Решение 47-й Сессии Крутинского районного Совета Омской области от 22.12.2014 N 344 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Крутинском муниципальном районе Омской области"



КРУТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
(47-Я СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА)

РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 344

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРУТИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Крутинского районного Совета Омской области
от 22.12.2014 № 344)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Крутинского муниципального района Омской области, Крутинский районный Совет решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Крутинском муниципальном районе Омской области согласно приложению.
2. Решение Крутинского районного Совета от 21 августа 2013 года № 224 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Крутинском муниципальном районе Омской области" признать утратившим силу с 1 января 2015 года.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением абзаца двадцать первого статьи 6, абзацев седьмого и восьмого статьи 7, абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 12, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
4. Абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 11 дополнить словами "по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Крутинского муниципального района Омской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов" для правоотношений, возникающих при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
5. Абзацы четвертый и девятый пункта 2 статьи 23 утрачивают силу с 1 января 2016 года.
6. Настоящее решение обнародовать.

Председатель Крутинского районного
Совета Омской области
В.П.АФАНАСЬЕВ

Глава Крутинского муниципального
района Омской области
В.Н.КИСЕЛЕВ





Приложение
к решению Крутинского
районного Совета
от 22 декабря 2014 г. № 344

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Крутинского районного Совета Омской области
от 22.12.2014 № 344)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует реализацию бюджетных полномочий органов местного самоуправления Крутинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса, устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Крутинском муниципальном районе Омской области

Правовую основу бюджетного процесса в Крутинском муниципальном районе Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные акты федерального и областного законодательства, Устав Крутинского муниципального района Омской области, настоящее Положение, муниципальные правовые акты.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 4. Полномочия Крутинского районного Совета Омской области в сфере бюджетного процесса

Крутинский районный Совет Омской области:
рассматривает и утверждает районный бюджет;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета;
формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
рассматривает и утверждает отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении районного бюджета);
организует и проводит публичные слушания по проекту районного бюджета, а также по годовому отчету об исполнении районного бюджета;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
принимает решение о создании дорожного фонда Крутинского муниципального района Омской области;
устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Крутинского муниципального района Омской области;
осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Главы Крутинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Глава Крутинского муниципального района Омской области:
принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
осуществляет общее руководство деятельностью органов местного самоуправления Крутинского муниципального района Омской области по составлению проектов решений о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете, отчетов об исполнении районного бюджета;
определяет основные направления бюджетной политики Крутинского муниципального района Омской области и основные направления налоговой политики Крутинского муниципального района Омской области;
осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия Администрации Крутинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Администрация Крутинского муниципального района Омской области:
принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных, областных законов и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
обеспечивает составление проекта районного бюджета;
вносит проект решения о районном бюджете с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Крутинский районный Совет Омской области;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области;
одобряет прогноз социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области;
определяет порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период;
утверждает прогноз социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период;
устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период;
утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период;
устанавливает порядок предоставления, использования и возврата поселениями Крутинского муниципального района Омской области бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета;
устанавливает порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области, их формирования и реализации;
утверждает муниципальные программы Крутинского муниципального района Омской области (далее - муниципальные программы);
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
обеспечивает исполнение районного бюджета;
определяет порядок осуществления полномочий финансового органа, осуществляющего муниципальный финансовый контроль, по внутреннему муниципальному контролю в сфере бюджетных правоотношений;
утверждает отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета) и представляет в Крутинский районный Совет годовой отчет об исполнении районного бюджета;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Крутинского муниципального района Омской области, предусмотренного в составе районного бюджета, принимает решения об их использовании;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Статья 7. Полномочия финансового органа Администрации Крутинского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Финансовый орган Администрации Крутинского муниципального района Омской области:
принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов Крутинского муниципального района Омской области, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
непосредственно составляет проект районного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Крутинский районный Совет Омской области;
организует исполнение районного бюджета;
определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, а также порядок внесения в них изменений;
ведет реестр источников доходов районного бюджета;
представляет в Министерство финансов Омской области реестр источников доходов бюджетов Крутинского муниципального района Омской области;
устанавливает сроки представления главными администраторами доходов районного бюджета, главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы средств районного бюджета) бюджетной отчетности в финансовый орган Администрации Крутинского муниципального района Омской области;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета, состав и сроки представления главными администраторами средств районного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Администрации Крутинского муниципального района Омской области;
устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает в пределах своей компетенции порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Крутинского муниципального района Омской области в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход районного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных федеральным законодательством;
устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Глава 3. Составление проекта районного бюджета

