793,00
17,39
156 000 000,00
46,13
56 000 000,00
25,85
24 000 000,00
12,88
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области по обязательствам, возникшим до 1 января 2013 года
0,00
0,00
107 349 793,00
8,40
40 000 000,00
11,83
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области
0,00
0,00
114 964 000,00
8,99
116 000 000,00
34,30
56 000 000,00
25,85
24 000 000,00
12,88
Долгосрочная целевая программа Омской области "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы
17 000,00
0,001
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
148 600,00
0,04
380 000,00
0,18
0,00
0,00
Подпрограмма "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"
0,00
0,00
0,00
0,00
148 600,00
0,04
380 000,00
0,18
0,00
0,00
Организация проведения спецоценки на территории Омской области
0,00
0,00
0,00
0,00
135 000,00
0,04
380 000,00
0,18
0,00
0,00
Координация обучения по охране труда на территории Омской области
0,00
0,00
0,00
0,00
13 600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Содействие развитию сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (2012 - 2016 годы)"
207 133 500,00
15,19
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа Омской области "Развитие системы образования Омской области"
0,00
0,00
331 772 500,00
25,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Доступность качественного образования на территории Омской области"
0,00
0,00
331 772 500,00
25,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание новых мест дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования
0,00
0,00
331 772 500,00
25,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области
11 476 687,72
0,84
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности Омской области" на 2012 - 2015 годы
11 476 687,72
0,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
0,00
0,00
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Подпрограмма "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"
0,00
0,00
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области"
0,00
0,00
26 485 000,00
2,07
600 000,00
0,18
900 000,00
0,42
900 000,00
0,48
Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области
15 557 258,63
1,14
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012 - 2015 годы"
15 557 258,63
1,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Государственная программа "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"
0,00
0,00
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Подпрограмма "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"
0,00
0,00
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области"
0,00
0,00
22 352 038,24
1,75
7 400 000,00
2,19
2 100 000,00
0,97
2 300 000,00
1,23
Не распределено по задачам
400 000 000,00
29,34
362 500 000,00
28,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
непрограммная деятельность
400 000 000,00
29,34
362 500 000,00
28,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего распределено бюджетных ассигнований по целям,
963 485 546,52
70,66
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
в том числе:
- распределено по задачам, из них:
963 485 546,52
70,66
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
- распределено по государственным программам
0,00
0,00
915 610 953,55
71,64
338 188 236,32
100,00
216 642 565,30
100,00
186 337 069,03
100,00
- распределено по непрограммной деятельности
400 000 000,00
29,34
362 500 000,00
28,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации целей
Итого бюджетных ассигнований
1 363 485 546,52
x
1 278 110 953,55
x
338 188 236,32
x
216 642 565,30
x
186 337 069,03
x
------------------------------------------------------------------