Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 24.09.2014 N 914-п "Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период"



АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 914-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с пунктом 2 статьи 169, пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 6, пунктом 1 статьи 8 решения Совета Саргатского муниципального района Омской области от 19 августа 2013 года № 31 "О бюджетном процессе в Саргатском муниципальном районе Омской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 11 июля 2012 года № 576-п "Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саргатский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.sargat.omskportal.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета финансов и контроля Администрации Саргатского муниципального района Омской области И.Г. Фадееву.

Глава муниципального района
О.А.Исаев





Приложение
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 24 сентября 2014 г. № 914-п

ПОРЯДОК
составления проекта районного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект районного бюджета).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
участники составления проекта бюджета - главные распорядители средств районного бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств), главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с муниципальными правовыми актами;
предельный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств районного бюджета на исполнение главными распорядителями бюджетных средств расходных обязательств Саргатского муниципального района Омской области.
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами Саргатского муниципального района Омской области.
3. Сроки составления проекта районного бюджета определяются Администрацией Саргатского муниципального района Омской области ежегодно.

II. Сведения, необходимые для составления проекта
районного бюджета

4. Для составления проекта районного бюджета используются следующие документы, данные и показатели:
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Саргатского муниципального района Омской области;
- реестр расходных обязательств Саргатского муниципального района Омской области (далее - реестр расходных обязательств);
- показатели прогноза социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период;
- данные об исполнении бюджета в отчетном финансовом году;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;
- муниципальные программы Саргатского муниципального района Омской области;
- действующие и прогнозные условия привлечения, погашения, выпуска и обращения муниципальных долговых обязательств;
- объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
5. В целях своевременного составления проекта районного бюджета Комитет финансов и контроля Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее - Комитет финансов и контроля) вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от главных распорядителей бюджетных средств, иных организаций сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета.

III. Полномочия участников составления проекта бюджета

6. Комитет финансов и контроля организует составление и составляет проект районного бюджета, в том числе:
1) разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета;

3) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой Саргатского муниципального района Омской области;
4) разрабатывает методические рекомендации по формированию главными распорядителями бюджетных средств бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка);
5) составляет сводную оценку потерь районного бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам;
6) формирует основные характеристики проекта районного бюджета;
7) формирует предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований;
8) формирует проект программы муниципальных заимствований Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период;
9) разрабатывает проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
10) формирует реестр расходных обязательств Саргатского муниципального района Омской области;
11) формирует проект Решения Совета Саргатского муниципального района Омской области о бюджете муниципального района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. При составлении проекта районного бюджета Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее - Комитет экономики и управления муниципальным имуществом):
1) разрабатывает основные показатели социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области (сценарные условия) на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период;
2) подводит предварительные итоги социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
3) формирует проект адресной инвестиционной программы Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - адресная инвестиционная программа);
4) формирует перечень организаций для предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
6) формирует перечень муниципальных унитарных предприятий Саргатского муниципального района Омской области (далее - МУП Саргатского муниципального района);
7) разрабатывает проект программы приватизации муниципального недвижимого имущества Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период;
8) разрабатывает проект Решения Совета Саргатского муниципального района Омской области об утверждении перечня муниципального имущества, которое может быть предоставлено в безвозмездное пользование в очередном финансовом году;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
8. При составлении проекта районного бюджета:
- главные распорядители бюджетных средств:
1) формируют (корректируют) цели и задачи деятельности главных распорядителей бюджетных средств в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности;
2) формируют (корректируют) данные для составления реестра расходных обязательств;
3) осуществляют оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ) Саргатского муниципального района Омской области, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении), утвержденный муниципальным правовым актом Саргатского муниципального района Омской области (далее - реестр муниципальных услуг (работ));
4) осуществляют расчеты нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Саргатского муниципального района Омской области в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
5) осуществляют подготовку предложений на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности с приложением необходимых расчетов и документов;
6) разрабатывают проекты муниципальных программ Саргатского муниципального района Омской области (обеспечивают внесение изменений в действующие муниципальные программы Саргатского муниципального района Омской области);
7) осуществляют оценку потерь районного бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам;
8) формируют бюджетную заявку, включающую в себя:
показатели сети муниципальных учреждений, штатов и контингентов;
предложения по включению в проект районного бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств Саргатского муниципального района Омской области;
обоснования бюджетных ассигнований;
расчетные таблицы по объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств Саргатского муниципального района Омской области;
результаты проведенной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ);
информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться бюджетными и автономными учреждениями Саргатского муниципального района Омской области;
пояснительную записку;
иные документы и материалы, необходимые для формирования проекта районного бюджета;
9) распределяют предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
- главные администраторы доходов районного бюджета разрабатывают прогноз администрируемых доходов районного бюджета;
- главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита районного бюджета;
- структурные подразделения Администрации Саргатского муниципального района Омской области, уполномоченные осуществлять права собственника имущества МУП Саргатского муниципального района, рассчитывают прогноз прибыли на очередной финансовый год и плановый период, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей подведомственных МУП Саргатского муниципального района.

IV. Этапы составления проекта районного бюджета

9. Проект районного бюджета составляется в три этапа.
10. На первом этапе разрабатываются основные показатели социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области (сценарные условия), осуществляется оценка потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ), разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Саргатского муниципального района Омской области.
С учетом проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Саргатского муниципального района Омской области формируются предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов Саргатского муниципального района Омской области о местных налогах.
11. На втором этапе формируются основные характеристики проекта районного бюджета в целях определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Саргатского муниципального района Омской области в очередном финансовом году и в плановом периоде.
12. Основные характеристики проекта районного бюджета разрабатываются в соответствии с основными показателями социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области (сценарными условиями).
Основные характеристики проекта районного бюджета представляются Комитетом финансов и контроля на рассмотрение Главе муниципального района.
В соответствии с решением Главы муниципального района Комитет финансов и контроля совместно с Комитетом экономики и управления муниципальным имуществом при необходимости уточняет основные характеристики проекта районного бюджета.
13. На третьем этапе формируется проект районного бюджета.
14. На основании рассмотренных Главой муниципального района основных характеристик проекта районного бюджета Комитет финансов и контроля формирует предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований.
15. Комитет экономики и управления муниципальным имуществом:
- формирует проект адресной инвестиционной программы Саргатского муниципального района Омской области в соответствии с предельными объемами расходов инвестиционного характера, включаемых в адресную инвестиционную программу Саргатского муниципального района Омской области;
- на основе анализа предварительных итогов социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области до конца текущего финансового года осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области.
16. В случае изменения показателей социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области в прогнозе социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области Комитет финансов и контроля по согласованию с Главой муниципального района осуществляет корректировку основных характеристик проекта районного бюджета и формирует изменения предельных объемов бюджетных ассигнований.
17. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов бюджетных ассигнований) по действующим и принимаемым расходным обязательствам Саргатского муниципального района Омской области по кодам классификации расходов.
18. Комитет финансов и контроля формирует проект решения Совета Саргатского муниципального района Омской области о бюджете муниципального района, а также документы и материалы, представляемые в Совет Саргатского муниципального района Омской области одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.


------------------------------------------------------------------