Статья 8. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Крутинского муниципального района Омской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
3. Проект районного бюджета составляется в рублях с точностью до двух десятичных знаков после запятой.
4. Составление проекта районного бюджета является исключительной прерогативой Администрации Крутинского муниципального района Омской области.
5. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Крутинского муниципального района Омской области.
6. Составление проекта районного бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики Крутинского муниципального района Омской области и основных направлениях налоговой политики Крутинского муниципального района Омской области;
прогнозе социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области;
бюджетном прогнозе Крутинского муниципального района Омской области (проекте бюджетного прогноза Крутинского муниципального района Омской области, проекте изменений бюджетного прогноза Крутинского муниципального района Омской области) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области, проектах изменений указанных программ).
7. Прогноз социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области устанавливается Администрацией Крутинского муниципального района Омской области.
Прогноз социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области одобряется Администрацией Крутинского муниципального района Омской области одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Крутинский районный Совет Омской области.
Разработка прогноза социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области осуществляется экономическим отделом Администрации Крутинского муниципального района Омской области.
8. Основные направления бюджетной политики Крутинского муниципального района Омской области и основные направления налоговой политики Крутинского муниципального района Омской области определяются Главой Крутинского муниципального района Омской области исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений бюджетной политики Омской области и основных направлений налоговой политики Омской области.
9. Бюджетный прогноз Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области на соответствующий период и принятого решения Крутинского районного Совета Омской области о районном бюджете без продления периода его действия.
Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Крутинского муниципального района Омской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Крутинского районного Совета Омской области о районном бюджете.
Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области) представляется в Крутинский районный Совет Омской области одновременно с проектом решения Крутинского районного Совета Омской области о районном бюджете.

Статья 9. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Крутинского муниципального района Омской области.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Крутинского муниципального района Омской области в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается Администрацией Крутинского муниципального района Омской области.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим муниципальную программу муниципальным правовым актом.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Крутинского муниципального района Омской области.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Крутинского районного Совета о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Крутинского муниципального района Омской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Крутинского муниципального района Омской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 10. Ведомственные целевые программы

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией Крутинского муниципального района Омской области.

Статья 11. Состав показателей решения о районном бюджете

1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) районного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами (кроме закона Омской области об областном бюджете), муниципальными правовыми актами (кроме решения о бюджете).
2. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Омской области об областном бюджете, законами Омской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
безвозмездные поступления в районный бюджет;
общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Крутинского муниципального района Омской области;
распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные пунктом 4 данного Решения применяются к правоотношениям, возникающих при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
------------------------------------------------------------------
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Крутинского муниципального района Омской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
(в ред. пункта 4 данного Решения)
размер резервного фонда Администрации Крутинского муниципального района Омской области;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5,0 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
цели предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета и размеры платы за пользование указанными бюджетными кредитами;
верхний предел муниципального долга Крутинского муниципального района Омской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Крутинского муниципального района Омской области;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Крутинского муниципального района Омской области;
программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий;
иные показатели, установленные законодательством.

Глава 4. Рассмотрение и утверждение решения о районном
бюджете, внесение изменений в решение о районном бюджете

Статья 12. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Крутинский районный Совет Омской области

1. Администрация Крутинского муниципального района Омской области вносит на рассмотрение в Крутинский районный Совет Омской области проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Крутинский районный Совет Омской области представляются:
основные направления бюджетной политики Крутинского муниципального района и основные направления налоговой политики Крутинского муниципального района Омской области;
предварительные итоги социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Крутинского муниципального района Омской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета консолидированного бюджета Крутинского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период);
пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Крутинским районным Советом Омской области, органом муниципального финансового контроля, созданным Крутинским районным Советом Омской области (далее - контрольная комиссия), проекты бюджетных смет (в случае возникновения разногласий указанных органов с финансовым органом Администрации Крутинского муниципального района Омской области в отношении указанных бюджетных смет);
паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
реестр источников доходов районного бюджета;
иные документы и материалы, установленные законодательством.

