Апелляционное определение Омского областного суда от 29.10.2014 N 33-6915/2014 <Об оставлении без изменения решения Русско-Полянского районного суда Омской области от 29.07.2014, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 4 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, до разграничения собственности на землю, на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области, для целей, не связанных со строительством, утв. решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 25.06.2013 N 265>
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 33-6915/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Иволгиной Н.В., Ершовой Л.А.,
при секретаре Матюхиной К.В.,
рассмотрела в судебном заседании 29 октября 2014 года дело по апелляционному представлению прокурора Русско-Полянского района Омской области <...> на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от 29 июля 2014 года, которым в удовлетворении заявления прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим нормативно-правового акта в части отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Латышенко Н.Ф., судебная коллегия
установила:
Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим Решения Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области № <...> от <...> года в части.
В обоснование требований указал, что п. 4 указанного Решения противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку содержит указание на необходимость в случае предоставления земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения размещения информации на сайте <...>, не являющимся источником официального опубликования нормативно правовых актов Правительства Омской области, в связи с чем, просил признать его недействующим в указанной части.
Представитель заявителя <...> в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области <...> в судебном заседании от <...> года указал на соответствие оспариваемого нормативно правового акта федеральному законодательству.
Председатель Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области <...> просил в удовлетворении требований отказать.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Русско-Полянского района Омской области <...> просит решение суда отменить, принять новое. Указывает, что судом не была дана надлежащая оценка как доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства (надзорное производство № <...>, копия резолютивной части решения № <...> от <...> года, копия определения антимонопольной службы от <...> года), так и доводу о том, что именно субъекту Российской Федерации предоставлены полномочия по определению средств массовой информации, в которых подлежат опубликованию сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду. Кроме того при вынесении оспариваемого решения судом был применен ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", не подлежащий применению.
В возражениях на апелляционное представление представитель Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области <...> просит решение оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения. Указывает, что информирование о предоставлении конкретных земельных участков в аренду, в том числе на сайте <...>, обеспечивает получение наибольшего числа заявок от всех заинтересованных лиц, что способствует максимальной эффективности сдачи имущества в аренду.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав представителя прокуратуры Омской области <...>, поддержавшую доводы представления, представителя Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области <...>, согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от <...> года № <...> утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до разграничения собственности на землю, на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области, не связанных со строительством (приложение № 2).
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Устава Русско-Полянского муниципального района Омской области, принятого Решением Совета Русско-Полянского муниципального образования Омской области от 23.06.2005 года № 56, в ранее действовавшей редакции, предусматривалось, что официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете "Голос целины".
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 33-6915/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Иволгиной Н.В., Ершовой Л.А.,
при секретаре Матюхиной К.В.,
рассмотрела в судебном заседании 29 октября 2014 года дело по апелляционному представлению прокурора Русско-Полянского района Омской области <...> на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от 29 июля 2014 года, которым в удовлетворении заявления прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим нормативно-правового акта в части отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Латышенко Н.Ф., судебная коллегия
установила:
Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим Решения Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области № <...> от <...> года в части.
В обоснование требований указал, что п. 4 указанного Решения противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку содержит указание на необходимость в случае предоставления земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения размещения информации на сайте <...>, не являющимся источником официального опубликования нормативно правовых актов Правительства Омской области, в связи с чем, просил признать его недействующим в указанной части.
Представитель заявителя <...> в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области <...> в судебном заседании от <...> года указал на соответствие оспариваемого нормативно правового акта федеральному законодательству.
Председатель Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области <...> просил в удовлетворении требований отказать.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Русско-Полянского района Омской области <...> просит решение суда отменить, принять новое. Указывает, что судом не была дана надлежащая оценка как доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства (надзорное производство № <...>, копия резолютивной части решения № <...> от <...> года, копия определения антимонопольной службы от <...> года), так и доводу о том, что именно субъекту Российской Федерации предоставлены полномочия по определению средств массовой информации, в которых подлежат опубликованию сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду. Кроме того при вынесении оспариваемого решения судом был применен ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", не подлежащий применению.
В возражениях на апелляционное представление представитель Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области <...> просит решение оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения. Указывает, что информирование о предоставлении конкретных земельных участков в аренду, в том числе на сайте <...>, обеспечивает получение наибольшего числа заявок от всех заинтересованных лиц, что способствует максимальной эффективности сдачи имущества в аренду.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав представителя прокуратуры Омской области <...>, поддержавшую доводы представления, представителя Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области <...>, согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от <...> года № <...> утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до разграничения собственности на землю, на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области, не связанных со строительством (приложение № 2).
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Устава Русско-Полянского муниципального района Омской области, принятого Решением Совета Русско-Полянского муниципального образования Омской области от 23.06.2005 года № 56, в ранее действовавшей редакции, предусматривалось, что официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете "Голос целины".