Статья 13. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете

1. Проект решения о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Крутинского районного Совета и настоящим Положением.
2. Показатели проекта решения о районном бюджете, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует соответствующее заключение комиссии Крутинского районного Совета, ответственной за подготовку проекта решения о местном бюджете (далее - Бюджетная комиссия). Крутинский районный Совет вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о районном бюджете в первом чтении, отменив решение о его принятии в первом чтении.
Предложения и поправки, вносимые к проекту решения о районном бюджете, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов районного бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов районного бюджета.
3. Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.
4. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета.
5. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 14. Подготовка проекта решения о районном бюджете к рассмотрению в первом чтении

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете в Крутинский районный Совет Омской области Председатель Крутинского районного Совета направляет его в Бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения. Бюджетная комиссия в течение трех дней подготавливает и принимает соответствующее заключение.
В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения Председатель Крутинского районного Совета Омской области в течение суток возвращает проект решения о районном бюджете на доработку в Администрацию Крутинского муниципального района Омской области.
Возвращенный проект решения о районном бюджете должен быть в семидневный срок доработан и повторно внесен Администрацией Крутинского муниципального района Омской области в Крутинский районный Совет Омской области.
2. В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения Председатель Крутинского районного Совета Омской области:
в течение суток принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации;
в течение трех суток направляет проект решения о районном бюджете в контрольную комиссию на заключение.
3. Комиссии Крутинского районного Совета Омской области и контрольный орган Крутинского районного Совета Омской области в течение семи дней рассматривают проект решения о районном бюджете, поступившие одновременно с ним документы и материалы и направляют в Бюджетную комиссию для заключения по проекту решения о районном бюджете, включающие предложения о его принятии или отклонении, а также замечания и предложения по основным показателям районного бюджета, рассматриваемым в первом чтении.
Бюджетная комиссия в течение трех дней на основании поступивших заключений комиссий Крутинского районного Совета и контрольный орган Крутинского районного Совета Омской области подготавливают сводное заключение по проекту решения о районном бюджете и направляют его Главе Крутинского муниципального района Омской области.
Глава Крутинского муниципального района Омской области в течение трех дней готовит и вносит в Крутинский районный Совет Омской области доработанный с учетом сводного заключения проект решения о районном бюджете и проект решения Крутинского районного Совета Омской области о принятии указанного проекта решения о районном бюджете не менее чем за три дня до заседания Крутинского районного Совета Омской области.
4. По проекту решения о районном бюджете проводятся публичные слушания. Проект решения о районном бюджете подлежит официальному опубликованию.
Ответственным за проведение публичных слушаний является Крутинский районный Совет Омской области.
Дата проведения публичных слушаний не может быть назначена ранее чем через пять дней и позже чем через двадцать пять дней после принятия Бюджетной комиссией заключения о соответствии состава представленных документов и материалов статье 12 настоящего Положения.
Комиссией Крутинского районного Совета Омской области, ответственной за проведение публичных слушаний, является Бюджетная комиссия.
Заинтересованные лица в течение трех дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Крутинский районный Совет Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в Крутинский районный Совет Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту решения о районном бюджете. Бюджетная комиссия обобщает все полученные Крутинским районным Советом Омской области предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Крутинского районного Совета, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Крутинского районного Совета. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.
Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.

Статья 15. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении

1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом чтении являются:
1) основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
общий объем доходов местного бюджета;
общий объем расходов районного бюджета;
дефицит (профицит) районного бюджета;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами (кроме закона Омской области об областном бюджете), муниципальными правовыми актами (кроме решения о бюджете);
2) приложения к решению о районном бюджете, устанавливающие на очередной финансовый год и плановый период:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
безвозмездные поступления в районный бюджет;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
источники финансирования дефицита районного бюджета;
3) отдельные статьи текста решения о районном бюджете, устанавливающие на очередной финансовый год и плановый период:
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов районного бюджета;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального долга Крутинского муниципального района Омской области;
предельный объем муниципального долга Крутинского муниципального района Омской области;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Крутинского муниципального района Омской области.
2. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете в первом чтении на заседании Крутинского районного Совета Омской области заслушивается доклад Главы Крутинского муниципального района Омской области либо представителя Администрации Крутинского муниципального района Омской области по поручению Главы Крутинского муниципального района Омской области, содоклад председателя Бюджетной комиссии и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения о районном бюджете.
В случае принятия проекта решения о районном бюджете в первом чтении утверждаются основные показатели районного бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
В случае отклонения проекта решения о районном бюджете в первом чтении Крутинский районный Совет Омской области может передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных показателей районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Крутинского районного Совета Омской области и Администрации Крутинского муниципального района Омской области, для разработки согласованного варианта основных показателей районного бюджета или направить проект решения о районном бюджете Главе Крутинского муниципального района Омской области на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.
3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение семи дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных показателей районного бюджета, учитывая замечания и предложения комиссий Крутинского районного Совета Омской области и контрольного органа Крутинского районного Совета Омской области.
Решение согласительной комиссии по основным показателям районного бюджета (далее в настоящей статье - решение) принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Крутинского районного Совета Омской области и от Администрации Крутинского муниципального района Омской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
Решение вносится на рассмотрение Крутинского районного Совета Омской области. Крутинский районный Совет Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете, внесенный согласительной комиссией, в первом чтении в течение четырех дней.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и направления его Главе Крутинского муниципального района Омской области на доработку Глава Крутинского муниципального района Омской области в течение пяти дней дорабатывает указанный проект решения о районном бюджете с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях комиссий Крутинского районного Совета Омской области и контрольного органа Крутинского районного Совета Омской области, и вносит доработанный проект решения о районном бюджете на повторное рассмотрение Крутинского районного Совета Омской области. Крутинский районный Совет Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение трех дней после его повторного внесения Главой Крутинского муниципального района Омской области.

Статья 16. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете во втором чтении

1. Крутинский районный Совет Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете во втором чтении в течение тридцати дней со дня его принятия в первом чтении.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете во втором чтении являются статьи и приложения проекта решения о районном бюджете, не относящиеся к вопросам рассмотрения в первом чтении.
3. Подготовку проекта решения о районном бюджете к рассмотрению во втором чтении осуществляет Бюджетная комиссия.
Комиссии Крутинского районного Совета Омской области в течение трех дней со дня принятия Крутинским районным Советом Омской области проекта решения о районном бюджете в первом чтении направляют в Бюджетную комиссию поправки по вопросам, являющимся предметом рассмотрения во втором чтении.
В течение пяти дней после получения поправок Бюджетная комиссия подготавливает и принимает заключение по внесенным поправкам, а также подготавливает проект решения Крутинского районного Совета о принятии решения о районном бюджете.
Крутинский районный Совет Омской области рассматривает внесенные к проекту решения о районном бюджете поправки, заключение по ним Бюджетной комиссии и принимает одно из следующих решений:
о принятии решения о районном бюджете в целом с учетом принятых (отклоненных) поправок;
об отклонении проекта решения о районном бюджете и продолжении подготовки проекта решения о районном бюджете Главой Крутинского муниципального района Омской области для рассмотрения во втором чтении.
В случае отклонения во втором чтении проекта решения о районном бюджете Крутинский районный Совет Омской области направляет проект решения о районном бюджете Главе Крутинского муниципального района Омской области на доработку.
Глава Крутинского муниципального района Омской области в течение пяти дней со дня получения проекта решения о районном бюджете на доработку осуществляет его подготовку для рассмотрения во втором чтении. Крутинский районный Совет в течение трех дней с даты внесения доработанного проекта решения о районном бюджете рассматривает указанный проект решения во втором чтении.

Статья 17. Подписание, опубликование решения о районном бюджете

Принятое Крутинским районным Советом Омской области решение о районном бюджете в течение трех дней направляется Главе Крутинского муниципального района Омской области для подписания и опубликования.

Статья 18. Временное управление районным бюджетом

В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган Крутинского муниципального района Омской области обеспечивает временное управление районным бюджетом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 19. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Администрация Крутинского муниципального района Омской области разрабатывает, Глава Крутинского муниципального района Омской области представляет в Крутинский районный Совет Омской области проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения о районном бюджете.
2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решения о районном бюджете осуществляется в соответствии с Регламентом Крутинского районного Совета Омской области с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Крутинский районный Совет Омской области рассматривает проект решения о внесении изменений в решения о районном бюджете в течение тридцати дней со дня внесения проекта решения в Крутинский районный Совет в двух чтениях, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.
4. Принятие Крутинским районным Советом Омской области проекта решения к рассмотрению должно состояться на ближайшем заседании Крутинского районного Совета со дня его внесения в Крутинский районный Совет.
Председатель Крутинского районного Совета Омской области направляет проект районного бюджета в Бюджетную комиссию для рассмотрения и передачи на ближайшую сессию Крутинского районного Совета Омской области.
5. Рассмотрение Крутинским районным Советом Омской области проекта решения в первом чтении должно состояться не позднее чем через четырнадцать дней со дня принятия проекта решения к рассмотрению.
При рассмотрении проекта решения в первом чтении заслушиваются доклад Главы Крутинского муниципального района Омской области или его представителя и содоклад председателя Бюджетной комиссии. При рассмотрении проекта решения в первом чтении Крутинский районный Совет Омской области утверждает уточненные показатели районного бюджета, установленные пунктом 1 статьи 15 настоящего Положения.
6. Рассмотрение проекта решения во втором чтении должно состояться не позднее чем через девять дней со дня принятия проекта решения в первом чтении.
Поправки к проекту решения направляются Главе Крутинского муниципального района Омской области в течение четырех дней после принятия решения в первом чтении. Глава Крутинского муниципального района Омской области обобщает поступившие поправки, готовит по ним заключение, которое вносится в Крутинский районный Совет Омской области не позднее чем за три дня до окончания срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
7. Если в процессе рассмотрения проекта решения у субъектов нормотворческой инициативы нет замечаний, предложений и (или) поправок к проекту решения, он может быть принят на одном заседании Крутинского районного Совета Омской области.

Глава 5. Исполнение районного бюджета и контроль за его
исполнением

Статья 20. Основы исполнения районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией Крутинского муниципального района.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Крутинского муниципального района Омской области.
3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета.

Статья 21. Составление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность Крутинского муниципального района Омской области составляется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность Крутинского муниципального района Омской области является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность Крутинского муниципального района Омской области составляется финансовым органом Администрации Крутинского муниципального района Омской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.
4. Главные администраторы средств районного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств районного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.
Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Администрации Крутинского муниципального района Омской области в установленные им сроки.
5. Ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета утверждаются Администрацией Крутинского муниципального района Омской области и направляются в Крутинский районный Совет Омской области.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Крутинского районного Совета Омской области.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Крутинского муниципального района Омской области прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Крутинском районном Совете Омской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовым актом Крутинского районного Совета Омской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Результаты внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств районного бюджета.
4. Администрация Крутинского муниципального района Омской области не позднее 1 апреля текущего года представляет в контрольную комиссию годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляется иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета, к которой относятся:
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка.
5. Контрольная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в срок, не превышающий один месяц, с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и представляет его в Крутинский районный Совет с одновременным направлением в Администрацию Крутинского муниципального района Омской области.

Статья 23. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в Крутинский районный Совет Омской области, его рассмотрение и утверждение

1. Администрация Крутинского муниципального района Омской области представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Крутинский районный Совет Омской области не позднее 1 мая текущего финансового года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения Крутинского районного Совета Омской области об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Крутинского муниципального района и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
2. Решением об исполнении районного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждается исполнение за отчетный финансовый год по:
доходам районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - пункт 5 данного Решения;
расходам районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
расходам районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
расходам районного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
источникам финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - пункт 5 данного Решения;
3. После представления Администрацией Крутинского муниципального района Омской области годового отчета об исполнении районного бюджета в Крутинский районный Совет Омской области Председатель Крутинского районного Совета Омской области принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по указанному отчету и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации.
Дата проведения публичных слушаний не может быть назначена ранее чем через тридцать один день и позже чем через шестьдесят дней после представления годового отчета об исполнении районного бюджета в Крутинский районный Совет Омской области.
Ответственной за проведение публичных слушаний является Бюджетная комиссия.
Заинтересованные лица в течение пяти дней после официального опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Крутинский районный Совет Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в Крутинский районный Совет Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту годового отчета об исполнении районного бюджета. Бюджетная комиссия обобщает все полученные Крутинским районным Советом Омской области предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Крутинского районного Совета Омской области, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Крутинского районного Совета Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.
Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Крутинский районный Совет Омской области принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Крутинским районным Советом Омской области проекта решения об исполнении районного бюджета он возвращается в Администрацию Крутинского муниципального района Омской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Крутинский районный Совет Омской области в срок, не превышающий один месяц.

Статья 24. Опубликование отчетов об исполнении районного бюджета

Ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета, годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Финансовый контроль

Финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления Крутинского муниципального района в соответствии с законодательством.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольная комиссия Крутинского муниципального района Омской области.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет финансовый орган Администрации Крутинского муниципального района Омской области.
Главные администраторы средств районного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.


------------------------------------------------------------------